政治生态专题调研报告【全县政治生态建设情况调研报告】.doc
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1、政治生态专题调研报告【全县政治生态建设情况调研报告】政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果是党风、政风、社会风气的综合反映。政治生态好人心就顺、正气就足从政环境就优良;政治生态不好就会人心涣散、弊病从生从政环境就恶劣。习近平总书记在今年全国两会期间参加重庆代表团审议时强调政治生态同自然生态一样稍不注意就容易受到污染一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。为坚决全面彻底肃清苏荣案余毒加强党的政治建设严守党的政治纪律和政治规矩严肃党内政治生活牢固树立“四个意识”坚定”;四个自信”落实“两个维护”近期_县纪委监委组成课题调研组通过问卷
2、调查、个别访谈、集中座谈以及到信访室、案管室、党风政风监督室等相关科室查阅有关资料等方式就当前全县政治生态现状特征进行梳理分析查找存在的问题、剖析问题产生的原因并提出相关对策建议。课题组共发放调查问卷1652份回收1652份问卷设置了28个问题既有选择题又有简答题内容涵盖了对_政治生态的评价、存在问题和意见建议等。调查对象包括各乡镇(场)、县委各部门、县直各单位班子成员、一般干部部分人大代表、政协委员、一线老师医生、村(社区)干部、普通群众、企业负责人等。一、_县政治生态现状特征_位于_北九岭山脉中段之南麓呈菱形状地貌为”;七山半水分半田一分道路和庄园”因“炎凉适宜、物阜民丰”而得名森林覆盖率
3、高达72%是竹子之乡、渊明故里、禅宗文化、天宝古村之地。厚重的人文历史地理环境不仅给_带来了山清水秀、环境优美的自然生态也涵养了团结和谐、勤奋务实、作风淳朴、干群和谐的良好政治生态。(一)县四套班子团结协作、真抓实干。在”;您认为当前_县政治生态如何?”的选项中选择“好”的占91.67%”;较好”的占4.68%“一般”的占2.15%”;不作评价”的占1.5%。在“您如何看待_县政治生态建设的前景?”的选项中选择”;好”的占91.66%“较好”的占4.15%”;一般”的占2.56%“不作评价”的占1.63%。在”;您认为当前_县在落实“两个维护”强化“四个意识”上做得如何?”的选项中选择“好”的
4、占94.73%”;较好”的占3.28%“一般”的占1.47%”;不作评价”的占0.52%。调研中广大干部群众普遍反映_县政治生态好的一个根本原因是县四套班子团结和谐、真抓实干能做到以上率下、当好表率。历届县委都能总揽全局、协调各方有较强的凝聚力战斗力;坚持民主集中制原则严肃党内政治生活净化党内政治生态强化党内监督;严格遵守廉洁从政各项规定全面落实党风廉政建设责任制严守政治纪律和政治规矩。在县四套班子坚强有力的领导下_经济社会持续加快发展、产业不断兴旺发达、人民幸福安居乐业、社会安定和谐有序先后荣获全国义务教育均衡县、全国国土节约模范县、全国体育先进县、全国农村精神文明建设试点县、中国最美县域、
5、全国百佳深呼吸小城、全国全域旅游示范县创建单位、全国文明城提名城市等荣誉称号。(二)全县干部队伍担当作为、活力迸发。历届_县委高度重视干部队伍建设认真贯彻执行党的干部路线方针政策不断提升干部工作科学化、民主化、专业化、制度化水平。注重建立日常考察识别干部的知事识人体系把谈心调研作为倾听干部诉求、掌握干部动态、关爱激励干部的切入点和润滑剂。注重建立重德才凭实绩用干部的选拔任用体系坚持任人唯贤、以德为先牢固树立重基层、重实干、重一线让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位的选人用人导向。注重建立绩效考核绩酬挂钩的干部正向激励体系通过实行绩效考核打破平均主义大锅饭形成“鲶鱼效应”让干部干多干少不一样、干
6、好干坏不一样有效激发干部干事创业热情。注重建立让红脸出汗成为常态的干部从严管理体系对干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早警示达到”;惩前毖后、治病救人”功效。在“您认为当前_县选人用人风气如何?”的选项中选择”;好”的占93.22%“较好”的占4.26%”;一般”的占2.22%“不作评价”的占0.3%。同时在”;您认为当前_县社会风气如何?”的选项中选择“好”的占93.49%”;较好”的占3.43%“一般”的占2.23%”;不作评价”的占0.85%。科学有效的干部选培管用体系形成了_风清气正的选人用人环境_成为培养干部的摇篮近年来为省委、市委输出了一大批信念坚定、为民服务、勤政务实、
7、敢于担当、清正廉洁的好干部。(三)深厚的人文历史底蕴造就了_纯朴的民风。_是一片古色故土建县距今约1800年晋代田园诗人陶渊明、北宋文学家晏殊、宋代状元姚勉等名家巨匠均诞生在_境内古村古桥遗迹众多文化传承源远流长。_是一片禅宗圣土境内的黄檗山、洞山分别是临济宗、曹洞宗的祖庭。_是一片绿色沃土生态优良、山川如画是竹子之乡活立竹1.26亿株居全国第三、全省第一在自然资源丰富的同时也催生出了“宁折不弯、刚正不阿昂扬向上、势如破竹虚心谦和、品行高洁卓尔不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。_还是一片红色热土革命先驱熊雄在这里出生长大是湘鄂赣苏维埃政府所在地红军早期战争史上以少胜多的典型战例黄沙大战发生
8、在这里现存抗战时期、解放战争时期等各类红色标语1300多条.这些优秀的传统文化和红色文化涵养了_厚实纯朴、诚信友善、吃苦耐劳的民风涌现出了_好人文化、_好家风、感动_善德人物等民情风俗向社会传递了积极向上向善正能量也在潜移默化中影响了_政治生态。在”;您认为当前_县政治文化建设如何?”的选项中选择“好”的占93.52%”;较好”的占3.85%“一般”的占2.05%”;不作评价”的占0.58%。(四)党风廉政建设和反腐败斗争常抓不懈。历届_县委旗帜鲜明反对腐败始终保持对惩治腐败的高压态势坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松坚决铲除“腐败”这个破坏风清气
9、正政治生态最致命的”;污染源”。历届_县委书记高度重视党风廉政建设和反腐败斗争全力支持纪检监察机关依纪依法查办案件严惩腐败分子;全面履行第一责任人责任做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报;紧紧抓住“一把手”这个关键少数强化对权力运行制约和监督。近年来_县坚持管党治党不放松共问责党组织16个给予党纪政务处分29人移送司法2人诫勉谈话29人组织处理18人;正风肃纪不停步共查处违反中央八项规定精神问题58起、66人给予党纪政纪处分33人;反腐惩恶不手软共立案查处各类违纪案件166件其中乡科级干部37人。通过有力举措持续推动_政治生态不断好转。在
10、”;您认为当前_县党员干部队伍整体廉洁状况如何?”的选项中选择“好”的占95.33%”;较好”的占2.58%“一般”的占1.23%”;不作评价”的占0.86%。二、当前_县政治生态存在的主要问题及表现形式通过对调研收集、了解到的情况进行综合分析、研判课题组从政治意识、选人用人、党内生活、廉洁程度、政治文化、营商环境、社情民意等方面分析梳理归纳了当前_县政治生态建设中存在一些主要问题和表现形式。(一)少数干部“四个意识”树得不够牢。绝大部分被调查者认为_县党员干部政治站位高能牢固树立”;四个意识”严守政治纪律和政治规矩坚决落实“两个维护”始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高
11、度一致但也有3.41%的被调查者认为”;政治意识不强贯彻落实彻党的路线方针政策不到位”是当前_县政治生态建设存在的主要问题。在实际工作中主要表现在一些党组织和党员干部政治站位不高“四个意识”树得不够牢缺乏必要的政治敏锐性和政治鉴别力。比如县环保局、县工业园区管委会等相关职能部门和责任人员对环保工作重视不够工作中存在着监管失察、责任缺失、执法不严等问题没有从讲政治的高度来认真对待落实习近平总书记生态保护思想政治站位不高。(二)有的单位”;两个责任”落实不到位。近年来_县各级党组织把管党治党政治责任作为最根本的政治担当;党组织书记切实履行第一责任人责任采取实地调研、约谈、听取汇报、述职述廉等多种方
12、式层层压实“两个责任”;班子成员认真履行”;一岗双责”当好分管领域政治生态“护林员”;各级纪检监察组织认真履行监督责任协助党委推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬但也有5%的被调查者认为”;责任传导不到位管党治党宽松软”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。主要表现在少数单位党组织主要负责人嘴上说得多实际做得少。一些基层党员干部对管党治党的重要性认识不足仍存在“重发展、轻党建”;重业务、轻党务”的思想基层领导干部参加双重组织生活不及时“红脸出汗”不激烈党管干部仅依靠纪委的通报震慑还没有真正将管党治党的政治责任担当起来。(三)选人用人导向存在一定错位。选人用人历来是政治生态的风向标干部关切、群
13、众关注。政治生态向好那些埋头苦干、实干、能干的干部就能得到重用;政治生态恶化时容易出现”;劣币驱逐良币”的逆淘汰现象挫伤干部积极性。近年来_县委坚持以好干部标准选人用人突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部但仍有3.24%的被调查者认为“选人用人导向不正风气不好”是当前_县政治生态建设存在的主要问题;4.35%的被调查者认为”;选人用人导向不正确”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。调研了解到选人用人环境还不够公开、透明论资排辈、超配干部、“潜规则”等情况不同程度存在;一把手违反规定程序提拔使用干部仍有发生;乡镇干部交流使
14、用缺乏一些干部长年在一个岗位上工作缺乏岗位交流导致职业疲劳工作激情退化人才出现断层现象同时一些能力较强的干部上升空间不够干部”;能上能下”激励机制作用发挥还不明显。(四)少数单位党组织党内政治生活不严肃。近年来_县委始终坚持把政治建设摆在首位严守党的政治纪律和政治规矩严格规范党内政治生活切实开好和组织生活会开展严肃认真的批评与自我批评有效净化党内政治生态但也有4.06%的被调查者认为“党内政治生活随意化、平淡化、庸俗化”是当前_县政治生态建设存在的主要问题;5.68%的被调查者认为”;执行党内生活各项制度不严”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。从今年对全县16个乡镇(场)开展脱贫攻坚机
15、动式巡察对县人大机关、政协机关、纪委机关等12个党政机关进行“纠四风转作风”专项巡察以及对桥西乡及所辖村(居)党组织开展机动式巡察等三轮巡察中发现的问题看有的单位行政领导重业务轻党建用班子会议代替党委会议把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸”;一岗双责”没有落到实处;有的对党内政治生活的涵义认识肤浅没有把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去把党内政治生活片面地理解为组织生活会、和“三会一课”以为开了会就是抓了党内政治生活;有的单位”;三会一课”不规范开的较少党员领导干部没有按规定参加双重组织生活;有的组织生活会、开的较少和组织生活会质量不高会上不闻“炮声”
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