联村联户调研报告.doc

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1、联村联户调研报告联村联户调研报告（一）根据全县“联村联户、为民富民”行动统一安排，我3次深入自己的联系点星火乡王家庄村，围绕该村发展的“家底”是什么，制约因素有哪些，脱贫的出路在何方等一系列问题，采取发放调查问卷征求意见建议、召开不同层次座谈会交流等形式，在对王家庄村的经济社会发展情况“剥茧抽丝”式的分析思考中，形成了发展规划和帮扶对策。一、牢牢把握村情分析发展现状王家庄村共有7个村民小组200户811口人，耕地面积2175.1亩，塬面面积821亩，仅占37.7%，山地1354.1亩，占62.3%，人均2.68亩，低于全县平均水平。定植果园687亩，退耕还林面积2216亩，三荒造林面积2100

2、亩。农业种植以小麦、玉米为主，经济作物种植面积小而杂，主导产业以苹果业为主，养牛业没有形成规模，农民收入主要依靠传统农业和外出务工，是一个比较典型的以农为主、以粮为纲的贫穷村。从事二、三产业人数较少，全村从事建筑业的30户，从事运输业5户。XX年，农民人均收入2994元，低于全县人均收入18.8个百分点。摸清底子只能找对路子。在调研的过程中，我重点走访了14个因不同原因而致穷的贫困户，召开了不同层面的座谈交流会。在交谈中，农民普遍反映，虽然村上整体比较贫困，但近年来发展变化比较大，他们有着深切感受。综合各方面反馈的情况，我认为王家庄村有四个方面的发展优势，在一定程度上为实现小康目标奠定了殷实基

3、础。农民求富愿望比较强烈，发展思想内力集聚。从座谈情况来看，贫困户虽然因各方面原因处于贫困状态，但是求发展、求富裕、追求美好生活的愿望比较强烈，或抓好果园培植管理、或修建住房民居、或购置现代化农具、或外出务工创收，对家庭收入项目和居住条件改善都有着明确打算。由于塬地大面积种植苹果，粮食种植逐渐向条件艰苦的山地靠拢，耕作中存在诸多不便，农民饱受劳苦，进行梯田整修、改造产田的愿望强烈，自主投工投劳的热情高涨。粮食种植投资大、效益低，农民自己也有了一本“收支账”，对于经济作物种植和农业新技术应用所带来的实惠，感同身受。绝大多数群众求富思富的思想“内驱力”，必将成为尽早脱贫致富的动力之源。苹果产业发展

4、势头较好，增收渠道有望拓展。王家庄村属于星火乡苹果产业起步最早、发展势头最好、最有望率先产生经济效益的村。据统计，全村塬面耕地已有83.7%纳入苹果栽植范围，苹果产业户人均占有果园面积0.85亩，最多的户达到11亩。XX年，已经有少数果树零星挂果，预计在2021-2021年将开始大面积挂果，届时苹果产业将成为农民家庭收入的重要渠道。在座谈中，我向23名群众发放了调查问卷，其中92.9%的群众最关注苹果产业发展，认为最急需措办的实事是提高产业发展水平。在即将挂果的攻坚期，农民在果园管理方面投入精力多、时间长，如白银科户苹果种植面积达到11亩，今年他放弃了外出打工的念头，专心进行果园管护，有他这种

5、念头的农民在王家庄村不在少数。村上加大了果园基础设施配套建设的投入，XX年，采取贷款和自筹等方式，投资32万元，在292亩果园完成了引水通电和防护栏安装，有效解决了果园浇灌难、管护难的问题。生产生活条件逐年改善，发展基础不断夯实。XX年以来，村上先后实施了扶贫开发整村推进项目、农电线网改造项目、自来水入户项目和村级道路硬化项目等，农民生产生活条件较之以前有了较大改善。全村目前建成牛棚80座，72户建成了沼气池，接通了沼气。除庄湾社外，其它6个社全部重新布设了高压线路和入户线路，新安装了2台大功率变压器，电力不足的问题有效解决。190个户接入了供水管网，从临近的罗家坡水厂引入了自来水，入户率达到

6、95%，人畜饮水不再困难。XX年，村上多方筹措配套资金，投资85.4万元，水泥硬化村级主干道路3条4公里，交通条件进一步改善。同时，实施了农村广播电视“村村通”工程，广播电视入户率达到100%。村级班子能够履职尽职，组织保障比较有力。一个坚强有力的村级班子，既是一面鲜明的旗帜，也是一种无声的号召。在调研过程中，我对该村班子履职情况进行了重点了解。王家庄村现有村干部4人，担任村干部年限最长的已达到30年，最短的也有14年，普遍具有多年的村级事务管理经验和较强的群众组织能力、社会管理能力以及推动经济社会发展能力。从调查问卷结果来看，85.7%的群众认为村干部能够胜任目前工作，78.8%的群众希望本

7、届村“两委”班子继续留任，群众普遍认为村班子坚强有力、团结协作，热心村级事务，模范带头作用发挥较好，在村中威信较高。去年果园引水时，村班子成员主动跑部门、搞衔接，申请县上水利部门免费投放水利管道5700米，有效缓解了资金压力。二、抓住发展瓶颈深挖致贫根源只有把致贫的原因找准，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具体。导致该村贫穷的原因不是单方面的，制约因素诸多，我认为主要体现在以下六个方面。一是从群众素质来看，受教育程度低、致富技能欠缺导致农民致富能力不强。在调研中，我发现，该村农民整体受教育程度不均衡、产业技术掌握不到位、致富技能欠缺的问题比较突出。村上统计数据显示，该村小学文化程度以下的

8、人口达到407人，所占比例高达50.2%。文化程度偏低，导致农民接受新事物、新观念、新技术过程缓慢，在学习产业技术、掌握致富技能上事倍功半、提升过慢。全村现有的320名青壮年劳力中，能够熟练掌握建筑、运输、养殖、餐饮等实用技术的仅有35人，占10.9%。绝大多数外出务工人员因缺乏一技之长，一些收入高、待遇好的行业进不去，只能选择从事建筑小工、餐饮服务等劳动强度高、工作时间长、收入低的重体力工种，严重地制约了农民增收。就果产业而言，全村能熟练掌握果业技术的人屈指可数，多数农民在果园管理和技术关口只能依靠县、乡技术人员，甚至由乡、村干部及果业技术员代劳，日常管理和技术要求跟不上。同时，由于农民自学

9、能力弱，对于农村实用技术教材和农家书屋藏书读不懂、学不会、用不上，虽然求富愿望强烈，但是苦于创业无门，只能盯着几亩地，守成有余，闯劲不足。二是从产业发展来看，投入高收益低、产业结构比较单一导致增收效益不高。国家税费改革后，不再向农民征收税费，并且每亩补助52元的粮食直补，但近年来，化肥、地膜、种子等农业生产资料价格节节攀升，而粮食价格却基本保持平稳不变，种粮只能让农民停步在吃饱饭、满足基本生活的阶段，致富奔小康无从谈起。我与农户粗略算了一账，按照今年的农资价格，种植一亩小麦除投劳外，投入高达240元，以目前的粮食价格，每亩地净收益只有350元左右。在收获季节，因劳力不足，如再雇劳收割、打碾，每

10、亩地的收益将更加有限，这种高投入、低收益的农业模式，使得土地产出在农民收入方面所占比重非常小。果业发展上，群众将大部分劳力投入果园管理中，既没有资金、也没有精力从事其他创收项目，苹果产业前期投入大，见效慢，在尚未转化为经济优势的情况下，增收渠道非常有限。定植苹果后，全村“果粮争地”现象较为突出，果农种粮吃饭只能依靠山地，但山地地质不好，耕作难度大，投入成本高，粮食产量低，在一定程度上加重了农民负担。三是从基础设施来看，发展相对滞后、生产条件较差导致村级发展基础不牢。据村干部介绍，全村1354亩山地，其中25以上的陡坡地面积达到1004亩，1525的坡地也将近350亩，这些土地进出道路不畅，现代

11、化农具进不去，产出的粮食回收难，种、收全靠畜驮人背，老百姓只能自我调侃地称之为“扁担庄稼”。郭前沟社1.5公里的主干道路至今仍是土质路面，排水不畅，坑坑洼洼，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，群众意见很大。庄湾社45户的用电线路仍为低压线路，电力故障时有发生，电压过低时农户夜间的基本照明都成问题，并且输电线路老化严重，安全隐患比较突出，给农户生产生活用电及安全造成了很大威胁。村上主干道路宽度仅为3米，双向车辆交汇基本要“你躲我让”，随着村上的发展，以目前的路面，难以大型汽车通行和果品外销运输的需求。目前仍有395亩果园没有通电引水，也没有安装防护设施，用水用电跟不上，果园管理难度大，基础设施建设亟待

12、加强。四是从经济状况来看，集体经济收入过低、无力措办实事导致改善民生实力不足。村上无村办企业，集体经济收入来源主要依靠部分集体用地退耕还林补助、公用地承包费和转移支付的村级办公经费，全年仅为1.39万元，除去每年的报刊征订和办公运转等费用后，所剩寥寥无几。但每年村上办公费用、农民培训、果园管理等支出都在10万元以上，尤其是果园管理方面，乡村两级采取各承担一半费用的方法，每年都为农户无偿投放化肥、农药、地膜、套种作物籽种等，在集体收入不能保障的情况下，只能采取贷款的措施来解决，这对于本就薄弱的村集体经济无疑是雪上加霜。重重负债之下，村两委班子虽有心干事，但无力办事的问题显得尤为突出。比如，近几年

13、，周边许多村都建起了文化活动广场，村上虽也有设想打算，但苦于没有资金，只能望而兴叹。全村虽然有95%的农民参加了农村合作医疗保险，但由于医疗报销需要接通互联网，4.8万元的接口费用农民无力承担，村上也无力承担，群众看病、买药费用无法就近报销，只能年底到乡卫生院“算总账”。五是从家庭支出来看，婚嫁看病建房支出大，负债过多导致农民收支失衡。该村近年来因结婚、患病、子女教育、修建房屋导致贫困或返贫的现象比较普遍。据统计，全村现有在校大学生和高中生65人，供读一个大学生每年支出在1.5万元以上，供读一个高中生每年支出在1万元左右，过高的教育支出使许多家庭陷入了困境。由于该村所处地理条件较之塬区乡镇较为

14、落后，加之受社会风气影响，近年来结婚所需彩礼节节攀升，去年已经高达9万元，123户因儿子结婚而债台高筑。还有部分家庭因患重大疾病不得不四处举债，以我联系的王润堂家为例，王润堂因患腿部恶性肿瘤，先后3次在西安等医院住院进行手术治疗，前后花费15万多元，除新农合报销4万多元外，至今还有11万多的外债，这对一个本就收入微薄的农家来说，无疑是一个天文数字。同时，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然灾害影响，农户举债建房的现象也比较多，这些都是导致贫穷的重要因素。六是从劳作投入来看，青壮年劳力外流，老龄化比较严重导致发展劳力供给不足。目前该村16岁以下的人口有173人，占全村人口的21.2

15、%，60岁以上的老龄人口有120多人，占全村总人口数的14.8%，下剩的劳动年龄人口，40%选择外出务工，实际留在村内的劳力少之有数，绝大多数家庭中只剩老人、妇女和儿童，这部分人体力不足、劳动效率不高，但却承担着家务、种养和果园务作等多项繁重的劳动任务。同时受年龄、教育程度等各方面条件所限，自我发展的能力不强，劳作技术掌握不够。随着村内苹果产业快速发展，技术要求越来越高，劳动强度越来越大，目前劳力现状显然远不能满足果园管理需求。在调查中，我了解到，有一户3口之家，儿子长年在外打工，两位老人年龄都在50岁以上，家中定植了9亩果园，种植20亩山地，还养了3头牛，这么重的劳动量，让我在对他们身体能否

16、承受充满担忧的同时，也对耕作和果园管护质量产生质疑。三、瞄准小康目标谋求致富良策“联村联户、为民富民”行动的落脚点就是为了群众。面对农民群众对脱贫致富的极度渴望，我深感肩上责任重大。针对王家庄村目前现状和面临形势，我个人认为应该要抓住以下5个方面做文章。第一、要抓住农民素质提升这一关键，在提高农民致富能力上做文章。发展为了群众，发展更要依靠群众，这就要把提升农民素质紧紧抓在手中，抓出成效。一要抓紧抓好农民素质教育。要有效整合农民技术学校、远程教育等教学资源，大力宣传党在农村的各项路线、方针和政策，涉及“三农”工作的土地流转、农业科技、计划生育、安全维稳等方面的法律法规，党的各项强农惠农政策，切

17、实增强广大群众的政策意识、法制意识和发展意识。要抓紧抓好致富技能培训。充分尊重农民意愿，结合产业形势，利用个人自学、村上组织集中学习等形式，按照果树生长周期和各阶段产业管理重点，有针对性地对农民开展培训，着力提高果树、养畜、种菜等产业技术的管理落实效果。要积极开展外出务工技术培训，确保每个农民（至少每户有一人）都能拥有一技之长，实现在家创业是产业技术能手，外出务工是行业技能人才。要抓紧抓好农民思想观念转变。采取组织外出观摩、邀请专家到村讲课等形式，引导农民摒弃陈旧观念，树立市场意识、竞争意识和开拓意识，提高接受新事物、掌握新技术的主动性，为主导产业发展、农民致富增收奠定深厚基础。第二、抓住农业

18、结构调整这一主线，在提高农村主导产业发展水平上做文章。做大做强主导产业是实现农民增收的主渠道，要全力以赴抓好王家庄村苹果这一拳头产业，持之以恒地做好新技术的推广运用。要引导农民根据实际情况调整农业产业结构，尽快着手改变目前单纯以小麦、玉米为主的种植业结构，不断加大高效经济作物种植面积，大力推广地膜小麦、全膜双垄沟播玉米等旱作农业新技术和测土配方施肥等技术应用，充分论证、大胆尝试引进适生蔬菜、水果等新品种，努力培育1到2种本村特色产业，为农业生产注入更多的科技元素。要切实推进农业现代化发展步伐，采取集体购置或引导农户自主购置等方式，添置一定数量的微耕机、大型喷药机等现代化农具，提高农业机械化水平

19、。苹果产业作为全村的重点优势产业，要抓好规模扩张、提质增效、延伸链条，实施塬面剩余耕地果园定植扫尾工程，实现全村塬区果园面积全覆盖；重点加强果园管理，特别是对今年即将进入挂果期的果园，要特别注意精心务作、特别注意病虫害防治、特别注意肥料投入。同时，要抓好果树行间套种，结合市场需求科学选择套种作物，提高果园配套收益。提前着手对果品市场进行考察，加大果品宣传推介力度，尽早达成销售意向，为果品销售做足准备。第三、抓住基础设施建设这一重点，在夯实农村发展基础上做文章。加强农村基础设施建设力度，改变农村基础设施滞后的状况，仍是农村发展的当务之急、改善民生的现实之需和主导产业的提升之基。要在现有基础上，继

20、续加大投资力度，着力夯实水、电、路、讯等基础设施，不断改善群众生产生活条件。对1354亩山地进行整修，按照山、水、田、林、路综合治理的要求，进一步改善耕地质量，完善基础设施，降低群众劳动强度。将涉及郭前沟社1.5公里社道列入村道硬化工程盘子，建成宽4.5米的水泥硬化路，从根本上改变沿途农户出行难的问题。协调电力部门对庄湾社低压线路进行重新规划，实施农电线路改造，架设220千伏电线1500米，保证农民用电正常。在去年村内果园供水管道压设的基础上，投资13.8万元，延伸管网8300米，达到园内灌溉无死角、全覆盖的目标。继续加大农村能源项目建设力度，加快普及户用沼气，提高沼气原料的使用率，节约能源，

21、保护环境，改善群众生活条件。进行村庄环境综合治理，实施垃圾集中填埋，彻底根治村庄面貌脏、乱、差的问题。第四、抓住农民自我教育这一核心，在加强农村文化建设上做文章。要对现有村部进行维修扩建，加大配套建设力度，配齐配全相关设备设施，把村级活动场所和“农家书屋”的作用真正发挥起来，建立定期开放和值班制度，丰富报刊、图书内容，组织党员群众积极开展文化知识学习，满足农民对文化知识的多元化需求，最大可能地为农民创造学习条件，引导农民学知识、学文化，在全村营造崇尚学习、尊重知识的良好氛围。要切实加大帮扶力度，开展“金秋助学”等活动，对单亲家庭和因子女教育致贫的家庭进行帮扶，给予适当资金补助，助推科教兴村。要

22、持久深入地开展好“和谐五星”创评活动，培育树立一批文明新风先进典型，形成尊老爱幼、团结和睦、邻里互助、文明卫生、积极向上的良好村风。要加大文化设施建设力度，在村内修建农民文化健身广场1处，配套篮球架等体育健身器材，为群众开展文体娱乐活动提供场所。鼓励民间文化人才组建各种健康的农民社团组织，开展健身活动、知识竞答、特长展示等活动，用健康有益的文化活动占领农村文化阵地。第五、抓住村级班子建设这一保障，在发挥基层党组织及党员作用上做文章。党组织是农村工作的领导核心，党员队伍是推动农村发展进步、维护农村和谐稳定的中坚力量。要积极创新模式，组建专业经济合作社、产业党小组、农民工工会等组织，不断扩大基层组

23、织覆盖面。引导村“两委”班子认真落实“双议双评”、“四议两公开”工作法，掌握党员群众对村级经济社会发展的所思、所盼，珍惜民力、集中民智，用最广大党员群众的意愿确定思路、指导工作，关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众办实事办好事。落实好党员“三卡”管理制度、支委学习制度、议事决策制度和民主生活会等制度，鼓励村干部参加函授教育，抓好支委成员素质提升、任务完成、作风建设的督促考核。严格落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，积极创造条件，组织党员干部到外地参观学习，落实好党内关怀激励措施，培养优秀的村级后备干部，增强党员的示范带动意识，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员

24、的先锋模范作用。联村联户调研报告（二）“联村联户，为民富民”是省委实现科学发展，转型跨越的一项重大决策，县委要求全县各级领导干部积极行动起来，竭尽全力，联系群众，为民富民，保持稳定，立足长远，促发展，建和谐。根据县委安排，我们XX县中学科级干部一行X人，先后两次去XXXX乡XX城X组，调查了解农户情况，现将了解到的情况形成报告。一、调查方式本次调查采用咨询乡镇村组领导、走访农户、实地查看、发放宣传资料，翻阅村组档案等形式进行。二、调查对象本次调查的对象为县委组织部分配给XX中学的XX户农民。三、调查的主要内容1、农户对党和国家的惠民政策的看法：中央、地方政府的惠农政策好，特别是实行“新农合”、

25、“农村最低生活保障”制度，实现了“以人为本、发展的结果与人民共享”的理念。2、不满意的问题：有些农产品“卖难”问题比较严重，如去年的洋葱。小额贷款困难。3、最关心的事是：惠农政策和子女上学问题。4、急需解决的困难和问题是：发展规模养殖缺乏资金和技术。5、最希望村里发展的产业：规模养殖和种植高效经济作物。6、对自己脱贫致富的打算是：多种植经济作物和发展养殖业以增加经济收入。7、对村干部的要求：结合当地实际，调查研究，谋划一条带动村民实实在在早日发家致富脱贫的道路8、对“联村联户、为民富民”行动的要求：要用真心换真情，立足长远，切切实实为联系村户增收致富出主意、想办法，及早帮助谋划联系村帮扶户发展

26、路子，不走过场，不流于形式。四、农户存在的主要问题根据调查，归纳农户致困的主要因素为两大类：一是人多地少，二是缺少劳力和技术。五、解决问题的措施针对不同困难，制定切实可行的行动方案和实施办法，采取技术引领、政策扶持、示范带动等形式，从实际出发，坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并重，注重“造血式”。实行物质帮助与观念转化相结合，解决临时性问题与健全完善长期性机制相结合，具体做好以下工作：1、通过进村入户，政策法规宣讲，实地调研，座谈讨论等方式，结合生产，帮助帮扶对象理清发展思路，落实发展计划，从调整种植结构、转换经营方式、扩大规模种植养殖，加强基础设施建设上下工夫，促进增收。2、送温暖办事实。

27、在农忙季节和重大节假日进行物质帮扶。送化肥、筹集建筑物资等农户必须的生产生活品。3、做好政策宣传、信息服务。为贫困户宣传党的惠农政策，带去致富信息项目，助农增收，脱贫致富。4、做好帮扶贫困户劳动力技能培训，培养新型农民，提高贫困户农业生产的科技含量，增加贫困户收入。5、坚持输血与造血相并重，扶贫与扶志结合，引导贫困户转变思想观念，破除陈规陋习，克服过去养成的“等、靠、要”思想，牢固树立自力更生，艰苦奋斗，靠政策引领、能人带动、自食其力、脱贫致富奔小康的坚定理想信念。联村联户调研报告（三）为全面贯彻落实党中央建设小康社会的精神，省委、省政府决定在全省范围内开展“联村联户，为民富民”的双联行动，四

28、十多万名干部下基层，与普通农民一道谋求发展致富的良策。根据省委、省政府及市、县两级政府部门的统一部署安排，XX县人民政府在对全县民众基本情况进行详细了解之后，决定了许多贫困户、特困户，安排我对XX乡XX村X组的XXX作为联系帮扶户。在我对XXX家的多次走访了解之后，情况如下：一、家庭基本情况及发展现状：董学荣一家三口人，长子董万龙初中毕业后，尚未找到工作，还需家中供给生活费用，家中耕地主要是XXX夫妇两人耕作。全家种植田地面积13亩，家庭经济收入以务农为来源，另外就是惠农政策补助，人均纯收入在2300元左右，但是面对家庭的日常开支，家庭状况十分拮据，甚至难以维持正常生活。二、家庭贫困因素及原因

29、分析：要彻底改变联系户的贫困状况，必须依靠和发挥自身的优势和技能，加大产业扶持力度和投入力度，增加科技含量，形成高效的产业机制，速成长效的产业增收模式，同时要更新观念，解放思想，发展二、三产业，拓宽增收渠道。劳动力不足，不能高效的完成生产活动；土地较少且贫瘠，亩产较低；经济来源单一，仅靠农业生产，不能有效利用农闲实践搞第三产业；小农意识强烈，不能放眼市场经济，只看到当前农业生产的微利。三、发展思路及脱贫对策：针对以上几种因素以及多次走访对其家庭状况的分析和家庭生产要素的整合，我认为要使XXX家尽快脱贫，解决生产问题应该立足当前，着眼长远，今后乃至更长时期要坚定信心，做大做强特色果产业，加快脱贫

30、致富步伐。因此，我将鼓励他们，宣传、组织、引导他们。依据产业发展需求，在技术和政策信息方面予以扶持，给他们贴心的服务，将心换心，激发他们的信心和激情。从以下几个方面做起：1）多方收集资金，帮扶当前日常生产开支，争取银行及农村信合的帮助，解决资金不足的问题，方便其有充足的资金来发展农业和养殖业等致富产业。2）加强现代农业科技信息的培训。在走访过程中，我发现联系户XXX面对如此的生活困境并没有对创造富裕生活失去信心，而且很积极、很乐观，但是对现代农业科技知识极度欠缺，始终没有脱离陈旧的生产观念，一时难以接受新事物和先进科技。3）抽取一定时间帮助XXX家做农活，管理好农田，解决暂时性劳动力缺少问题，

31、保证农作物稳产、高产，增加家庭经济收入，并逐渐成为主导产业，同时积极探索适合董学荣家当前境况的第三产业以补充家庭经济收入。4）开展思想教育，打破小农意识，在管理好现有耕地的基础上逐渐发展规模性支柱产业，拓宽增收渠道，最终实现脱贫致富，争取与周围人群一道走上小康之路。我相信，在省、市、县三级政府的政策支持下以“联村联户，为民富民”为载体的帮扶计划一定能够稳健高效的运行，同时，在今后的走访帮扶过程中，更加准确的分析导致贫困的原因，做出更加详细的帮扶计划，对XXX家的帮扶一定会见成效，会让该户面貌大转变、经济状况大转变、生产观念大转变，走在小康之路的前列。英语教育调研报告课堂教学现状调研报告第一书记驻村入户调研报告第 19 页 共 19 页