提升村(社区)干部工作积极主动性专题调研.doc
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1、提升村(社区)干部工作积极主动性专题调研按照乡党委工作安排,近期,我本人于围绕如何提升村(社区)干部工作积极主动性进行了专题调研。现将调研情况报告如下:一、调研的基本情况在调研的这段时间里,我向乡组织、财政了解了全乡村(社区)干部的结构情况、工资发放情况,到各村(社区)召开座谈会次,走访小组长、党员群众等人,发放征求意见表份,收回份。过程中,重点了解的目前全乡村(社区)工作开展情况、干部管理存在的问题,分析了存在问题的原因,征求了在提升村(社区)干部工作积极主动性的意见建议,探讨了为什么有时候工作推进不了。有的说工作任务较重,人少事多,特别是脱贫攻坚,事无巨细;有的说政策偏离有时导向,没有可操
2、作性;有的说部分工作形式主义严重,整天忙于材料;也有的说现在工作不好做事因为不能像以前一样粗暴,工作方式强硬些群众满意度上不去,上级盲目追求群众满意度,导致工作首尾不顾,畏手畏脚。我也走访了部分群众,群众对当前村(社区)干部的工作大部分还是认可的,只有一小部分群众说政策是好,是村(社区)人员把经念歪了,我觉得还是村(社区)干部工作方式方法导致工作被动,村(社区)干部工作积极性难以调动起来,村级党组织的战斗堡垒作用难以发挥应有的作用。目前,_乡设行政村_个、社区_个,村(社区)干部_人;男_人、女_人;平均年龄_岁,最大_岁、最小_岁,_岁以上_人,_岁_人,_岁_人,_岁以下_人;学历:本科0
3、人,大专_人,高中(职高)_人,中师、中专_人,初中、小学_人;支书、主任“一肩挑”_人,支书_人,主任_人,副书记_人,副主任_人,监委主任_人。工资实行普通工资加绩效考核工资,普通工资为:支书、主任一肩挑_元/月,正职(支书、主任)_元/月,副职(副支书、副主任、监委会主任)_元/月;绩效工资为:按月考核_元/人月,按年度考核_元/人月。二、调研发现的问题及原因分析(一)思想观念不解放,自我要求不严格。村“两委”班子中,村(社区)干部队伍老龄化、低学历问题较为突出,接受新事物、学习新知识的能力赶不上新时代发展的要求和步伐。大多数村(社区)干部习惯于凭经验办事,遇到问题才翻资料、请教别人,很
4、少自觉主动的去学习新政策、新理论。一些村(社区)干部对实施脱贫攻坚、补短板、人居环境提升等主要内容和目标任务还不清楚,在乡村治理中缺乏依法治理理念,工作方式方法粗糙简单,自我要求不严。(二)工作积极主动性不强,仅仅满足于日常应付。有些村(社区)干部习惯于上级安排什么就干什么,什么事情急就先干什么事,一拨一转、不拨不转,于应付形式开展工作,只追求表面成绩,缺乏实干担当的精神。有的村(社区)干部服务意识不强,与群众交流、沟通不多;看见矛盾装“瞎子”,听到意见装“聋子”,遇到麻烦绕“圈子”,碰到做材料就说不懂得电脑,安于现状。随着脱贫攻坚的深入开展,村(社区)干部工作任务不断增加,部分村(社区)干部
5、开始无法面对和接受任务重、工作难、报酬低的现实,有的村(社区)干部在其位而未能尽其责。缺乏敢为人先的创新精神,对新的政策不能很好的与本村实际情况结合起来加以贯彻落实,执行不力,“等、靠、要”思想严重,缺乏自力更生改变本村落后面貌的勇气和魄力。(三)廉洁自律意识不强,监督管理力度不够。一些村(社区)干部平时不注重世界观、人生观和价值观的改造,对党纪党规缺乏认知学习,认为自己所做的事情没有违反任何纪律要求,心存杂念,放松对自己的管理和约束,将党员身份和党的纪律要求抛弃脑后。少数村(社区)干部整天无所用心、不读书学习、不思考问题、不总结经验、不吸取教训,工作中存在不思进取、得过且过,作风漂浮、心态浮
6、躁;甚至有些村(社区)干部不愿接受管理,搞上有政策、下有对策,人前一套、背后一套。有些村(社区)干部认为,监督就是找毛病,本身没有毛病或者自己所在的组织没有明显问题,监督可有可无,不会监督,不敢监督,怕打击报复,怕丢选票,怕伤和气的情况时常存在,部分村(社区)党员、干部违纪情况时有发生。(四)激励机制不完善,工作干劲不足。大多数村(社区)干部是家庭经济收入来源的主要承担者,随着社会发展和农村工作重心下移,村(社区)干部将全部的精力投入到工作当中,加上现在对村(社区)干部的管理要求跟机关干部同标准,村(社区)干部对家庭经营、孩子教育等基本无暇顾及,家庭日常生活开支开销严重受到制约。另外,根据目前
7、现有的政策体制,年龄大一点的村(社区)干部前途一眼就能望穿,觉得只要不违反纪律,干好干坏都一样,工作信心大幅下降,缺乏有效的鼓励激励机制。(五)政策保障性不强,后备村(社区)干部人才资源缺乏。近年来,国家虽然也出台了鼓励村(社区)干部报考公务员的政策,但由于年纪和学历限制,真正能拥有报考资格的人少之又少,再加上长时间忙于村(社区)日常事务,自身充电和学习的时间不多,在考试中优势不明显。即使有幸被选拔到公务员序列,也是寥寥无几。村(社区)一些优秀青年、高等院校毕业生都不愿意到农村开展工作,最主要的原因就是缺乏待遇保障,现有的村(社区)干部工资待遇,在外务工人员不到半年时间就能实现相应收入,再加上
8、农村工作环境艰苦,优秀人才资源基本上全部流失在外,有思想、有抱负、有能力的优秀人才,有的“鱼跃龙门”留在大都市、有的身强体壮进城务工、有的头脑灵活当上了老板,村(社区)干部面临着能人不愿干、常人干不了的尴尬局面,用人资源极度缺乏。造成以上问题的原因是多方面的,主要有以下原因:主观方面:一是学习积极主动性不强,没有积极主动学习的意识,不愿学习,不想学习。二是职责定位不准,对自己工作范围不熟悉,工作站位不高,就事论事,应付式工作,“等、靠、要”思想严重,推一推,动一动。进取精神缺乏,得过且过,作风漂浮,心态浮躁。三是服务群众宗旨意识淡薄,缺乏民主选举、民主决策、民主管理、民主监督意识,服务群众态度
9、粗暴,群众意见较大。四是廉洁自律意识不强,不注重世界观、人生观、价值观的改造,放松对自己的管理和约束,村(社区)党支部作用发挥不充分、“三会一课”不经常,对党员教育管理弱化,导致部分村(社区)党员吸毒、赌博等违纪行为时有发生。五是乡直部门监督、监管、指导、培训责任落得不实,业务培训多,思想教育引导少,存在“以会代训”现象,造成村(社区)干部政策知晓率和执行政策自觉性不高。六是领导不重视,管理有漏洞。一些领导干部把主要精力放在打造示范村、重点村上,对其他村(社区)关注少、调研少、指导少;对一些该批评、该撤换的村(社区)干部,往往一味迁就、维持现状、疏于管理;部分村(社区)级年度考核流于形式,村(
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