XX省卫生厅传染病毒疫情应急预案冠状病毒疫情应急预案.doc

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1、XX省卫生厅传染病毒疫情应急预案冠状病毒疫情应急预案（20_版）1 总则 ，1.1 编制意图1.2 作业准则1.3编制依据1.4 阶段区分1.5 适用规模2应急安排办理2.1 新式冠状病毒疫情应急指挥安排2.2 专家委员会3应对预备3.1预案及方案拟定3.2指定定点医院3.3妥善做好病例转运3.4抗病毒药物预备3.5其他应急物资和资金预备3.6监测与危险评价3.7宣扬教育3.8训练演练3.9督导与评价4应急呼应4.1 IV级应急呼应阶段4.2 III级应急呼应阶段4.3 II级应急呼应阶段4.4 I级应急呼应阶段4.5 应急呼应的等级调整与停止5康复评价5.1 总结和评价5.2 停止应急呼应5

2、.3康复社会根本服务5.4 职责与奖惩6 附则7 附件1 总则1.1 编制意图为加强对新式冠状病毒疫情的应对预备，辅导和标准我省新型冠状病毒疫情的应急处置等作业，最大程度地削减新式冠状病毒疫情对大众健康与生命安全形成的损害，确保我省经济社会健康展开。1.2 作业准则(1)统一领导，联防联控。各级人民政府卫生行政部门负责新型冠状病毒疫情应急的统一领导与指挥，亲近和谐有关部分，共同做好新式冠状病毒疫情应急作业。(2)依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本预案规定，标准展开新式冠状病毒疫情应急作业。充分发挥专家效果，运用先进科学技能，进步防控水平。(3)预防为主，有效处置。不断健全全省新型冠状病毒

3、疫情应急系统和防控机制，做好人员、技能、物资等应急预备，履行各项防控办法。加强监测，及时研判新式冠状病毒疫情危险；当令预警，及早呼应，快速处置。(4)加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护才能和社会职责认识。活跃安排、发动大众参加新式冠状癔毒疫情应对预备和应急处置等活动。及时、自动引导社会言论，保护社会安稳。1.3编制依据依据中华公民共和国突发事情应对法、中华公民共和国盛行症防治法、中华公民共和国国境卫生检疫法、突发公共卫惹事伴应急法令、国内交通卫生检疫法令、世界卫生法令（20_5)、_省突发公共事件应急条例实施办法、_省突发公共卫惹事情应急预案等编制。1.4 阶段区分依据新式冠状

4、病毒疫情的涉及规模和损害程度，将新式冠状病毒疫情应对进程区分为三个阶段，即应对预备阶段、应急呼应阶段和康复评价阶段。1.5 适用规模本预案适用于全省新式冠状病毒疫情应急作业。2 应急安排办理2.1 新式冠状病毒疫情应急指挥安排省卫生厅树立新式冠状病毒疫情防控领导小组，领导小组下设作业室，作业室设在卫生厅应急办，作业室设综合组、医疗救治组、疫情操控组、后勤确保组、新闻宣扬组、信息计算组等六个作业组，担任辅导和和谐全省新式冠状病毒疫情应急预备阶段、III、IV级应急呼应阶段和康复评价阶段一的防控作业。契合I、II级应急呼应条件时，依据作业需求省卫生厅提请省政府同意，或国务院宣告级呼应时，树立_省应

5、对新式冠状病毒疫情指挥部（以下简称_省指挥部），指挥部总指挥由分担副省长担任，副总指挥由省政府分担秘书长及卫生厅厅长担任，省委宣扬部、省农业厅、省口岸办、_出入境查验检疫局、省发展变革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省财务厅、省交通运送厅、 省商务厅、省卫生厅、省外办、省应急办、省工商局、省旅游局、省食品药品监管局、西安铁路局、民航西北管理局、西部机场集团有限公司等分担领导为成员。指挥部作业室设在省卫生厅，作业室主任由省卫生厅厅长兼任。指挥部会集办公，担任领导、指挥和和谐全省新式冠状病毒疫情防控作业。指挥部树立综合组、口岸组、医疗防疫组、确保组、宣扬组、对外协作组、科技组、畜牧兽医组

6、、社会治安组等9个作业组。各设区市公民政府卫生行政部分和杨凌演示区管委会卫生行政部分担任本行政区域内新式冠状病毒疫情防控作业：其应急指挥安排及其职责、可参照本预案并结合本地实践状况予以确认。2.2 专家委员会_省指挥部或省卫生厅新式冠状病毒疫情防控领导小组（以下称_省应急指挥安排）下设专家委员会，由综合组或省卫生厅担任联络。专家委员会成员由相关范畴的专家组成，首要职责包含：(1)分析评估新型冠状病毒疫情的风险，提出新型冠状病毒疫情不同阶段的发动、调整、停止主张； (2)分析评估新型冠状病毒疫情对社会、经济的影响，提出新型冠状病毒疫情应急处置战略与办法主张； (3)开展新型冠状病毒疫情应急工作技

7、术指导和跟踪评估； (4)承担全省应急指挥机构交办的其他任务。3应对预备3.1 预案及方案拟定综合组担任拟定整体预案并依据对疾病的认知状况及时调整防控对策，其他各作业组依据职责分工安排拟定相应的新式冠状病毒疫情防控应急预案、作业方案和技能标准。3.2指定定点医院省卫生厅指定省盛行症医院为省级新式冠状病毒疫情定点收治医院，指定唐都医院、交大榜首、第二隶属医院盛行症区为省级定点病区，各定点医院或病区依据疫情展开的需求预留必定的专用病房或病区，预备接纳新式冠状病毒感染病例。各级卫生行政部分指定本辖区的定点医院或病区。依照“集中收治”的准则，将患者转运至定点医院收治。3.3 妥善做好病例转运由急救中心

8、（站）担任新式冠状病毒病例的转运作业。急救中心（站）要做好人员、车辆、设备、设备、药品、防护物品等预备，做到专车转运，及时、科学、标准洗消，车上作业人员按规则防护。医疗安排和急救中心（站）要做好病例转运交代记载，并及时报设区市的市级卫生行政部分。3.4 抗病毒药物预备综合组、医疗救治组担任安排展开应对新式冠状病毒疫情所需抗病毒药物的需求评价，提出需求主张；拟定药物运用战略与方案；向省工业和信息化厅提出需求主张。省食品药品监管局负责安排有关技能部分展开抗病毒药物不良反应监测和办理。加强对中医药防备、医治药物研制的支撑。3.5 其他应急物资和资金预备医疗救治组、疫情操控组依据防控作业的需求及时提出

9、需求储藏的药品、消杀用品等应急物资品目，要求有关医疗卫生单位进行储藏。后勤确保组依据各作业组提出的资金需求及时向财务部分请求，安排履行疫情监测、疫情操控、实验室检测、患者救治、病例和亲近接触者办理、查验检疫、感染者遗体处理、人员训练、宣扬教育等应急作业所必需的资金。3.6 监测与危险评价疫情操控组、医疗救治组担任健全掩盖全省的新式冠状病毒疫情监测网络，完善监测作业方案，加强实验室建造，展开新式冠状病毒疫情监测作业。新式冠状病毒疫情监测发现反常状况，要及时安排专家展开危险评价，依据疫情局势，调整监测及应对战略和办法。3.7 宣扬教育新闻宣扬组担任会同相关部分拟定新式冠状病毒疫情期间宣扬报道和言论

10、引导方案，辅导相关部分做好信息发布、宣扬教育等作业。担任展开新式冠状病毒疫情应急常识遍及作业的技能支撑。3.8 训练演练各相关作业组当令安排应急演练并辅导各设区市。杨凌演示区展开训练和演练，增强应急认识，进步应急技能水平。3.9 督导与评价各作业组依据职责分工，展开本系统新式冠状病毒疫情预备作业的自我评价与查看，视状况派出作业组进行督导。各设区市公民政府、杨凌演示区管委会卫生行政部分依照上述新式冠状病毒疫情行防控作业要求，做好本行政区域各项应对预备作业。4 应急呼应IV级和iII级应急呼应的首要方针是将新式冠状病毒疫情遏止在有限规模内或许推迟其传达，II级和I级应急呼应的重要方针是减轻新式冠状

11、病毒疫情对大众健康和社会经济形成的损害。4.1 IV级应急呼应阶段4.1.1 发动条件(1)新型冠状病毒疫情在境外造成持续传播的人间疫情，新型冠状病毒疫情传入危险明显加重，我国内地没有发现由新式冠状病毒引起的人世、病例。(2)我省相邻省份发现由新型冠状病毒引起的人间散发病例或有限的人传人疫情，但尚无依据标明病毒已具有继续人传人的才能。(3)国家宣布全国进入IV级响应。契合上述条件之一的，省卫生厅依据危险评价成果，或依照国家卫生部要求，发布预警信息，报请省政府同意发动IV级应急呼应。4.1.2 应急呼应办法 在应对预备阶段的基础上，领导小组各作业组和设区市公民政府、杨凌演示区管委会卫生行政部分加

12、强以下应急呼应办法：(1)应急监测与风险评估。各级医疗卫生单位及时发现、报告新式冠状病毒所形成的的疫情，强化新式冠状病毒疫情相关反常事情的陈述。专家组及时展开危险评价作业，当令调整监测和应对策略。(2')出入境检验检疫。_出入境检验检疫局对来自疫情发生国家和区域的人员和物资加强查验检疫作业，及时发现、陈述和移送可疑病例，及时发现、陈述和处置受污染物资。一旦发现有发热症状者（症状依据国家质检部分的规则），由查验检疫部分在有防护的条件下移送机场卫生部分，施行医学观察。国家质检总局有特别规则的，依照规则履行。对无反常者，发放就诊便利卡，做好同机乘客的具体挂号后由查验检疫部分将挂号信息转给杌

13、场卫生部分。(3)机场和有关部门的职责。西部机场集团卫生部门负责在机场树立医学观察病房，对查验检疫部分移送的来自有确诊病例的疫病盛行国家和区域的有发热等症状的人员进行医学观察。将有关医学观察的信息陈述当地卫生部分（西安成阳机场报西安市卫生部分）。发现疑似病例时将其同机乘客的相关信息报当地市级疾控中心。各机场地点市卫生部分（西安成阳机场报西安市卫生部分负责）担任对机场进行医学观察的患者进行盛行病学查询、医疗指导、标本收集、初检及疑似病例的转运作业。机场发现确诊或疑似病例时差遣专人专车，在有防护的条件下担任转送至各市指定的医院进行阻隔医治。(4)医疗救治。卫生部门落实定点医疗机构，做好医疗救治所需

14、的人员、药品、设备等确保作业和院内感染操控作业的预备。(5)病例及其密切接触者管理。各设区市人民政府、杨凌示范区管委会卫生行政部分履行阻隔和医学观察场所，做好展开病例及其亲近接触者的追寻和办理，为病例和医学观察目标供给日子确保的预备。(6)应急培训。针对新型冠状病毒疫情开展相关应急技术培训，进步应对才能。(7)抗病毒药物和诊断试剂等物资的储备。综合组协调省工业和信息化厅担任安排对药物、器械等应急救援物资的储藏方案进行评价，提出储藏需求。省食品药品监管局担任药物的质量监管作业。(9)宣传教育与风险沟通。按照卫生部相关规定，省卫生厅报请省政府同意发布事情相关信息，宣扬教育组依照职责活跃开展有针对性

15、的健康教育、新闻宣扬和危险交流，引导大众坚持健康心态，增强自我防护认识。(10)其他措施。如果新型冠状病毒可能来自于某种动物宿主；由综合组和谐省农业厅、省林业厅、省工商局和_出入境查验检疫局等部分依照职责分工，加强对宿自动物及生意品买卖、进出口以及相关场所的监测和办理。4.2 III1级应急呼应阶段4.2.1发动条件(1)新型冠状病毒疫情在境外造成持续传播的人间疫情，并传入我国内地，新式冠状病毒疫情迸发盛行的危险明显添加。(2)我省发现新型冠状病毒输入病例，且有证据表明已具备持续人传人的才能。(3)国家宣布全国进入III级响应。符合上述条件之一的，省卫生厅根据风险评估结果，或按照国家卫生部要求

16、，发布预警信息，启动 = 3 _ROMAN III级应急响应。4.2.2 应急呼应办法在IV级应急呼应的基础上，加强以下应急呼应办法：(1)应急监测与风险评估。医疗救治组、疫情控制组加强新型冠状病毒疫情的监测作业。专家委员会安排剖析疫情展开趋势，强化疾病损害程度研判和危险评价，提出防控主张。(2)医疗救治。医疗救治组和定点医疗机构加强对病人救治和转运等作业，展开新式冠状病毒疫情迸发盛行应对作业的医疗卫生资源评价，做好技能、人员、物资的储藏。(3)抗病毒药物的储备。医疗救治组组织专家完善抗病毒药物使用策略。综合组修改抗病毒药物的应急储备方案，并组织实施。(4)出入境检验检疫。参考我国履约的国际卫

17、生条例(20_5)等国际条约，明确相关防控工作规定，采取相应的防控措施，加强检疫查验。(5)其他措施。领导小组指导有关设区市（杨凌示范区管委会）卫生行政部门做好医疗机构、学校、养老机构等重点场所的新型冠状病毒疫情防控工作。综合组协调有关部门加强车站、机场等旅客聚集场所和交通工具新型冠状病毒疫情防控工作。4.3 II级应急呼应阶段4.3.1 发动条件(1)我省内发现新型冠状病毒引起的人传人二代病例，且波及2个以上设区市； (2)疫情有进一步扩散趋势。(3)国务院卫生部宣布全国进入II级响应。符合上述(1)(2)或(3)条件的，根据风险评估结果，报请省人民政府批准，启动全省n级应急响应，必要时成立

18、省级指挥部。4.3.2应急呼应办法在 = 3 _ROMAN III级应急响应的基础上，加强以下应急响应措施：(1)应急监测与风险评估。医疗救治、疫情控制组加强疫情发展趋势研判和风险评估。协调教育部门对学校、托幼机构开展因病缺课监测，机关企事业单位开展因病缺勤监测。(2)医疗救治。医疗救治组集中优势医疗资源，加强重症救治，降低病死率；根据医疗卫生资源评估结果和防控工作需要，合理部署和调配医疗卫生资源；必要时，建立对口支援机制。做好大规模救治患者的准备；在疫情防控和医疗救治工作中，充分发挥中医药作用。综合组协调有关部门充分发挥职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助等

19、医疗保障制度的作用，保障贫困人口获得必要的医疗救治服务。必要时，经设区市人民政府（杨凌示范区管委会）批准依法征用社会场所作为临时医疗救治点。(3)抗病毒药物使用。综合组协调有关部门落实抗病毒药物采购、储备和调运工作。(4)物资储备。根据疫情形势变化，_省指挥部组织开展应急物资的需求评估。保障组根据需求评估情况落实应急物资的生产、储备和调运。(5)社会措施。在疫情暴发和流行地区，建议当地人民政府依法采取停工停课、限制集会等强制性控制措施；保证关键部门、关键岗位的正常运转，确保煤、电、油、气、水、粮等生活资源供给和生话必需品的供应；优先保证防控物资运输；加强市场监督管理，维护市场秩序，保持物价基本

20、稳定。44 I级应急呼应阶段4.4.1 发动条件国家宣告全国进入I级呼应。4.4.2 应急呼应办法在II级应急呼应的基础上，强化社会办法和物资确保，减轻疫情损害，一起加强以下应急呼应办法：(1)应急监测与风险评估。医疗救治组、疫情控制组要组织医疗卫生单位重点监测病症临床严重性变化，开展住院病例、重症、死亡病例监测和人群免疫水平调查。(2)医疗救治。医疗救治组持续评估医疗负荷，及时调配医疗卫生资源，完善对口支援机制，实行病例分类诊治与管理，加强重症病例救治。(3)社会措施。协调有关部门密切关注疫情动态和社会动态，及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件，维护社会稳定。建议各级人民政府将疫情防控列

21、入各部门的重点工作，开展积极有效的社会动员，全面落实社会防控措施，维护正常的社会生产生活秩序。4.5 应急呼应的等级调整与停止依据疫情展开改变和防控实践，_省应急指挥安排安排专家对疫情局势进行研判，当令完善防控战略和办法，及时调整应急呼应等级或停止应急呼应。5 康复评价依据专家委员会的评价主张，_省应急指挥安排宣告进入康复评价阶段；国家应急指挥安排宣告全国进入康复评价阶段，我省转入康复评价阶段。5.1 总结和评价各级公民政府卫生行政部分做好新式冠状病毒疫情应对的总结和自评作业。_省应急指挥安排可约请专业安排对新式冠状病毒疫情应急有关作业进行独立评价。5.2停止应急呼应领导小组依据评价成果和专家

22、主张，当令停止应急呼应。5.3康复社会根本服务主张各级公民政府安排相关部分拟定相关方案和作业方案，康复社会正常出产日子次序。卫生行政部分安排评价新式冠状病毒疫情带来的社会心理与社会关系影响，依据需求对要点人群展开心理咨询、危机干涉服务。5.4 职责与奖惩依据有关规则，对新式冠状病毒疫情应急作业中的先进团体和个人进行赞誉、奖赏，对有玩忽职守、不尽职、不尽职等违纪违法行为的团体和个人，依据有关法令法规追究职责。对因参加应急作业致病、致残、逝世的作业人员依照规则给予相应的补助和抚恤，对应急作业中紧迫集结、征用的物资和劳务进行合理补偿。6 附则6.1省卫生厅依据国家有关法令、法规改变及对新式冠状病毒疫情认知状况的深化，卫生部指令，预案施行评价成果，以及预案施行进程中发现的问题或呈现的新状况，及时安排修订本预案。6.2 本预案自发布之日起施行。6.3 本预案由省卫生厅担任解说。7 附件7.1省卫生厅新式冠状病毒防治作业领导小组组成名单7.2省卫生厅新式冠状病毒疫情防治作业专家委员会名单第 20 页 共 20 页