政府和社会资本合作模式(PPP)-城市道路及隧道大修工程项目可行性研究报告(编制大纲).doc

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1、政府和社会资本合作模式(PPP)-城市道路及隧道大修工程项目可行性研究报告(编制大纲)#政府和社会资本合作模式（PPP-城市道路及隧道大修工程项目可行性研究报PPP(Private-Public-Partnership)即：公私伙伴关系是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务以特许经营权协议为基础而建立起来的一种长期合作关系。这种伙伴关系通常需要通过正式的协议来明确双方的权利和义务以确保项目的顺利完成。在这种关系下公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务共同分担风险、分享收益。PPP模式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权将市场中的竞争机制引入基础设施建设中以期达到更有效

2、地提供公共服务的目的。PPP代表的是一个完整的项目融资概念。政府并不是把所有项目的责任全部转移给私营企业而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。政府的公共部门与私人参与者以特许经营协议为基础进行合作与以往私人企业参与公共基础设施建设的方式不同他们的合作始于项目的确认和可行性研究阶段并贯穿项目的整个过程。PPP模式的目标有两种一是低层次目标指特定项目的短期目标；二是高层次目标指引入私营部门参与基础设施建设的综合长期合作的目标。项目机构目标层次如下表所示。项目机构目标分解表层次目标机构之间机构内部公共部门P就营部门低层次目标增加或提高基层设期K平获取项目的有效回报分配责任和收益咼层次目标资金的

3、有效利用增加市场份额和占有量有效服务设施的供给PPP模式运作结构图一般为项目发起人）基金建筑、经营企业一般为项目发起人）基金建筑、经营企业报告目录第一章城市道路及隧道大修工程项目概况第一节城市道路及隧道大修工程项目基本情况第二节城市道路及隧道大修工程项目可行性研究结论第三节编制依据和原则第二章PPP项目模式介绍、必要性及可行性分析第一节PPP项目模式概述PPP模式基本运作流程图第二节第三节第四节选择民间资本城市道路及隧道大修工程项目采取城市道路及隧道大修工程项目采取必要性与可行性分析结论PPP模式的必要性分析PPP第二节第三节第四节选择民间资本城市道路及隧道大修工程项目采取城市道路及隧道大修工

4、程项目采取必要性与可行性分析结论PPP模式的必要性分析PPP模式的可行性分析第三章城市道路及隧道大修工程项目建设背景、必要性及可行性分第一节城市道路及隧道大修工程项目建设背景第二节城市道路及隧道大修工程项目建设必要性分析第三节城市道路及隧道大修工程项目建设可行性分析第四节必要性与可行性分析结论第四章城市道路及隧道大修工程项目市场发展分析第一节中国城市道路及隧道大修工程业发展现状分析第二节项目地城市道路及隧道大修工程发展现状分析第三节城市道路及隧道大修工程市场分析第四节城市道路及隧道大修工程市场分析结论第五章城市道路及隧道大修工程项目选址及区位条件第一节城市道路及隧道大修工程项目选址第二节城市道路及隧道大修工程项目区位条件第三节城市道路及隧道大修工程项目选址结论第六章城市道路及隧道大修工程项目建设和发展规划第一节城市道路及隧道大修工程项目建设发展指导思想及规划设计原则第二节城市道路及隧道大修工程项目发展及建设内容第三节城市道路及隧道大修工程项目运营方案规划第 4 页 共 4 页