县构建城乡统筹基层党建新格局经验交流材料-.doc

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1、县构建城乡统筹基层党建新格局经验交流材料:县构建城乡统筹的基层党建新格局经验交 流材料第一篇：为了深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精 神，努力探索城乡互动的基层组织和党员队伍建设新模式， 建设城乡党建相互融合、共同发展的基层党建新格局，今年 以来县委组织部紧紧围绕加强党的执政能力建设和先 进性建设这条主线，把“城乡党建一体化”建设作为加强基 层组织建设的有效载体，积极探索建立“城乡一体”的基层 党组织设置体系、基层党员干部培养管理体系、党员干部教 育培训体系、党员干部履职服务体系、基层党组织互帮互助 体系，极大地提升了农村基层党建工作的整体水平，为构建 城乡统筹的基层党建新格局总结了经

2、验，打下了良好的基 础。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠按照“大胆实践、勇于探索、创新发展”的原则，积极 探索“村与村、村与企业、村与社区、村与合作经济组织联 建”模式，实施“区域共建”行动。先后建立了_镇五坪 农业产业基地党总支和合作社，建成了 “强强联合”示范点 在_镇三十铺村成立了_镇三十铺果蔬基地党总支和 _镇三十铺果蔬专业合作社，建立了由_镇三十铺村党 支部和_供销社三十铺分社党支部互联的村社联合示范 点。在_镇网村建立了由石家庄村帮带东坪村的以强带弱 示范点。在大像山镇建立了西关村党支部和西关社区党支部该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠“村社互帮互联”示范

3、点。在大像山镇建立了二十铺村党支 部和_ _水泥有限公司机关党支部“村企互帮互联”示范 点。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠紧紧围绕“组织共建、党员共管、困难共帮、资源共享、 事业共创”的要求，充分发挥机关党建工作涉及面广、制度规范、经验丰富等优势，把机关党建与农村党建“三级联创” 活动、“双培双带”工程、“四议三双”活动结合起来，由 党群部门联“软村”，政法部门联“乱村”，经济部网门联该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠“穷村”，涉农部门联专业村。积极探索“机关帮带农村” 模式，实施“城乡共建”行动。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠通过开展“城乡党建一体

4、化”建设活动，在全县探索建 立“城乡一体”的基层党建“四个体系”，截止目前，已在 _联谊养殖协会等10个协会中建立了党支部，为 19个不 网符合条件建立党支部的协会选派党建工作指导员19名；该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠共“公选”村党支部书记 9名，选聘到村任职高校毕业生5名，培养选任“双高双强”型村干部12名，建立了有 810人组成的村党支部书记后备“人才库”；共培训村干部2520 人，培训党员、产业带头人、经纪人12500人；全县参与“三 双”活动的村级党组织 405个，达到了 100%参与的党员 11663名，占全县农村党员总数的 95%共承诺办实事31000该文档为文档

5、投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠多件，已完成29000多件，占93.5%;共建立各类党组织帮 联对子231个，优秀机关党员帮联对子106个，全县231个该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠机关党组织共为联带村、社区党组织办实事327件，帮助实施项目69个，总投资400.5万元。第二篇：构建统筹城乡基层党建新格局做法我县现有党委33个，党支部611个，党员13787人。 其中县直党委21个，支部#个，党员人，乡党委12个，村 党支部20_个，党员520_余人，占党员总数的，%去年以该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠来，特别是党的十七大提出“建立健全城乡党的基层组织互 帮互

6、助机制”的要求后，我县按照以城带乡、互促共进的工 作理念，统筹城乡党建要素，重点通过采取帮抓党建工作、 帮办公益事业、帮建示范产业、帮扶弱势群体等措施，探索 建立城乡党组织互帮互助机制设。目前，全县已有58个机该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠关、事业单位和 5个企业党组织与12个乡镇59个村党组织 结成了对子，促进了全县城乡党的基层组织互帮互助，营造 了党内和谐的良氛围。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠一是党建工作联抓，助基层组织建设水平迅速提高。村 党支部是农村一切工作的核心和战斗堡垒，建好了党支部， 新农村建设就有了前提保障。一是帮助健全帮扶村发展规 划。帮扶单

7、位深入帮扶村党组织调查研究农村基层组织党的 建设工作，通过与党员群众座谈，认真研究帮扶村存在的困 难和问题，找准发展的路子，健全了村发展规划。据统计， 有38个县局党组织帮助结对村修改、完善了新农村建设规 划。二是帮助加大培训力度。制定城乡一体的党员发展、教 育培训规划，通过请有关技术人员现场培训、组织外出参观该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠1学习、发放相关学习资料等形式，帮扶单位共为帮扶村培训党员320_余名、入党积极分子940多名、新型农民34000 多名，培养“双带”致富能手1100多名，分批组织40多名该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠村党组织书记到山东青岛、

8、寿光等地学习考察，帮助他们更 新观念，开阔视野，拓展“三农”工作的路子。三是帮助建 立健全工作制度。为进一步促进村级党组织工作规范化、制 度化，共帮助指导帮扶村党组织建立健全工作制度120_多该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠个，发展党员122名。四是帮助建设村级组织活动场所。县 林业党委与柳树镇双宝村党支部、复兴村党支部对成共建对 子，先后投入 22万元，帮助修建办公室、党员活动室和信该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠息服务室等基础设施。38个帮扶单位共协调资金、物资240余万元帮助建设及维修村级组织活动场所41个，并帮助购买电视机、vcd、光碟等电教设备，使村级组织

9、及党员活动 有地方，有了培训器材。目前，全县20_个行政村都有了办该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠公场所。五是与帮扶村党员共过组织生活。去年以来，各帮 扶单位党组织与农村党支部共同召开组织生活会150多次，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠开展联谊活动220多次。城乡党员互动交流，收到了较好的 效果。通过帮抓党建工作，帮扶单位帮扶的村党支部中，已该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠有6个达到了 “五个基本”建设示范标准，有47个支部达到县级“五个基本”建设标准。二是帮办公益事业，助农村基础设施建设得到加强。全 县结对帮扶的58个单位共争取或投入帮建资金712

10、.7万元。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠加强农村基础设施建设。去年以来，共铺装村内白色路面13.3万延长米，全县有12个村内道路全部实现了白色路 面，铺装砂石路面 61万延长米，石砌边沟 9.6万延长米， 围墙6380延长米清运垃圾 46万立方米，安装路灯 816盏， 新建村级文化广场 28处、村办公室56栋、沼气池93个， 建设标准化厕所20_个，村屯绿化面积达到 13万平方米， 农村环境得到了明显改善。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠三是帮建示范产业，助经济发展之路更加明晰。一是利用部门或单位的优势帮建。涉农部门发挥自身的技术优势和 人才优势，相关项目资金向帮

11、扶村倾斜，指导帮扶村发展种 植、养殖、劳务输出等产业，发展农村经济。县农委等帮建 单位共争取到涉农项目9个，项目资金1516万元，已有8该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠个项目、1302万元资金到位。建堂乡小盘道村党支部在宣传 部党支部的“牵针引线”下，引进北京江福粮油大豆蛋白加 工生产项目，投资 5000万元，建成我县最大的大豆蛋白加 工厂，达产达效后 500。涉农单位通过深入实施科技培训工 程、阳光工程培训、5510培训工程，累计培训农民达12万 人次，进一步提高了农民素质。二是投入资金帮建。无技术该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠和人才优势的部门，积极帮助村建立专

12、业技术协会，并努力 协调相关部门，投入资金帮助村发展经济。县农委农业技术 推广中心党支部投入资金 2万多元，与林口镇兴华村党支部 设立包含高效棚室生产技术、大豆3414肥料对比等8个农该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠业科技项目的院县科技共建示范园区，有效带动了该村 优势产业形成。三是资源互补式帮建。有的企业党组织根据 自身需要大量劳动力的实际，加强对帮扶村剩余劳动力的技 术培训，吸纳他们到企业就业，实现了劳动力就地转移，增 加了农民收入；有的企业通过“公司+基地+农户”的形式，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠把所帮扶的村作为企业的原料基地，带动群众致富。龙鄂烟 叶、

13、丰源油脂、富强肉制品加工等龙头企业通过引导广大农 户围绕企业发展生产，积极为农户提供产前、产中、产后科 技和信息服务，调动了农民围绕龙头企业发展生产的积极 性，全县农业产业化龙头企业拉动农民从事种、养业达4.5该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠万户。全县农民专业合作经济组织发展到35个，会员达到3.2万人，农村经纪人发展到1170人，为帮扶村找到了发展 经济的路子，带动了当地群众致富。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠四是帮扶弱势群体，助农村社会建设更加和谐。一是党 员结对帮扶。建立农村“生活困难党员信息库”，各帮扶单 位从党员领导干部到普通党员都与帮扶村贫困党员和群众

14、 结成帮扶对子，做到不脱贫、不脱钩。全县共有1300多名该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠机关、事业、企业单位党员干部与帮扶村贫困群众结成“穷亲”，重点在帮助生活困难党员促进“自身造血功能”加大 工作力度，为他们脱贫致富出主意、想办法、办实事。今年 以来，结对帮扶单位干部职工累计为帮扶村群众解决生产生 活方面的困难问题 4500多个，资助350名贫困儿童继续上 学。二是党代表联系帮扶。建立完善了县委委员联系党 代表、党代表联系党员、党员联系群众“系制度”，每个县 委委员联系若干个党代表，每个党代表联系10名以上党员，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠每名党员联系3名普通

15、群众，重点联系军烈属、特困户、农 村空巢老人等，形成“党群联系链”，拓宽下情上达、上情 下达渠道。据不完全统计，20_年以来，各级党代表共为群 众解决困难20_多件。三是单位慰问帮扶。各单位纷纷开 展“送温暖、献爱心”等各种活动，以现金或物资的形式， 为1450余名农村贫困党员、1500多名困难群众送去了党组 织的关怀和温暖。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠第三篇：构建城乡统筹基层党建新格局构建城乡统筹基层党建新格局20_-5-17编者按：统筹城乡基层党建工作是随着城镇化、市场化 快速推进而提出的一个新课题。近年来，许多地方在这方面 进行但总的来看，这些探索都还是初步的。党的十七

16、届三中 全会继十七大提出的要“建立健全党的基层组织互帮互助机 制”之后，为会一体化的新趋势，进一步明确提出“构建城 乡统筹的基层党建新格局”的战略构想。各级党委和组织部 门以及城乡基层党组织神，创新实践统筹城乡基层党建工 作，积极探索党的建设以工促农、以城带乡的有效途径，同 时注意发挥农村党组织的比较优势基层党建资源共享、功能 互补、双向受益、共同提高的工作局面，为农村基层党建工 作注入活力。本刊本期围绕这一主题，选发基层的王秋实等 同志的实践体会文章，从理论和实践两个侧面，重点探讨统 筹城乡基层党建工作，以期引起广大读者的关注，推构建城 乡统筹的基层党建新格局，是我们党以改革创新精神全面加

17、强基层组织建设的重要举措，为创新基层党建工作指应顺应 城乡经济社会一体化发展的新要求，坚持统筹兼顾、突出重 点，分类指导、整体推进，整合资源、形成合力，积极探索 建乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作 新格局，努力把城乡基层党组织建设成为推动城乡科学发 展、促进社会堡垒。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠一、实行组织联建，建立城乡结合的基层组织体系传统的按照地域、单位设置党组织的方式，使城乡党组 织处于相对分离状态。近年来，随着工业化、城镇化进程的 加快设置在区域、行业界限上有所打破，但城乡基层党建的 二元结构还没有根本改变，这不利于城乡经济社会一体化发 展。因此，应

18、义新农村和协调推进城乡发展的要求，合理调 整基层党组织设置，努力形成城乡一体的基层党组织网络。 例如，可以按照“按需互利共赢”的原则，综合考虑城区居 委会、企业、部门与村在产业上的相近性、 优势上的互补性、 资源上的共享性和职能上的带力推行村居联合、村企联合、 部门联村等模式，跨区域组建城乡联合党组织，走出一条城 乡党的基层组织互帮互助、共同提高的该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠二、实行共育共管，建立城乡一体的党员管理机制在城乡大流动、大开放、大融合的趋势下，党员跨区域、 跨城乡流动日益频繁，呈现出从业方式多样、从业地点多变 的积极构建城乡一体的党员教育管理机制，推动城乡党员在

19、日常管理、教育培训、服务群众等方面互动融合，不断提高 党员队伍的发挥他们在推动城乡统筹发展中的先锋模范作 用。在发展党员方面，对在城乡之间流动的优秀农民工和各 类优秀人才，可以采取培养、专人跟踪培养、网上培养等方 式，由流出地党组织和流入地党组织实行“双重培养考察、 双重征求意见、双重张榜公示”城乡一体的党员发展机制。 在教育培训方面，可以依托远程教育网络，实现城乡党建信 息资源共享，让城乡党员同步学习、同步督方面，可以探索 实施党员双向管理制度，对农村企业党员、机关社区党员等 实行居住地和工作单位双向登记、双向联系，使党该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠居住地灵活参加学习教育、接

20、受管理服务。三、实行活动互联，建立城乡共赢的互帮互助机制 建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，是贯彻落实 科学发展观、更好地统筹城乡经济社会发展的重要保证。应 立足建立城乡联动的组织活动方式，积极开展互帮互助共建 活动，实现城乡之间优势互补、 相互促进、共同提高。比如， 开展城乡党活动，加强思想沟通、情感交流和工作协调，达 到互帮互学、共同提高的目的。再比如，立足市、县、乡部 门特点和优势，采取自由“结对”、群众“选对”等形式， 大力开展部门包村帮扶活动，重点帮扶班子“软、散、懒、 瘫、舌L”的后进村，帮助其建班子、选准一条好的发展路子、 形成一个好的工作机制、营造一个好的发展环境。该文档为

21、文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠四、实行资源共享，建立城乡互促的党建工作机制构建城乡统筹的基层党建新格局，必须把城乡党建资源 作为一个整体，通盘考虑、科学规划、有效整合，重点是推 动城源向农村流动，鼓励城乡活动场所、公共设施等资源双 向开放，提高资源的集约利用程度，最大限度地发挥城乡党 建资源的互补伍建设上， 应打破制约人才流动的区域、行业、该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠身份等限制，通过有计划地选派机关干部到村任职、选拔企 业能人进村促进优秀人才在城乡间合理流动，改善基层人才 队伍的整体结构。在经费保障上，应根据经济社会发展水平， 通过党费划拨、基门支持、社会赞助等渠道，落实城乡党建 工作专项经费，保证城乡党建工作顺利开展。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠第 13 页 共 13 页