XX县加强村庄规划促进乡村振兴实施方案乡村振兴五大振兴.doc
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1、XX县加强村庄规划促进乡村振兴实施方案_乡村振兴五大振兴_县加强村庄规划促进乡村振兴实施方案 为深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神,全面落实中央、省、市文件要求,扎实做好我县国土空间规划体系下的村庄规划编制工作,科学有序引导村庄规划建设,促进乡村振兴战略实施。根据_市自然资源和规划局关于印发加强村庄规划促进乡村振兴实施方案的通知要求,特制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求,落实新发展理念,坚持保护优先、绿色发展,坚持以人为本、尊重民意,坚持“多规合一”、统筹协调,坚
2、持因地制宜、分类推进,结合美丽乡村建设规划、农村面貌改造提升规划等村庄规划,实现土地利用规划、城乡规划等有机融合,编制一个符合乡村发展实际、符合农民发展意愿、符合乡村振兴要求“多规合一”的村庄规划。 二、主要任务 (一)明确村庄分类,优化县域村庄布局 在全面分析研究村庄资源禀赋、区位经济、人文历史、生态环境、群众意愿基础上,基本明确城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、搬迁撤并类、保留改善类等村庄类型。 进一步优化县域村庄布局,编制县域村庄布局专项规划,并作为专章纳入县级国土空间规划。具体村庄分类标准如下: 1.城郊融合类村庄。主要是城镇现状建设区以外、城镇开发边界以内的城市近郊区以及县城城关镇
3、所在地村庄。城郊融合类村庄要强化规划发展管控,融入城市发展,加强城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享。城市规划建设用地以内的村庄,应按照所在县城市规划的要求,开展相关规划建设工作。 2.集聚提升类村庄。主要是产业基础较好、生态环境较好、村庄规模较大、区位条件较好的村庄。集聚提升类村庄要坚持高起点定位、高标准的村庄规划,提升村庄公共设施和基础设施服务能力和水平,促进村庄功能转型和空间重构,引领村庄高质量发展。 3.特色保护类村庄。主要是历史文化名村、传统村落、自然景观特色、生态功能突出的特色景观旅游名村。对历史文化名村、传统村落,规划应加强历史文化资源、传统建筑、民风民俗保护和空
4、间品质规划设计,引导村庄改善村庄公共设施和生态环境,保持村庄的完整性、真实性和延续性。对自然景观特色、生态功能突出的村庄,规划应重点保护自然与田园风光的整体形态和环境,引导村庄更新改造有序推进,引导环境友好型产业布局,实现资源保护与村庄发展良性互促。 4.搬迁撤并类村庄。主要是地质灾害区、生态保护(脆弱)区的村庄,或因重大项目建设需要搬迁的村庄,以及人口流失特别严重的村庄。搬迁撤并类村庄规划只制定村庄国土空间用途管制规则,不单独编制村庄规划,也可与本镇范围内其他类型的村庄共同编制规划。 5.保留改善类村庄。主要是现有村庄中产业基础薄弱、人口外流和空心化现象严重、生产生活条件较差的村庄。整治改善
5、类村庄规划应在科学确定村庄发展方向,在保持原有规模的基础上,将农村人居环境整治作为规划重点,着力解决垃圾乱堆乱放、污水横流、建房无序等关系农村民生的问题,重点引导农村人居环境改善、村容村貌提升和补齐基础设施、公共设施短板。 (二)明确编制范围,开展规划试点 各镇要对原有村庄规划、村土地利用规划、美丽乡村规划、村庄环境整治规划、村庄面貌改造提升规划等进行评估,对照国土空间规划体系下“多规合一”村庄规划编制标准,合理确定需要编制规划的行政村名单。 按照省市文件要求,为进一步做好我县村庄编制工作,我县向市推荐了_镇_村_镇_村 2个试点村庄。_镇_镇要高度重视,快速启动和高标准编制试点村庄规划,为下
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