决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案.doc

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1、决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案 促攻坚”专项行动的实施方案?为全面贯彻关于印发决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案的通知（_扶组2021_号），决定在310月份开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动。现结合我镇实际，制定“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实党中央、国务院及省、市、县部署要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持目标导向、问题导向

2、、结果导向，深入实施“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，巩固_户脱贫成果，高质量完成脱贫攻坚目标任务，切实做到疫情影响全面降低、精准帮扶全面落实、十大工程全面实施、重点工作全面推进、脱贫质量全面提升，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，为夺取脱贫攻坚战全面胜利奠定更加坚实基础。二、实施步骤专项行动分为四个阶段，3月底前完成动员部署并取得阶段性成果，6月底前全面推进，9月底前巩固提升，10月份总结验收，形成专项行动报告。（一）动员部署阶段（3月20日3月31日）。召开全镇专项行动推进会议，进行全面动员，明确目标要求，贫困劳动力就业、贫困户子女上学、农产品产销对接等方面因疫情造成的问题全部

3、“清零”。（二）全面推进阶段（4月1日6月30日）。实行纪委会同相关部门的常态化督导检查，完成“三保障”及饮水安全、后续帮扶等直接关系实现脱贫攻坚目标任务的各项工作，统筹抓好与春季、夏季攻势和中央专项巡视“回头看”发现的问题整改有机融合，高质量完成各类问题整改。（三）巩固提升阶段（7月1日9月30日）。247户已脱贫户实现稳定脱贫，边缘户得到有效帮扶，各项政策措施全面落实，高质量打赢脱贫攻坚收官战。（四）总结验收阶段（10月1日10月31日）。对专项行动开展情况进行全面复查，在巩固脱贫成效的基础上，保持现有政策稳定，健全预防返贫机制，谋划解决相对困难群体贫困问题，统筹推动乡村振兴，形成总结报告

4、。三、主要任务（一）抗疫情。1.及时救助帮困。对因疫情无法外出务工、无法开展生产、收入受到重大影响等生活陷入困境的贫困户和边缘户，及时制定并落实针对性帮扶措施，落实关于加强建档立卡贫困户及边缘户社会救助脱贫攻坚工作的通知精神，确保不因疫情返贫致贫。深入开展“双查双送”（排查是否有学习设备、排查是否有学习网络，送学习设备上门、送学习网络到户），确保疫情防控期间贫困家庭学生网上学习有保障。（责任单位：各社区、社会事务中心、医保窗口、中心校、扶贫站）2.促进务工就业。发挥_县疫情防控期间促进贫困人口就业扶持政策的奖补优势，深入推进“三业一岗”就业扶贫模式，落实“四帮四促”要求，加强贫困劳动力就业帮扶

5、。全面摸清贫困劳动力的务工地点、就业意愿、技能培训需求等情况，加强贫困人口针对性培训，加大网络、电视等媒介招聘力度，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接。通过 “2021年春风行动”，促进贫困劳动者外出就业一批；通过推介本地企业用工岗位，促进贫困劳动者就地就业一批；通过开发一批农村公共卫生、消毒保洁、宣传防控等临时公益岗位，促进贫困劳动力灵活就业一批。加大转移就业、就近就业、带贫减贫等政策支持力度，实现有务工意愿贫困人员全部就业。（责任单位：各社区、人力资源与社会保障中心、农村工作中心、扶贫站、财政分局）3.实施农业特色产业扶贫行动。全面摸清具备实施农业特色产业扶贫项目条件的贫困户、自种自

6、养贫困户户数和种养意愿。用好_县疫情防控期间促进特色种养业扶贫_县疫情防控期间促进金融扶贫扶持政策，促进扶贫产业持续发展。落实疫情防控期间支持贫困户发展特色种养业的具体政策，支持扶贫产业恢复生产，开辟农资供应“绿色通道”，确保农业生产资料及时足量供应。组织相关人员帮助贫困户协调解决生产经营中的问题。（责任单位：各社区、农村工作中心、财政分局）4.实施涉贫农产品销售帮扶行动。详细摸排贫困户及带贫农业经营主体自产农产品，建立涉贫农产品信息台账，及时发布滞销信息。帮助申报_县疫情防控期间促进消费扶贫扶持政策的奖补资金，广泛动员社会力量，通过“以购代捐”“以买代帮”等方式，积极推进本地销售、外地销售、

7、电商销售和社会销售，促进贫困户农产品销售。组织机关单位采购农产品。（责任单位：各社区、经济发展中心、农村工作中心、财政分局、扶贫站）5全力抓好精准帮扶。推进各项脱贫攻坚政策项目落地见效，各社区要优化调整2021年“一村一计划、一户一方案、一人一措施”，确保到村到户到人到项目。疫情防控期间，充分发挥帮扶联系人的优势，利用电话、短信、QQ、微信等现代通讯手段，对贫困户和边缘户开展“不见面”帮扶、“无接触”排查。主动对接被帮扶的霍邱县冯瓴乡淠西村，签订2021年帮扶协议，开展劳务协作、人才交流等。用好“中国社会扶贫网”等平台，广泛动员各类企业、社会组织、爱心人士发起捐赠活动。（责任单位：各社区、行政

8、服务中心、扶贫站）（二）补短板。6.全面解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。全面核查“两不愁三保障”及饮水安全情况，发现问题立即整改、动态清零、不留死角。遵照关于进一步做好建档立卡贫困户和边缘户住房安全保障工作的通知关于做好2021年春季学期建档立卡家庭子女就学情况摸底调查工作的通知关于开展贫困人口饮水安全问题再排查和动态清零实施方案的通知文件要求，做好控辍保学和建档立卡贫困家庭学生教育资助发放工作，严格落实基本医保制度、“_”“_”政策、一站式结算和贫困家庭医生签约服务，全面完成贫困户危房改造排查整改，全面完成农村饮水安全巩固提升工程。6月底前完成“三保障”及饮水安全等直接关系脱贫攻坚目

9、标任务完成的各项工作。（责任单位：各社区、中心校、医保窗口、建设办、河长办、扶贫站）7.推进各类问题整改。深入排查新冠肺炎疫情中暴露出来的薄弱环节与工作短板，全面梳理脱贫攻坚“回头看”、20_年脱贫攻坚第三方监测评估和市际交叉考核等发现问题，完善整改措施，明确整改责任，坚持立行立改。中央专项巡视“回头看”、国家和省考核反馈问题后，及时制定整改工作方案，实行一体推进、一体整改、一体解决，做到见底清零。组织开展脱贫攻坚普查工作，及时解决脱贫攻坚中还存在或面临的主要问题。（责任单位：各社区、扶贫站、经济发展中心、扶贫开发领导小组成员单位）8.促进贫困群众持续稳定增收。落实疫情防控期间各项优惠政策（_

10、办发2021_号）措施，支持扶贫产业恢复生产。大力推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫等模式，持续推进电商扶贫和资产收益扶贫，增强生产经营水平和带贫减贫能力，完善利益联结机制，提高贫困户的参与度和受益度。加大就业帮扶工作力度，合理开发公益性岗位和临时岗位，优先支持贫困劳动力务工就业，千方百计帮扶贫困人口就业增收。加强户用光伏扶贫电站运维监管。优化并落实扶贫小额信贷政策，保持政策连续性、稳定性，规范推广“一自三合”模式，做到“能贷尽贷”，对符合条件的贫困户可适当延长还款期限，严防信贷逾期风险。拓展消费扶贫实效，组织办好中秋、双十一、春节等农产品展销会。（责任单位：各社区、农村工作中心、

11、人力资源与社会保障中心、财政分局、扶贫站）9.加强扶贫资金项目管理。健全完善扶贫资产管理制度，切实加强扶贫资产后续管理。（责任单位：各社区、扶贫站、财政分局）（三）促攻坚。10.聚焦特殊群体贫困攻坚。加大疫情防控期间的社保兜底保障力度，对“老少病残孤”等特殊困难群体，抓住低保审批权限下放乡镇的机遇，全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。对有劳动能力的，强化政策支持，落实产业、就业、金融和资产收益等帮扶措施，实现稳定脱贫。（责任单位：各社区、社会事务中心、卫健办、医保窗口、农村工作中心、人力资源与社会保障中心、财政分局、扶贫站）11.做好防止返贫致贫工作。落

12、实“四个不摘”要求，对已脱贫人口，保持现有政策总体稳定。根据_县关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的实施方案，开展脱贫人口分类管理、返贫监测预警和边缘人口监测管理。以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户为重点，加强动态监测，提前采取有针对性的救助帮扶措施，防止返贫和新的致贫。研究制定对边缘户的支持政策和扶持措施，安排帮扶联系人，落实救助帮扶责任。（责任单位：各社区、扶贫站、扶贫开发领导小组成员单位）12.加强“双基”建设。持续加强农村基层基本公共服务功能建设，以疫情防治为切入点，加强基层公共卫生体系建设，全面完成农村人居环境整治三年行动任务，推进29个社区人居

13、环境整治，对已完成的59户贫困户厕所“回头看”，发现的问题做到立行立改。增加对社区的扶贫资金投入，补齐社区基础设施建设短板，加大“双基”建设支持力度，促进村级集体经济收入稳定增长，打造经济强村。（责任单位：各社区、农村工作中心、扶贫站、卫健办、财政分局、行政服务中心）四、保障措施（一）加强组织领导。深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，各单位主要负责同志要进一步提高政治站位，严格落实一把手负责制,亲自谋划、亲自部署、亲自落实、亲自推动，分管负责同志要扑下身子，狠抓落实。（二）强化督导调度。镇纪委会同扶贫站及相关部门组成督导检查组，采取进村入户的方式，掌握各社区脱贫攻坚工作进展情况，找准问题症结，形成问题清单，建立整改台账，坚持立行立改。（三）营造良好氛围。大力宣传中央及省、市、县、镇关于脱贫攻坚的决策部署，宣传各社区各部门开展专项行动的好做法、好经验，选树典型人物，提炼扶贫精神，努力营造全社会关心、支持、参与决战决胜脱贫攻坚的良好氛围。第 9 页 共 9 页