县乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题意见整改方案-.doc
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1、*县*乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题意见整改方案:_县_乡中央脱贫攻坚专项巡视 反馈问题意见整改方案 根据中共_县委办公室关于印发_县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划和_县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单的通知和党办发20_13号文件精神,我乡在全面自查、深入研究、扎实谋划的基础上,结合本乡实际,制定如下整改方案: 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度,站在打赢打好脱贫攻坚战、顺利实现第一个百年奋斗目标的全局高度,认真对待脱贫攻坚和专项巡
2、视反馈问题整改工作,坚持把脱贫攻坚作为首要的政治任务、头等大事和第一民生工程来抓,进一步把思想和行动统一到习近平总书记对面临形势的重要判断上来,统一到习近平总书记明确的方略和路径上来,统一到习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神上来,充分认清脱贫攻坚面临的紧迫形势和艰巨任务,充分认识中央专项巡视反馈指出问题的严重性和整改落实的极端重要性,牢牢扛起问题整改的政治责任,树立“整改不落实就是对人民不负责任”的思想,以敢死拼命的精神状态和滚石上山的奋斗姿态,坚决全面彻底抓好问题整改,深刻汲取教训,做到举一反三,切实提高脱贫攻坚质量,确保如期打赢打好脱贫攻坚这场硬仗,向党中央国务院、省委
3、省政府、州委州政府、县委县政府和全乡人民交上一份满意答卷。 二、基本原则 坚持问题导向。要奔着问题去,实打实地抓整改。对能够立即解决的问题,要即知即改、立行立改;对需集中整改的立即着手整改,3个月内取得明显整改效果;对需长期整改的也要抓紧整改,无论是点上的问题,还是面上的问题,都要制定整改计划,明确路线图和时间表,落实整改措施,紧盯整改实效。 坚持以上率下。 坚持自上而下,夯实各方责任。村乡主要负责人是第一责任人,要总揽全局、紧盯不放;分管负责人是本领域的直接责任人,要各负其责、包抓落实,要对号入座领任务,不折不扣抓落实。乡党委政府对全乡整改工作负主体责任。 坚持以点带面。对照巡视反馈指出的问
4、题,全面审视脱贫攻坚工作,举一反三、自查自纠,认真梳理影响“两不愁、三保障”的突出问题,查找工作差距、薄弱环节,排查潜在风险隐患和苗头性问题,进一步细化实化措施,以点上问题的整改,推动脱贫攻坚整体质量的提升。 坚持标本兼治。要深刻剖析具体问题背后的深层次根源,进一步完善政策体系,建立长效机制,采用超常规举措,切实补短板、强弱项,堵漏洞、治硬伤。 坚持严字当头。要站在履行政治责任的高度对待整改工作,站在遵守政治纪律的高度严肃整改工作,整改过程都要坚持从严要求,审核方案要严、整改标准要严、验收销号要严,以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求推动问题的整改落实。做到问题没有整改到位不放过、产生问
5、题根源没有挖透不放过、有关政策举措没有完善不放过、相关责任人没有深刻汲取教训不放过。 坚持实字托底。整改落实要确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实。坚决防止以整改为名,层层监督检查、层层填表报数,增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义,决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为;决不允许对整改作选择、走过场、搞变通;决不允许虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改。对整改落实工作中搞形式主义、表面文章、弄虚作假的,发现一起、严肃查处一起,决不姑息。 三、组织领导 成立_县_乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组,负责牵头抓总、谋划决策,研究部署重要整改事项,统筹解决重大整改
6、问题。人员组成如下: 组 长:_乡党委书记 _乡党委副书记、乡长 副组长:_乡司法所所长 _乡纪委书记 _乡扶贫工作站副站长 成 员:_乡食品药品监督管理所所长 _副乡长、前坪村党支部书记 _副乡长 _乡主任科员 _乡计生办主任 _乡综治办主任 _乡司法所副所长 _村党支部书记 _村党支部书记 _松树村党支部书记 _吊湾村党支部书记 _甘沟村党支部书记 _白杨沟村党支部书记 领导小组下设办公室,_同志任办公室主任,_、_同志为办公室工作人员,办公室承担领导小组日常工作,负责整改工作的统筹协调、信息收集、检查指导、工作总结等。 四、整改步骤(一)召开乡党委(扩大)会议 认真学习习近平总书记在中央
7、政治局常委会会议听取20_年中央巡视工作领导小组重点工作情况和中央脱贫攻坚专项巡视情况汇报时的重要讲话精神:传达学习中央巡视工作领导小组负责同志的讲话要求;传达中共_县委办公室关于印发和的通知,通报中央第一巡视组对甘肃省开展脱贫攻坚专项巡视情况反馈会议精神;研究_乡脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作。 召开时间:2月11日.(二)全面梳理巡视反馈意见和问题 各村、各分管领导要逐项对照甘肃省中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单、临夏州中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单、_县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单,坚持问题导向,主动认领、举一反三,形成问题清单,建立工作台
8、账。提请乡党委会议研究审定。 完成时限:2月13日前。 (三)召开_乡脱贫攻坚工作推进及脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作动员部署大会 召开_乡20_年脱贫攻坚工作推进会,传达学习习近平扶贫论述摘编,传达学习省州县脱贫攻坚巡视反馈问题整改工作动员部署大会精神,安排部署当前脱贫攻坚重点工作,全面安排部署整改工作,明确相关责任人职责,层层传导压力,动员全乡各方力量,齐心协力落实好整改落实任务。 召开时间:2月14日前。 (四)开展自查自纠,制定整改方案 由乡扶贫工作站牵头,各村积极配合,全面查找20_年以来乡村脱贫攻坚中遇到的突出问题及存在的困难,逐一罗列清单,深入分析问题存在的根源。并在此基础上及
9、时召开群众知情大会,听取群众的意见建议,研究制定切实可行的整改方案,方案制定后,召开乡党委会议研究审定。 完成时限:2月15日前。 (五)上报整改工作实施方案 乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室全面梳理整改工作进展情况,客观总结整改方案,并及时上报县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室。 完成时限:2月24日之前。 (六)向社会公开整改工作 按照中央巡视办要求,整改工作要向社会公开,接受人民群众监督。既要公开乡党委对巡视整改的思想认识和态度,又要公开整改工作研究情况、整改重点措施,以及已经整改到位的问题。对需要长期整改的事项,先公开相应整改措施和计划安排
10、,后续整改情况原则上按年度定期集中公开,切实回应社会关切。 (七)上报脱贫攻坚专项巡视整改工作总结报告 乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室全面系统总结整改工作成效,形成整改工作总结报告,按程序审定后,报县扶贫办。 完成时限:12月中旬完成并上报。 五、突出问题及整改措施(一)学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距,贯彻中央脱贫攻坚方针政策不精准 1.脱贫攻坚理论武装不够扎实,学得不深悟得不透。 问题1-1:省委对习近平总书记关于扶贫工作重要论述学习不及时。20_年9月,省委要求各级党委(党组)理论学习中心组开展习近平扶贫论述摘编专题学习研讨,但省委理论学习中心组、
11、省脱贫攻坚领导小组截至20_年11月底尚未组织会议学习,对下级党组织的学习督导不到位。 整改措施:乡党委、政府以上率下,各村、各站所要进一步提高政治站位,把学习习近平扶贫论述摘编作为打好打赢脱贫攻坚战的思想武器,纳入党委中心组、全乡集体学习的重要内容,指导实践、推动工作;各村要通过制作展板、悬挂横幅等方式,进一步营造学习宣传贯彻的浓厚氛围;不断提高乡党委及全乡各支部组织贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的能力,为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保障。 责任领导: 责任人: 整改时限:即知即改并长期坚持 问题1-2:查阅省扶贫办党组理论学习中心组学习记录,20_年没有安排脱贫攻坚理论专题
12、学习研讨。 整改措施:乡党建办要把脱贫攻坚专题学习研讨作为统一思想、抓好落实的重要抓手,认真制定学习计划,不断完善党组理论中心组学习制度。 责任领导: 责任人: 整改时限:即知即改并长期坚持 问题1-3:_州、_州作为“三州三区”地区,20_年州委理论学习中心组均未安排脱贫攻坚理论专题学习研讨。 整改措施:由乡党建办负责,严格按照县委中心组脱贫攻坚理论专题学习计划扎实组织开展我乡研讨交流活动。各村要进一步树牢“四个意识”,把打赢脱贫攻坚战作为首要的政治任务,摆正位置,端正态度,认真学习研究中央、省州县对深度贫困地区打赢脱贫攻坚战的部署要求,切实增强紧迫感使命感。 责任领导: 责任人: 整改时限
13、:即知即改并长期坚持 2、研究制定脱贫攻坚政策统筹协调不够,综合施策不精准。 问题2:金融扶贫政策推行过急,投放对象不精准,存在潜在风险。20_年以来发放的435.6亿元小额扶贫专项货款基本“见户即贷”,贫困户用于非生产性支出比较普遍,投入产业的占6%。20_年10月到期197亿元,仅还款76.8亿元,无还本续6.6亿元,逾期53.6亿元。 整改措施:各村要认真研究解决精准扶贫贷款工作中存在的问题,扎实做好精准扶贫贷款续贷还款工作,在切实发挥效益的基础上,降低逾期等潜在风险。 责任领导: 责任人: 整改时限:20_年3月底取得阶段性成效,9月底完成整改 问题3:推行农民专业合作社“大水漫灌”。
14、20_年6月省政府发文要求8月底前每个贫困村至少成立2个合作社,载至当年9月底,全州贫困村合作社三分之二运营不规范,对扶贫脱贫的支撑带动作用不强。 整改措施:积极衔接县农业农村局对全乡农民专业合作社运营情况进行全面排查,以保证质量为前提,以防范风险为底线,督促其健全运行管理机制,完善规章制度,促进各村农民专业合作社发挥有效带动作用,在尽快做实农民专业合作社上有突破性进展。 责任领导: 责任人: 整改时限:20_年3月底取得阶段性成效,9月底完成整改 3、 落实脱贫攻坚精准方略不到位,基础工作不扎实。 问题4:贫困人口识别不够精准。20_年以来,全省新记别贫因人口29.6万,1257个村贫困发生
15、率不降反升,一些基层干部认为多识别贫困户可以多享受政策红利,拿扶贫政策和扶贫资金做人情。20_年至20_年全省排查出5.8万有消费性车辆、商品房、经商办企业和财政供养人员的“四有户”被错误识别为贫困人口。 整改措施:由乡扶贫工作站牵头各村积极配合,对全乡1071户5368名贫困人口全面进行排查,紧盯“两不愁,三保障”,对有消费性车辆、商品房、经商办企业和财政供养人员的“四有户”逐一建立问题台账,进一步加强动态管理,做实做细工作,强化数据比对,确保精准识别、精准退出。 责任领导: 责任人: 整改时限:20_年3月底取得阶段性成效,9月底完成整改 问题5:精准帮扶措施雷同。省委组织40万名干部进村
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