2021年度全县司法行政工作要点.doc

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1、2021年度全县司法行政工作要点2021年全县司法行政工作总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省市司法行政工作会议、全县政法工作会议的部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕全面建成小康社会目标任务，牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总要求，以建设更高水平的法治长武为工作主线，立足“一个统筹、四大职能”工作布局，为打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障，全面提升法治长武建设和司法行政工作能力水平，为实现“两个一百年”奋斗目标、谱写新时代追赶超越新篇章

2、提供坚强有力的法治保障和优质高效的法律服务。一、建设司法行政工作“四化”体系1.工作目标：从2021年至2022年，用三年时间，按照重点突破、全面推进、整体提升的思路，大力推进全面依法治县、行政执法、刑事执行、公共法律服务、基层基础建设、队伍建设等工作领域的制度化、标准化、规范化、智能化建设，积极构建系统完备、科学规范、运行有效、保障有力的工作体系，为司法行政工作创新发展提供有力支撑。2.工作原则：坚持政治引领、一体推进，坚持问题导向、注重实效，坚持与时俱进、改革创新，坚持动态完善、优化定型。3.深入推进“四化”建设工作，认真研究制定具体实施意见，提出推进思路，明确推进措施，落实责任分工。二、

3、推进全面依法治县工作深入开展4.坚持党对法治建设的集中统一领导。不断健全党领导法治建设的制度机制，健全完善重大事项请示报告等制度规定。把党的领导贯穿法治建设全过程，主动服从服务于党的工作大局。5.发挥法治建设议事协调机构作用。推动深化行政执法体制改革，形成分工合理、职责清晰、协同高效的行政执法工作体系。健全完善行政执法与刑事司法衔接机制。加强对司法体制改革的统筹协调，把深化司法体制综合配套改革纳入法治建设统筹范围。加强对普法依法治理的统筹协调，完善落实“谁执法谁普法”责任制考核评价办法，推进各领域各行业和基层依法治理，让依法办事在全社会蔚然成风。6.确保中省市县重大决策部署落实。落实中办、国办

4、法治政府建设与责任落实督察工作规定，夯实法治政府建设责任。坚持把法治政府建设重大责任事项、重大违法行政问题、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、各镇(办）及部门履行法治政府建设主体职责和群众反映强烈的热点难点问题作为督察督办重点。注重发挥第三方评估作用，加强督察与纪检监察问责工作衔接，提升督察督办实效。7.严格行政规范性文件审查备案制度。明确县级行政规范性文件制定主体清单，加快备案审查工作规范化、科学化、信息化建设，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，提升备案审查质效。三、推动依法行政科学规范8.抓好推进法治政府示范创建工作，推行行政执法示范创建活动，明确指标，落实责任，整体推进我

5、县行政执法“三项制度”工作。从行政执法源头、过程、结果等关键环节入手，全面贯彻执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。9.抓好行政执法责任制落实工作。建立健全权责明晰的执法责任体系和责任追究机制。加快完善执法领域尽职免责办法。规范行政执法自由裁量权，合理确定裁量范围、种类和幅度，切实做到严格规范公正文明执法。10.加强和改进行政复议应诉工作。深化行政复议体制改革。进一步完善行政复议办案流程和重大疑难案件集体研讨制度，加强与人民法院沟通联系，建立健全行政复议与行政审判衔接互动机制。四、推动普法与依法治理水平再提升11.狠抓法治宣传教育。全面完成“七五”普法任务，精心谋划“八五”普法规

6、划。推进宪法宣传教育。推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进万家等“八进”活动,使宪法精神深入人心。开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。12.健全全民普法体制机制，制定实施学法用法清单。突出领导干部这个“关键少数”和青少年学生这个重点群体，增强法治教育的针对性和实效性，努力使“循法而行”成为全体公民的自觉行动。明确领导干部应知应会法律目录，作为领导干部学法任务、学法用法考试和年度述法内容。13.狠抓法治乡村建设。进一步加大“法治带头人”“法律明白人”覆盖面。开展第八批全国“民主法治示范村（社区）”推荐评选工作，利用法治创建动态管理系统，对已命名的

7、民主法治示范村、社区实行动态化管理。坚持扶贫与扶智相结合，拓展“法治扶贫”形式方式，以法治手段助力打赢脱贫攻坚战。五、推动基层司法所建设规范化14.继续抓好长武县司法所体制机制改革实施方案贯彻落实。组织开展以“组织机构建设好、人员队伍发展好、体制机制完善好、基础设施配备好、经费保障落实好、职能作用发挥好”为主要内容的“六好司法所”创建活动。15.在规范“一村（社区）一法律顾问”工作的基础上，加大一村（社区）一专职人民调解员选配力度，落实矛盾纠纷排查化解责任制。坚持以“抓典型，提升人民调解示范力；抓宣传，提升人民调解影响力；抓激励，提升人民调解凝聚力；抓创新，提升人民调解战斗力”为导向，全力打造

8、新时代“枫桥经验”陕西模式。完善人民调解、行政调解、司法调解协调联动工作体系，构建更加广泛、更加有力的大调解工作格局，把矛盾化解在基层。完善刑满释放人员衔接制度，落实重点对象必接必送措施和刑释人员教育帮扶政策，最大限度地减少重新违法犯罪。六、推动公共法律服务优质高效，着力营造良好法治环境16.推动落实省司法厅助力高质量发展、助力优化营商环境、助力“一带一路”建设、助力民营经济发展、助力“三个经济”发展、助力脱贫攻坚六个“十条措施”，努力为长武经济社会发展提供法律服务和法治保障。充分发挥法律顾问和公职律师、公司律师作用，保障政府依法决策、依法行政和企业依法经营管理。推进人大代表政协委员法律顾问工

9、作常态化规范化，配齐配强法律顾问律师，强化动态管理和日常督查。加大经济领域法治宣传力度，推动市场主体守法经营，引导社会公众识别和抵制非法金融活动，预防和减少市场风险。进一步深化“放管服”改革，加大证明事项清理和减证便民力度，清理妨碍市场竞争的制度规范，解决企业办事难、办事繁、多头跑、来回跑等突出问题。17.着力提供优质法律服务。推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台为一体的“12348”公共法律服务平台建设。持续开展“法律援助惠民生”专项活动，畅通援助通道，做到应援尽援。探索建立县仲裁委员会工作站机制体制。18.加大律师规范化管理力度。进一步健全党领导律师工作机制体制，加强党对律师工作的全面

10、领导，不断深化律师行业信用体系建设，健全完善律师违法行为投诉处理机制，推动律师管理从“宽松软”走向“严紧硬”。大力提升对律师参与涉黑涉恶和重大敏感案件辩护代理工作监督指导力度，实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。积极开展律师与司法人员不正当交往专项整治活动，构建律师与司法人员正当交往、良性互动、清清爽爽的新型执业关系。着力强化律师队伍建设和律师执业权利保障，以律师职业道德和执业纪律教育为抓手，坚持管理与服务并重，促进律师依法规范诚信执业。七、推动刑事执行规范化19.以贯彻落实社区矫正法为主线，推进非监禁刑罚执行规范化。研究制定与社区矫正法相配套、与县情实际相适应的工作制度，明确执法标准

11、、执法流程和执法边界，健全社区矫正执法责任制和责任追究制度，加大执法检查和监督力度，确保执法权力得到正确行使。要创新方法手段，加快推进“智慧矫正”建设，发挥远程视频督查作用。充实基层执法力量，推动人财物向一线倾斜，保障基层特别是司法所履行执法职责。要提升执法水平。加强对社区矫正工作人员的管理、监督、培训和职业保障，综合运用通信联络、信息化核查、实地查访等方式，了解掌握矫正对象行为表现，落实监管措施，防止发生脱管漏管和重新违法犯罪等情形。要强化教育帮扶。充分发挥亲情、友情力量进行教育、感化和帮助，促进矫正对象重塑人生、重新融入社会。加大政府购买服务力度，推动社会力量参与社区矫正教育帮扶。八、加强

12、司法行政干警队伍建设20.加强思想政治建设。认真贯彻落实中央关于加强党的政治建设的意见，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于政法工作、司法行政工作的重要指示批示，始终把加强党的政治建设放在首位，全面扛起党建主体责任，引导广大干警强化理论武装，使全体干警能够切实从思想和行动上树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深化对全体干警的政治轮训，加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼，进一步增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。21.加强执法能力建设。选好用好人民监督员、人民陪审员，推动人民参与国家治理。在全系统开展“政治理论大学习、纪律作风大整

13、顿、专业技能大练兵”专项活动，建立健全长效机制，强化专业能力训练。22.加强纪律作风建设。开展司法行政队伍教育整顿活动，巩固深化“讲政治、敢担当、改作风”“坚定信仰、信念、信心”“五讲五比五提升”等专题教育活动成果，推动解决司法行政队伍政治、思想、组织、纪律、作风等方面存在的突出问题。严格执行中央八项规定和实施细则精神，防止“四风”问题反弹回潮，营造风清气正的政治环境。23.加强党风廉政建设。全面落实党委主体责任，把管业务同管思想、管作风、管纪律、管廉政一体推进，切实加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督管理，教育引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。扎实开展警示教育，坚决肃清赵正永、陈国强流毒和

14、影响，以魏民洲、冯新柱、钱引安等反面典型和发生在我们身边的腐败案件教育干警，汲取教训，警钟长鸣，始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。24.落实从优待警措施。加大评先奖优力度，激励广大干警干事创业的激情和热情，落实好休假、体检、医疗救治等制度和履职保护、福利保障等机制，解除干警后顾之忧，进一步增强职业尊崇感。九、推动建立司法行政科技应用体系25.深化智慧司法建设，加大移动终端运用力度。推广应用行政执法综合管理监督信息系统，逐步建立备案审查一体化平台。强化科技创新应用，加速“区块链”“物联网”“人工智能”与司法行政业务的深度融合。26.健全完善各项配套制度，推动改革任务落地落实，构建务实管用的司法行政支撑体系。27.配合市司法局建成市县两级指挥中心，健全指挥中心体制机制，提升指挥体系规范化科学化信息化水平。加强应急处置和调度体系建设，强化风险研判，妥善处置各类突发事（案）件。完善“三同步”机制，强化依法处理、舆情引导和社会管控。第 8 页 共 8 页