乡镇就业工作情况汇报某市稳就业工作情况汇报.doc

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1、乡镇就业工作情况汇报_某市稳就业工作情况汇报某市稳就业工作情况汇报 今年以来，_市人社系统在市委市政府的坚强领导下，主动作为，在抓好疫情防控的同时，扎实做好“稳就业”工作，全面落实“保就业”任务，取得良好成效。_-_月，全市新增城镇就业_人，完成年度目标任务的_%；新增农村劳动力转移就业_人，完成年度目标任务的_%；城镇登记失业率控制在_%，全市就业局势整体保持稳定。截至目前，全市_家规上工业等重点企业复工_家，复工率_%；到岗_万人，到岗率_%。节前返乡的_万名农民工均已安全返岗就业。 一、主要工作措施 （一）落实就业政策。我市认真贯彻落实省_等文件精神，结合_工作实际，制定出台_等政策措施

2、，发布_条真金白银的稳就业政策。积极应对当前新冠肺炎疫情和世界经贸形势急剧变化对就业工作的影响，制定并完善_市应对大规模裁员和失业风险总体预案等工作预案。系列政策出台后，我市通过网络、微信、宣讲等多种形式广泛宣传，及时将政策送到企业，全市共发放政策宣传资料_万多份，制作宣传海报_万张，在电视台、网上直播预告_余条（次）；组织集中政策宣讲_场。_-_月，全市累计为_家企业减免职工养老保险费_._亿元，为_家企业减免工伤保险费_多万元，为_家企业减免失业保险费_多万元；为_家企业发放稳岗返还资金_万元。 （二）拓展就业空间。一是搭建就业平台。出台_市创业补贴实施办法，全方位支持各类创业载体建设。引

3、入专业团队，运营众创空间。建成省级创业示范（和孵化）基地_家、市级创业孵化基地_家。加大就业扶贫载体建设力度，疫情期间，给予物流、场地费等补贴_万元，今年新增_家扶贫车间（基地）。鼓励贫困劳动力就近就地就业，解决用工难题，优化就业服务。一是全方位开展网络直播招聘。新冠肺炎疫情发生以来，市人社局紧密结合_实际，把网络直播招聘作为服务企业用工，助力企业复工复产，推动全市经济社会协调发展的重要抓手。我们深入各企业开展“地毯式”摸排，调研了解辖区企业用工缺口及岗位需求，加强与人力资源服务公司合作，通过电视广播，以及“两微一端”等新媒体广泛开展网络直播招聘活动。 (二)认真做好爱心专列服务活动 _年_月

4、_日，广东省人社厅、广西壮族自治区人社厅联合开展了“精准扶贫满关爱，回家路上暖人心”为主题的送在粤务工_籍贫困劳动力返乡过年活动。全市各级人社部门通过精准识别，充分宣传发动，成功组织_名在粤务工贫困劳动力乘坐“两广人社爱心专列”返乡过年。活动当天，“自治区总工会暖心专列”、“_爱心福彩专列”也先后抵达_动车站，全市共有_多名在粤贫困务工人员免费乘坐动车返乡。为做好农民工集中返乡服务工作，市人社局于活动当天专门抽调_名工作人员到_高铁无轨站负责做好农民工的引导服务、培训就业政策咨询等事项，共发放各类培训就业政策宣传资料超_万份。同时，积极对接高铁无轨站、驰程公司做好农民工接驳大巴的调度工作，确保

5、农民工顺利返乡过节，让贫困务工人员切实感受到党委政府和家乡的温暖，在全市范围内形成了关爱贫困人员的良好氛围。 二、精确开展春节前后企业用工调查 为进一步掌握我市_年春节后企业用工变化情况，做好农民工流动的预测预报，引导外出务工人员以就业为导向有序流动。市人社局近期组织完成了对全市_家企业春节后返工情况调查，涉及农、林、牧、渔业、采掘业、制造业、建筑业等_个行业。根据调查结果显示：_年春节前_市各企业在职员工总数_人，其中男性_人，女性_人，普工_人，技术工人_人，管理人员_人，其他人员_人；_年春节后有返工意愿的职工总数_人，其中男性_人，女性_人，普工_人，技术工人_人，管理人员_人，其他人

6、员_人。企业员工返工率稳定在_%以上。 二、高效开展就业援助工作 _年_月期间，市人社局会同市残联、市总工会印发了_市_年就业援助月专项活动实施方案，在全市范围组织开展以“就业帮扶，真情相助，不让一个困难群众掉队”为主题的就业援助月活动，通过制定援助计划、落实援助责任、提供就业岗位、落实社会保障等有效措施，采取“送岗位、送技能、送政策、送补贴、送服务”和走访特困就业困难人员等服务形式，切实为就业困难人员和残疾人提供就业服务，取得了良好成效。活动期间，全市共走访就业困难人员和零就业家庭_户；登记认定的未就业困难人员_人，其中残疾就业困难人员_人、去产能职工人数_人；帮助_名就业困难人员实现就业，

7、其中残疾人_人、去产能职工人数_人；认定的零就业家族户数_户，其中消除零就业家庭户数_户、帮助零就业家庭实现就业_人；帮助就业困难人员享受政策人数达_人，其中企业招用就业困难人员人数_人、灵活就业人数_人、公益性岗位安置_人；辖区内招用就业困难人员并享受扶持政策的企业总数共_家；全市共走访就业援助对象_人，其中就业困难人员_人、零就业家庭_户、残疾登记失业人员_人、去产能职工_人、困难企业职工群体_人、城市困难群体_人、退役军人_人、农村建档立卡贫困劳动力_人；帮助城市困难群体实现就业_人、帮助农村建档立卡贫困劳动力实现就业_人；开展了_场就业援助月专场招聘会，共计_家（次）单位参加招聘，提供

8、岗位数量_个，达成就业意向人数_人。 四、创新开展“春风行动”招聘服务活动 为充分利用农民工春节期间集中返乡、节后求职的大好时机，积极引导农民工参加招聘活动，促进农村劳动力转移就业和农民工就业创业。根据_市支持村民合作社开展劳务服务促进贫困劳动力转移就业的若干政策措施及相关配套文件精神，市人社局牵头，会同市扶贫办、总工会、妇联定于_月下旬至_月中旬在全市结合村民合作社劳务服务工作开展“_年春风行动”活动，通过依托村民合作社为载体，采取与经营性人力资源服务公司、乡村劳务中介带头人合作共赢、互利互惠的方式，创新开展村级招聘服务，对成功组织劳动力转移就业，按照_-_元/人标准给予就业创业服务补助；对

9、成功举办招聘会并取得较好成效的，给予_元/场服务费。通过举办村级现场招聘会，促进农村劳动力在家门口实现转移就业，提高农村转移就业组织化程度，同时增加村集体经济收入。截止目前，相关工作仍在扎实推进中，各县（市、区）亮点纷呈。如靖西市、那坡县紧密结合深百劳务协作，分别于_月_日和_日分别与自治区就业局、_市龙岗区联合开展“春风行动”招聘会，两县共组织了_多家企业进场招聘，提供就业岗位近_个，入场求职人数达_人次，初步达成就业意向_多人，其中建档立卡贫困劳动力近_人；隆林县结合自治区“就业脱贫委员行动”活动组织开展招聘活动，并于_月_日统一安排专车成功将_名农村劳动力输送到南宁、贵港、防城港、北海等

10、政协委员创建企业上岗就业。 五、有序推进_小镇搬迁移民培训就业工作 去年以来，市人社局认真贯彻落实市委、市人民政府工作部署，根据关于印发_小镇移民培训就业实施方案的通知（_小镇办发_号）要求，通过狠抓劳动力信息统计分析、多渠道开发就业岗位、加强技能培训、促进稳定就业等四项措施，提供“五个一”就业服务，即确保搬迁劳动力入住时领到一把锁匙、一个就业岗位、一份就业协议、一次技能培训、一项稳定收入，稳步推进_小镇移民培训就业工作。结合_小镇项目一期工程进展情况，充分利用抽号分房或发放钥匙、金秋招聘月、全国扶贫日活动等人流比较集中的有利时机，组织各人力资源机构、用工企业分赴各县（市、区）举办系列招聘送岗

11、活动，并在_小镇项目现场设置招聘专区进行政策咨询解答和用工推介。_年_月_日，市人社局又利用春节后广大移民搬迁劳动力务工潮，春季开学期间家长送学生注册报到人流集中的有利时机，组织各定点培训机构（人力资源公司）到_小镇开展驻点设摊宣传招生培训推荐就业工作，活动当天共有搬迁移民近_人次进场咨询，发放培训就业创业政策宣传资料_多份，现场报名参加培训就业_人/次。截止_年_月底，共有_名移民搬迁劳动力与用工企业签订就业意向书或达成培训意向，现场发放宣传资料和用工手册超过_份，_小镇搬迁移民培训就业工作取得了阶段性成效。 （一）市委、市政府高度重视稳定和促进就业工作 _年，市委就专门将“促进创业带动就业

12、”作为重点调研课题。市委、市政府主要领导多次下基层调研，强调要把促进就业作为当前确保民生改善的首要任务。根据市委提出“四个确保”的总体要求，市政府将“新增就业岗位_万个”列为_年要完成的与人民生活密切相关的十件实事之首，并及时制定出台了“一个专项计划”和“三个特别计划”。_月份，市政府出台了关于进一步做好本市促进创业带动就业工作的若干意见（沪府发_号）（以下简称关于促进创业带动就业若干意见）；_月份，经市政府同意，市人力资源社会保障局先后出台了关于_年加强就业援助稳定就业局势的若干意见（沪人社就_号）、关于_年实施职业培训特别计划稳定就业局势的通知（沪人社技发_号）、关于_年帮助困难企业减轻负

13、担稳定就业岗位有关事项的通知（沪人社就发_号），为本市稳定和促进就业工作提供了政策保证。 （二）全社会共同参与做好本市就业工作 在市委、市政府的统一部署和号召下，全社会方方面面行动起来，共同做好本市就业工作。市人力资源社会保障局建立了就业统计监测制度，及时掌握就业动态，把握就业趋势，并根据市委、市政府部署抓紧推进落实“一个专项计划”和“三个特别计划”。市国资委一手推进本市国资国企改革，一手坚持把“帮企业、保民生、稳岗位、促和谐”作为当前工作的首要任务，积极发挥国有企业稳定和促进就业的领头羊作用。市教委会同有关部门组织了_场招聘会，为高校毕业生提供招聘岗位信息_._万个。市民政局通过开发大学生社

14、区公共服务见习岗位、倡导大学生参加居（村）委员会工作等方式，想方设法促进大学生就业。市总工会通过开展“百企千岗进社区”、“百万农民工援助行动”等活动，积极推进农民工就业援助。 （三）突出重点，确保本市就业工作平稳推进 市政府在深入分析就业形势的基础上，积极研究应对措施，突出三个重点，确保本市就业工作平稳推进。 一是以创业带动就业作为重点导向加以推进。根据市政府关于促进创业带动就业若干意见的要求，针对大学生创业以及其他初创小企业普遍面临的“融资难、场地缺、能力差、服务弱”等瓶颈问题，有关委办局配套出台了关于鼓励创业促进就业的若干意见（沪工商注_号）、关于完善小额贷款担保工作的实施意见（试行）的通

15、知（沪人社就发_号）、关于加强创业培训提升创业者能力的实施意见的通知（沪人社就_号）和关于对初创期创业组织实施社会保险费补贴和创业场地房租补贴的意见的通知（沪人社就发_号）等四个政策文件，对相关政策进行整合衔接。 二是把青年大学生就业作为重点对象加以推进。市教委与市人力资源社会保障局联合下发了关于做好_年上海高校毕业生就业工作的通知（沪教委学_号），全面落实各项政策，组织实施引导升学计划、教育卫生人才计划、就业项目拓展计划、职业技能培训计划、职业见习计划和就业援助计划等六个专项计划，加大高校毕业生创业教育、培训和见习的力度。拓宽高校毕业生就业渠道，通过“走出去，请进来”等多种方式，提升就业服务

16、力度，调动各方力量积极为高校毕业生寻找就业岗位。 三是将稳定困难企业就业岗位和援助困难群体就业作为重点领域加以推进。按照“帮企业、保就业、促稳定”的总体思路，一方面，努力稳定困难企业就业岗位。通过对困难企业实行灵活工时制度、鼓励轮班工作、岗位共享、培训过渡、允许在一定期限内缓缴医疗、失业、工伤三项社会保险费等临时性措施，帮助困难企业稳定就业岗位；另一方面，积极援助困难群体就业。通过适当降低就业困难人员认定标准、提高用人单位吸纳就业困难人员补贴等途径，帮助困难人员就业，特别是确保零就业家庭人员实现就业。 三、当前本市就业状况基本判断和有关建议 经过调研，监督领导小组认为，从总体上看，当前本市就业

17、状况好于预期。一是农民工就业状况基本稳定。其原因为，一方面，本市积极开展“春风送岗位”、农民工专场招聘会等活动，集中帮助了一批求职农民工实现就业；另一方面，农民工市场化就业意识比较强，“不找市长，找市场”，滞留本市的求职农民工逐步减少。截至_月_日，滞留本市的求职农民工约_._万人，比_月底减少了约_。二是高校毕业生就业情况总体平稳。当前，社会舆论普遍关注高校毕业生就业。一方面，市政府针对高校毕业生出台了一系列政策措施，社会各方面也积极推动；另一方面，高校毕业生的就业高峰还未到来。从目前情况来看，总体上本市高校毕业生思想情绪比较平稳。据有关部门反映，截至_月_日上海高校毕业生签约率与去年同期基

18、本持平。三是企业用工情况未继续恶化。_月份全市企业招退工数量均有所回升，且招工人数增长幅度大于退工人数增长幅度，实际增加就业人数_人，比_月份_人增加_人。 监督领导小组认为，尽管本市目前的就业状况好于预期，但就业形势依然严峻，一些问题需要引起高度关注。 一是经济下滑对就业带来较大压力。受外部经济环境复杂变化和自身发展转型的双重考验，本市经济运行困难明显增加，经济下行压力仍然较大。经济下滑对就业带来较大压力，主要表现在以下三个方面：第一方面是人力资源市场供需矛盾依然存在。截至_月底，全市人力资源市场招聘岗位数_._万个，求职人数_._万人，供需矛盾依然存在；第二方面是实际就业人员增加数明显减少

19、。今年一季度，全市招工人数_万人，退工人数_._万人，招退工相抵后实际增加就业人数仅_._万人，与去年同期实际增加就业人数_._万人相比，下降比例达_._；第三方面是登记失业人数有所上升。按目前的统计办法和统计口径，全市城镇登记失业人数从_年_月底的_._万人增加到_年_月底的_._万人，增加了_._万人，与去年同期相比已增加了_._万人，实际人数可能还要多。 二是政策实施效果有待实践检验。市政府已制定出台的三项特别计划是本市在特殊时期制定的特殊政策，其中相当一部分政策属于为帮助企业渡过困难的临时性措施。据市国资委介绍，受金融危机影响，当前国资委系统有_家企业处于停产、半停产或非正常生产状态。

20、这些企业大多通过轮班工作、岗位共享、培训过渡等措施暂时稳定就业岗位，究竟能够支撑多久还无法预计。特别是由于国际金融危机对实体经济的影响深度还没有完全见底，下一阶段的经济走势还难以预测，已经出台的政策措施能在多长时间内帮助企业稳定就业岗位还有待实践检验，需要市政府有关部门做好应对更严峻挑战的思想准备。 三是政策贯彻落实力度有待加强。调研中，基层普遍希望“政策解释口径不要太散，操作办法不要太繁，享受实惠不要太难”。因此，要让政策真正落到实处，还有许多工作要做。政策的操作性有待增强。例如一些区县反映，目前本市对困难企业认定标准、补贴资金来源渠道等问题尚未出台实施细则，部分政策实际难以操作。有的单位反

21、映，个别政策是“外有政策，内有门槛”，实施起来不符合初衷。政策的宣传力度有待加大。例如一些基层部门反映，虽然媒体对本市已经出台的一批政策措施进行了报道，但不少企业和群众仍然不清楚政策的具体内容。政策的系统性有待完善。例如一些高校反映，针对青年大学生就业出台了大量政策，但缺少一个综合牵头部门对政策进行梳理整合提供统一的咨询解答，有的政策出台前缺乏深入、周详的调研。 监督领导小组结合当前经济形势，对进一步做好本市稳定和促进就业工作，提出以下几点建议： 一是要把发展经济作为稳定和促进就业工作的根本途径。经济发展是稳定和促进就业的根本途径。要把市委、市政府出台的各项帮扶企业的政策细化落实，主动服务企业

22、，提高工作效率。要充分发挥世博效应，实现本市经济平稳较快发展。要树立推进产业结构升级与扶持就业创业相协调的理念，在加快发展方式转变和结构调整中形成新的经济增长点和竞争优势，创造更多就业机会。要大力促进和支持中小企业发展，着力帮助中小企业解决生产经营中的突出困难，切实发挥中小企业吸纳就业的主体作用。 二是要把政策宣传贯彻和提高政策效应作为工作的着力点。市政府及有关部门已经出台了一系列稳定和促进就业的政策措施。目前，最重要的任务就是要加大对政策的宣传贯彻力度，努力提高政策知晓度。同时，要注意把握政策宣传的时机和节奏，兼顾平衡和全面，为全社会推动就业营造良好氛围。要细分政策适用对象，加强分类指导，提高政策的针对性。要尽快细化有关政策措施，完善实施办法，增强政策的操作性，提高政策效应。 三是要把解决就业体制机制性问题作为工作的长远之计。要处理好应对当前危机和谋划未来先机之间的关系，探求解决本市就业工作中的体制机制性问题。要处理好“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”之间的关系，充分发挥市场机制对促进就业的积极作用。要善于将行之有效的政策措施及时转化为长效机制。同时，要从体制机制上研究完善青年职业见习制度、拓展社会组织吸纳就业渠道、推行失业登记与社会保障制度衔接等问题，并作为本市稳定和促进就业的长远之计。 第 13 页 共 13 页