xx县脱贫攻坚工作情况汇报.doc
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1、xx县脱贫攻坚工作情况汇报xx县脱贫攻坚工作情况汇报尊敬的各位领导、各位专家:脱贫攻坚是贫困地区的头等大事和第一民生工程,也是贫困地区全面小康跨越的关键一关。根据国家对贫困县脱贫摘帽的有关要求,结合我县脱贫攻坚进展情况,经逐级申请报批,xx成为201x年拟退出评估县之一。各位领导和各位专家既有扎实的业务知识,又有丰富的实践经验,这次受国务院委托进驻xx开展脱贫攻坚评估检查工作,不仅是对我县脱贫攻坚工作的全面检验,也是对我们的有力指导,更是对我们的鞭策和鼓舞,必将对我县脱贫攻坚工作起到极大的推动作用。在此,我谨代表县四家班子及50万xx人民向各位领导、各位专家的到来表示热烈的欢迎,对各位的辛勤付
2、出表示衷心的感谢!现将我县脱贫攻坚工作情况作如下汇报。一、基本情况xx县位于xx省北部、xx市东部,总面积1864平方公里,辖15个镇(街道)、133个村(居、社区),总人口50.66万人,其中农业人口43.23万人。xx素有“茶城、烟县、粮仓、酒乡”之美誉,是茶文化、红军长征文化、浙大西迁文化交汇之地,先后被党中央、国务院及国家部委授予“全国农村改革试验区”“国家生态县”“中国名茶之乡”“国家现代农业示范区”“全国魅力新农村十佳县”“国家卫生县城”等20余项荣誉称号,是一方“崇文、厚德、求是、创新”的沃土。但是,由于地处西部内陆山区,受交通落后、基础薄弱、信息闭塞等因素制约,xx长期面临着经
3、济总量小、区域发展不平衡、内生动力不足的现状,影响和制约小康建设的历史进程,2021年被列入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚重点县。2021年通过精准识别建档立卡,全县共有5个贫困镇64个贫困村,贫困人口12961户43689人,贫困发生率10.1%。近年来,我县深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,将脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴同步谋划、同步实施、同步推进,始终聚焦“一达标两不愁三保障”标准,认真落实“六个精准”“五个一批”脱贫措施,持续打好“四场硬仗”,坚定攻坚决心,下足绣花功夫,做好精准文章,“六三合力战贫困,共筑新路奔小康”,打响了一场前所未有的攻坚战,实现
4、一年一个新进展,脱贫攻坚取得明显成效。2021年以来,共计投入资金129亿元助推脱贫攻坚,实现5个贫困镇(街道)“减贫摘帽”,56个贫困村“出列”,累计减少贫困人口9913户35777人,还有未脱贫人员3048户7912人,贫困发生率降至1.83%。201x年9月,时任中央政治局委员、国务院副总理,现中央政治局常委、全国政协主席汪洋莅临xx,出席第三次全国改善农村人居环境工作会议,在实地考察后对xx农村人居环境改善工作给予充分肯定,对xx脱贫攻坚早日小康、给予殷切期望。同年,时任中央政治局委员、上海市委书记,现中央政治局常委、国务院副总理韩正率上海市党政代表团莅临xx,听取了xx茶产业发展和上
5、海帮扶情况介绍,并就进一步推动沪遵扶贫协作、帮助xx早日脱贫提出要求。二、主要做法(一)“三线联合”,开辟决战决胜路习近平总书记指出,要强化县抓落实的管理体制,明确责任、尽锐出战、狠抓实效。为此,我县强化“责任、工作、政策”三落实,层层压实责任,广泛凝聚合力,全面打响攻坚战。一是党政线统领。建立县级党政主要负责人担任双指挥长的决战决胜脱贫攻坚指挥部,以县为统筹、镇为战区、村为阵地、组为网格、户为目标,组建15个镇级指挥部、119个村级指挥所和驻村小分队、963个网格,抽派36名县级领导驻镇指导,2812名干部脱产驻村办公,64名“第一书记”进驻贫困村,3000多名镇村干部坚守一线,发动2000
6、余名乡贤寨老协助参与,层层签订责任书、立下“军令状”,实行周调度、日研判、日督查、日通报等运行管理机制,形成上下联动、立体高效的指挥调度和推进实施体系。二是业务线精准。始终注重精准识别,严格把好入口关、动态调整关和退出关,做到应进则进、应退则退,确保过程规范、群众认可,不漏一户、不漏一人。坚持把业务主线贯穿脱贫攻坚全过程,对照打赢脱贫攻坚战要求,结合xx省“四场硬仗”和“1+10”扶贫政策文件,坚持因地制宜、靶向治疗,按照“定人、定事、定标、定时、定责”的原则,系统制定收入达标、“两不愁”、住房医疗教育保障、交通建设、易地扶贫搬迁、饮水安全保障、电力通讯网络设施建设、法治宣传、资金保障、督查问
7、责等攻坚方案300余个,统一推进业务工作,做到全县上下一盘棋、一个调,节约了时间,提高了效率。同时,常态化、高频率开展督查,对因工作不力、作风不实、推进缓慢、效果较差的单位和个人,进行严格问责,督促问题整改到位。四年来,共计编发涉及脱贫攻坚督查通报245期,通报批评121家单位641人次,组织处理和纪律处分共22人次。三是帮扶线全面。搭建“三联一会”、“4321挂帮”vi、“周二集中帮扶日”等活动载体,省市县213家单位挂帮15个镇(街道)、64个贫困村,11483名干部职工结对帮扶贫困户,做到“不脱贫不调整、不脱贫不脱钩”,干部帮扶资金3694万元,协调帮扶项目335个1.21亿元;深入推进
8、“百企联百村”扶贫行动,引进帮扶企业281家,落实帮扶项目218个,帮扶资金1.48亿元,解决贫困户就业2611人;推进71个村企结对帮扶、双向互派,其中64个贫困村实现全覆盖;积极对接上海市杨浦区对口帮扶工作,落实帮扶项目34个,帮扶资金2700万元,形成了专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫的联动格局。(二)“三产融合”,拓宽发家致富路产业是农村脱贫的支撑,农民增收的必备条件。我县实施特色兴县、产业强县战略,以扶持产业、促进就业为重点,加快推进三产联动,做大做强产业规模,成为“国家农村一二三产业融合发展试点县”。一是扭住特色产业不动摇。以现代山地特色高效农业为方向,深化农业结构调整,加强产销对接,
9、整合投入产业发展资金18.5亿元,发放“特惠贷”4325户2.23亿元,发展壮大茶叶、优质稻、烟叶、果蔬等特色主导产业,贫困户通过发展生产、土地流转、入股分红、基地务工等方式增加收入,形成了“村村有实体经济、户户有增收项目、人人有致富门路”的产业扶贫格局。全县已创建6个省级农业示范园区,建成茶园60万亩、优质稻基地20万亩、烟叶基地5万亩、特色果蔬基地34万亩,创响“xx翠芽”“xx红”“茅贡米”等知名品牌,打造中国茶城、黔北季皇农产品交易中心等大型专业市场,成为中国茶产业扶贫示范县和全国茶业第二强县。201x年,全县茶产业综合收入达102亿元,惠及8.8万户35.1万人。二是锁定绿色工业做文
10、章。统筹推进农业、工业产业园区建设,形成完整的农业生产、加工体系,促进现代农业与绿色工业有机衔接,率先建成全省首个绿色食品工业园区,现已升格为省级经济开发区,同步建成4个镇级创业园。园区以茶叶、粮油、辣椒等农产品精深加工为主体,实行绿色产业准入制度,入园企业259家(规模企业84家),带动发展专业合作社504家、种养大户546户、家庭农场60家,形成“公司+基地+合作社+农户”等利益联结、抱团发展模式,增加了就业岗位,转移就业2万余人。三是依托生态旅游求突破。构建以山水田园风光和茶旅一体化为主线的全景域旅游体系,推动茶旅、农旅、文旅、康旅、体旅融合发展,建成中华茶文化博览园、翠芽27°
11、4A级景区和中国茶海、茶博馆、云贵山、水湄花谷等25个精品景区景点,获批建设国家级桃花江健康旅游示范基地,建成星级酒店、旅游公路、旅游公厕等配套设施,形成“快进慢游”服务体系,“茶海xx”焕发无穷魅力,绿水青山变成了金山银山。全县建成生态游、文化旅游、茶旅融合扶贫示范区共25个,带动发展农家乐、茶庄、茶楼等830家,农民通过景区打工、销售特产、餐饮服务、入股联营等渠道实现增收,解决就业1万余人,惠及全县8500户2.6万人。(三)“三生璧合”,打开生态文明路2021年以来,我县着力美丽乡村建设向乡村振兴转变,按照“人与自然和谐相处、生产生活生态空间融合发展”的理念,推进基础设施向乡村延伸,为打
12、开山门创造条件。一是拓展生产空间。以扶贫路、产业路、互联互通、改造提升工程为重点,推进农村公路建设、管理、养护、运营一体化发展,共计投入资金18.11亿元,实施城乡公路2078公里,实现100%的镇(街道)通油砼路、100%的行政村和自然村寨通水泥路,彻底解决贫困地区出行难问题,成为全省村村通油(砼)路及客运示范县,荣获全国“四好农村路”示范县称号。大力实施饮水、骨干水源、小型农田水利、水生态治理工程,投入资金9.33亿元,全面解决农村饮水安全保障问题,实现家家用上自来水、干净水、安全水,夯实了农田水利基础设施,荣获“全省小型农田水利重点县”。投入资金1.03亿元,实施农村电网工程个,新(改)
13、建农村电网757公里,彻底消除无电村、无电组、无电户,实现用电保障全覆盖。实施通讯网络建设盲点55个,建设通讯基站71个,实现村村通网络、村村有信号,通讯网络全覆盖。二是改善生活空间。坚持村庄规划建设“一图一表一说明”和黔北民居“七大元素”基本要求,整县推进以“七改一增两处理”为主的农村人居环境整治,全面推进贫困户、一般户、四有人员户房屋除险加固工程,做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏项,全面实现乡村净化、绿化、亮化、美化,彻底消除农村脏、乱、差现象。投入资金13.7亿元,实施各类整治46730户(含危改户11781户)。目前,全县已建设美丽乡村示范点216个,实施村庄整治点819个,累
14、计新(改)建黔北民居7万户,农村居住条件改善率达98%。三是保护生态空间。以“增绿添彩”“清新空气”“源头活水”“清洁能源”“净土肥壤”为着力点,推进造林绿化、石漠化治理、自然保护区、湿地公园、“六线九园”等生态建设,持续保持“山绿、天蓝、水清、地洁”。全县森林覆盖率达64.5%,空气质量优良率达100%,城镇污水处理率达89%,城镇生活垃圾无害化处理率达92%。针对“一方水土养不起一方人”等边远山区群众,采取政府统规统建、群众自建、土地换房源转化等模式,重点向产业园区、小城镇、美丽乡村、景区景点等区域搬迁安置,确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。规划搬迁安置点10个,搬迁群众1899户7
15、775人。通过坚持与坚守,如今,xx的广大农村呈现出“产业兴、人气旺、生态好、环境美”的新面貌,成为远近闻名的美丽乡村典范,作为中农办、国新办邀请的三个县之一,参加了今年中央一号文件发布的中外媒体见面会。(四)“三保组合”,筑牢民生福祉路民生政策是基本保障,关系群众冷暖安危。我县坚持民生优先,积极落实教育、医疗、民生保障政策,织牢民生“防护网”,实现惠民利民。一是教育扶贫保入学。实施改薄计划,新(改)建学校45所,完成106间学校“三通两平台”建设,城乡办学条件明显改善。推进示范学校创建,建成省市县级先进文化、实验教学、绿色示范学校69所。实现农村中小学、幼儿园“营养午餐”全覆盖。全面落实“两
16、免一补”政策,落实资助资金1.17亿元,受助贫困家庭子女289872人次,防止贫困学生因学致贫返贫。实行“双线控辍”责任制,各阶段入学率普遍提升。义务教育基本均衡发展通过国家验收。xx大学茶学院落户xx。二是医疗扶贫保健康。建成公立医院17家、村卫生室359家,培育民营医疗机构9家,拥有卫生技术从业资格人员1984人;筹资7亿元,实施县医院、县中医院、县妇幼保健院、县疾控中心、10个卫生院新建、改扩建工程,每千人拥有床位数达4.3张;常住人口家庭医生签约服务率达100%;农村贫困人口参合率达100%;对贫困人口实现“四重”医疗保障,实施小额扶贫医疗保险,医疗补偿费用达90%以上,201x年全县
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