常务副县长在全县重点工作部署动员会议上的讲话.doc

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1、常务副县长在全县重点工作部署动员会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府召开这次全县重点工作部署动员会议是一次非常重要的会议，为全年工作开好头、起好步、争主动将打下一个好基础。一会儿，张书记、拓县长还要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。现在，按照会议安排，我先就重点项目建设、争项目争资金和优化营商环境工作作以安排。一、要以保持固定资产投资增速位列全市第一方阵为目标，全力以赴抓好重点项目建设。今年是我们泾阳追赶超越实现县域经济腾飞的关键一年。围绕县域经济发展目标，县委、县政府提前谋划了21个重大项目，总投资93.78亿元，年度计划投资21.9亿元。能否实施好这些项目，事关泾阳发展大局和长

2、远战略目标的实现。因此，各镇、各部门要牢固树立项目意识，围绕项目建设想办法、破难题、强服务、赶进度，全力以赴推进项目建设，确保我们泾阳的固定资产投资以项目建设为引领，始终保持在全市第一方阵。为此，我们要抓好以下三方面工作：一要以开工复工助推项目建设。今年的项目谋划的早，也准备的早，在新开工建设的项目前期手续办理上也作了大量工作，取得了一定成效。但从近期县发改局对21个重大项目前期手续办理情况的梳理结果上看，各项目前期手续办理总体进展较慢，21个重大项目中，目前没有一个项目前期手续全部办理完结。对此各项目包抓单位以及审批部门一定要深刻反思、查找原因，对项目前期手续未办结的环节要明确责任、限期办理

3、，切实加快项目前期手续办理进度。特别是县委政法委、县行政审批服务局、国土资源局、环保局等审批部门要加强项目前期工作衔接，实行并联审批，积极主动协调解决项目开工前征地、拆迁、水、电、路等方面存在的问题，全力保障开工条件，确保3月15日“禁土令”解除后，神电智能高压电器产业园、昱鑫泾阳智慧安防产业园一期等17个项目按时开工；5月底前所有项目全面开工，并完成半年任务；6月底前秦之泉矿泉水生产线、陕煤化石灰石资源综合开发利用项目投产；10月底完成全年任务，秦川乳业改扩建等项目年内投产。二要以新的机制助推项目建设。今年县委、县政府对重点项目建设实行“周汇总、月通报、季讲评”制度，这也是为了及时发现问题，

4、解决问题，达到以周保月、以月保季目标而提出的新机制。周汇总制度，即由项目包抓单位确定专人，负责加强项目跟踪服务和督促指导，按周收集汇总项目推进情况和存在问题，以信息的形式报送县级包抓领导；月通报制度，即每月对重点项目建设进展情况、存在问题进行一次通报，并对下一步工作提出要求，每月通报将作为年度目标责任制考核的重要依据；季讲评制度，即每季度召开一次项目建设讲评会议，总结前一阶段工作，安排部署下一步工作，并对所有项目建设推进、投资入库等情况进行综合评价，对项目进展顺利的分包责任单位通报表扬，对因非客观原因而未完成计划进度的分包责任单位通报批评。三要以督查考核助推项目建设。县发改局要坚持每周在微信群

5、通报项目进展情况，及时向各包抓单位通报重点项目推进情况，必要时要下发提醒函、督办函，确保全县重点项目建设任务不落空。要充分发挥绩效考核指挥棒作用，以泾阳县重点项目建设年度目标责任考核办法为明确导向，每年将重点项目和招商引资一并纳入考核，实行以分计奖、以分评先，并根据考核评分结果进行表彰奖励。考核既要考核各镇、还要考核部门，既要看项目建设取得的结果如何，还要看项目建设过程中，前期手续办理如何、存在问题化解如何、是否及时入库等情况。要对重点项目推进贡献大的单位和个人进行重奖，在全县形成以项目论英雄的鲜明导向。二、要以增添县域经济二次腾飞的新动能为目标，多措并举争项目争资金。目前我县财政形势严峻，可

6、用财力严重不足，建设资金投入匮乏，债务负担沉重，保工资、保运转、保民生、保重点的压力很大。做好争项目、争资金工作不仅可以缓解财政压力，有效突破资金瓶颈制约，还可以极大地增强经济发展后劲，提升发展速度。同时，泾阳要实现追赶超越的目标，必须靠大量的项目带动和资金注入，借助外力发展。因此，各镇、各部门务必强化“发展靠项目、项目靠资金、资金靠争取”的观念，积极动员各方力量，理清思路，创新方法，加大力度，确保今年争项目、争资金取得成效。一要在准确把握政策上下足功夫。国家政策决定着国家投资方向和投资重点，也是争项目争资金的“风向标”。因此，各镇、各部门一定要深入研究国家政策，认真学习中央经济工作会等会议精

7、神，及时掌握国家和省上在项目资金投放上的新动向，学会从政策中找机遇、跑项目、争资金，要尽快熟悉产业转型升级、全面深化改革、改善社会民生等新任务，确保我们谋划的项目与中央和省市的资金投向相吻合。二要在包装储备项目上打好基础。项目策划包装是争项目争资金的前提和基础，我们务必高度重视，下功夫抓好。要围绕产业转型升级谋划项目。工业方面要立足“四区四园”发展布局，重点在智能装备制造、水饮料、绿色建材、绿色食品等产业方面做文章；农业方面要结合乡村振兴战略，在改善人居环境、推进“四色产业”提质增效等方面谋划项目；三产方面要围绕全域旅游、电子商务、现代物流服务业等方面来谋划，努力以项目调结构，提升三次产业竞争

8、力。要在补齐短板、拓展空间、改善民生事业等方面来谋划项目，精心谋划一批基础设施类及投资量大、社会效益好的民生项目，不断加大对民生的投入，着力补齐我县基础设施短板，这也是今年中央预算内投资的重点。同时要认真研究国家产业发展基金的投资重点和方向，加大ppp项目的谋划力度，撬动更多民间资金投入项目建设之中。三要在项目资金争取上加大力度。各镇、各部门要在做好项目谋划的同时，迅速行动起来，尤其是“一把手”，作为第一责任人，要带头争项目争资金，积极主动与自身的业务口进行对接，力争更多的项目列入中省市计划盘子。要做好与发改部门的对接联系，对所辖范围进行认真梳理，多策划上报事关全县经济社会发展的重大项目及前期

9、工作充分、具备开工条件的项目。县发改、财政部门要充分发挥牵头抓总作用，对各部门上报的项目要认真研究，协助各部门做好项目上报、衔接和争取工作，推动全县项目资金争取工作快速推进，取得实效。三、要以提升泾阳区域竞争力为目标，全力争创“零投诉”营商环境。营商环境是发展的生命线。去年我们以行政效能和营商环境“双提升年”为抓手，量化“三减一降”措施，持续推进“放管服”改革，深入开展“进百企大走访”等活动，20_年上半年，我县营商环境监测评价排名全省第23位、全市第2位。成绩来之不易，但是一些问题也不容忽视：“一把手”抓营商环境责任意识还不强，条管单位服务质量还有待提高，“最多跑一次”还未完全落实，企业及办

10、事群众还有不少意见等。这些问题的存在，直接影响了我县营商环境的优化和提升。因此，各镇、各部门要坚持刀刃向内，勇于自我革命，按照“政府服务零距离、生产经营零干扰、企业群众零投诉”的要求，大力发扬“马上就办、办就办好”工作作风，不断创新服务理念、服务机制、服务设施和服务方式，全力争创“零投诉营商环境”。一要畅通政企沟通渠道，助力企业健康发展。要在畅通民意渠道、提升企业满意度，赢得企业信任和支持上下功夫。要进一步提高政策透明度，重点从企业开办和注销、施工许可证办理、企业水电气暖接入、不动产登记办理、降低企业获得信贷难度和成本、优化企业纳税服务、提升跨境贸易和投资便利化、降低企业运行成本等8个方面入手

11、，依法主动公开涉企政策、信息及手续办理环节，并综合运用举报电话、投诉信箱、微信公众号、政务网站以及来信来访、营商环境监测、社情民意调查、第三方评估、企业座谈会等多种方式，及时受理投诉举报，广泛听取意见建议。要持续开展县级领导大走访活动，坚持科级领导联系企业（项目）制度，主动为企业提供法律、政策和信息服务，收集、梳理企业发展需求，切实解决制约企业发展的瓶颈和难题，搭建政府与企业的“连心桥”。二要不断优化办事流程，切实解决企业和群众诉求。要持续提升服务质量，进一步量化“三减一降”措施，加快补齐用电、用气、用水包装等方面短板。县行政审批服务局要加快推进“一窗式”政务服务新模式，完善服务指南，整合办事

12、流程，逐步实现“前台统一受理、后台分类审批、窗口统一出件”目标。要全面落实“最多跑一次”事项，建立镇级“最多跑一次”服务清单，力争实现村级便民服务室全覆盖。县金融办要尽快出台泾阳县金融机构支持地方经济发展考核奖励办法，成立泾阳县信用担保公司，引导金融机构加大有效信贷投放，提高金融服务实体经济能力。县营商办要对所有渠道受理的营商环境投诉，按照部门职能和所属区域，逐一梳理分类后，转交相关部门和镇，并明确办理要求和办结时限。涉及的部门和镇，要通过上门服务、当面座谈、实地走访、书面回复等方式，在规定时限内将办理情况反馈投诉人，并将办理结果报县营商办，确保事事有落实、件件有回音。三要加大督促检查力度，严

13、格考核问责。要把争创“零投诉”营商环境纳入年度目标责任考核，从营商政策知晓率、群众满意度、工作创新情况、投诉办理情况、压减办事时限等方面进行综合评价，以考核倒逼任务落实。县上将对优化提升营商环境工作成效明显、走在全县前列、受到省市表扬的单位和个人，给予一定奖励，并在年度目标责任考核中加分。同时，要建立常态化督查考评机制，县委县政府督查室要会同县营商办对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，结合部门职能和公开承诺事项，对重点审批部门和窗口单位开展日常督导，确保优化营商环境各项政策举措落地生效。同志们，重点项目建设、争项目争资金和争创“零投诉”营商环境工作，事关泾阳发展大局。大家一定要站在讲政治的高度，勇于担当，迎难而上，持续用力，久久为功，扎实做好各项工作，为全县经济高质量发展做出新的更大贡献！第 7 页 共 7 页