安全生产监管执法计划 安全生产执法计划编制.doc
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1、安全生产监管执法计划:安全生产执法计划编制加强和改进对生产经营单位现场安全生产条件的监督检查执法计划工作是非常重要的。下面WTT整理了安全生产监管执法计划,供你参考。安全生产监管执法计划范文一为进一步增强安全生产监管工作的针对性和前瞻性,正确履行安全生产监管职责,规范监管执法行为,提高监管执法效能,防范和减少生产安全事故的发生,根据安全生产法、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定(国家安监总局24号令)、国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知(安监总政法2021183号)的相关规定和金川区20_年安全生产工作要点要求,结合我区实际,制定本计划。一、指导思想以
2、党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立科学发展、安全发展理念,强化红线意识和底线思维,大力实施依法治安,坚持有法必依、执法必严、违法必究,明确执法责任,创新执法方式,突出执法重点,提高执法效率,严肃查处安全生产非法违法行为,全面规范安全生产秩序,有效防范重大、特大生产安全事故,进一步促进全区安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标通过安全生产监管执法工作任务的落实,规范安全生产监管和执法行为,推动各相关行业、企业认真落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理制度和管理体系,促进企业本质安全;通过指导、协调和监督两镇、社区以及行业主管部门依
3、法履行安全生产管理职能,有效预防生产安全事故的发生;通过加大安全生产执法力度,严厉打击非法、违法生产经营行为,促进全区企业安全生产形势持续稳定好转;确保我区安全生产控制目标任务完成。三、主要工作任务(一)大力推进执法规范化建设。以建设标准化、专业化安全监管执法队伍为目标,以人员、装备、保障等能力建设为重点,推进实现执法工作的信息化、规范化。(二)着力转变执法理念和方式。以督促企业严格落实主体责任,建立自我约束、持续改进的工作机制为着力点,转变执法理念,改进执法方式。执法检查要突出重点,抓住关键;执法方式要科学有效,继续采取“四不两直”、明查暗访相结合等方式,查一次收效一次,查一次提高一次;避免
4、企业产生等靠思想,克服隐患常查常改、常改常犯情况,着重激发企业主动抓安全生产的内生动力。(三)进一步加大执法工作力度。严格实行停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的打击治理措施,保持安全生产“打非治违”的高压态势。重点打击整治安全隐患不整改、安全责任不落实、安全措施不到位、安全培训不开展等违法违规行为,采取法律手段,对责任单位和责任人要打到痛处。要挂牌督办一批重大隐患,列入一批“黑”企业,公告一批不良记录单位,切实发挥安全监管执法的警示震慑作用。(四)进一步提升执法工作效能。科学组织开展执法检查,充分发挥安全生产专家库的智力支持和技术支撑作用,加强执法检查专家管理,形成专家积
5、极参与执法活动的良性循环,保证专家检查的责任和效果,全面客观准确地查找问题隐患,提高执法工作的专业性和有效性。启动“互联网+安全执法”建设,运用执法记录仪、移动执法终端等先进装备,发挥隐患排查系统、远程监控系统的科技支撑作用,提高安全执法的精细化、智能化水平。四、执法检查重点内容根据国家安监总局安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定,对生产经营单位要重点监督检查20项内容:1、依法通过有关安全生产行政审批的情况;2、有关人员的安全生产教育和培训、考核情况;3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;4、按照国家规定提取和使用安全生产费用,安排用于配备劳动防护
6、用品、进行安全生产教育和培训的经费,以及其他安全生产投入的情况;5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;6、危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程师的情况;7、从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况;8、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;9、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;10、对安全设备的维护、保养、定期检测的情况;11、重大危险登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的
7、情况;12、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;13、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;14、在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;15、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理,定期进行安全检查,督促整改安全问题的情况;16、建立健全生产安全事故隐
8、患排查治理制度,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理,以及向从业人员通报的情况;17、制定、实施生产安全事故应急预案,定期组织应急预案演练,以及有关应急预案备案的情况;18、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况;19、按照规定报告生产安全事故的情况;20、依法应当监督检查的其他情况。五、行政执法人员数量和执法工作日安排(一)20_年法定工作日为251天;区安监局局机关相关职能股室执法人员全年执法工作日100天/人,区安监局执法大队执法人员全年执法工作日120天/人。(
9、二)区安监局全年执法检查工作日共1360天,其中:局机关相关职能股室执法工作日为10人 _100天/人=1000天,执法大队执法人数3人 _120天/人=360天。(三)20_年执法大队在职能股室日常检查的基础上有针对性地抽查重点企业,还可以随机抽查其他相关企业。对存在重大危险和近一两年发生过安全生产事故的企业要进行“回头看”检查力度。六、组织实施区安监局在开展执法工作的基础上,将采取联合执法、委托执法等方法对全区企业开展执法监察。重点加强对辖区各类直管中小企业、小微企业的日常执法和检查工作。(一)积极开展对重点监管企业的监督检查。本年度区安监局将重点对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼
10、、工贸行业等开展执法检查,执法检查工作中突出涉及重大危险、重大隐患挂牌督办、有限空间安全作业、粉尘涉爆、涉氨制冷等。业务股室对相关行业重点生产经营单位开展执法检查全年不少于4次,上下半年至少各检查2次;执法大队对重点生产经营单位开展执法检查全年至少检查2次,直接监管的重点生产经营单位及其他冶金工贸企业等1次,对近2年发生过事故的企业至少检查1次(含事故处理回头看),区安监局重点执法生产经营单位见附件。区安监局已制定公布了行政许可相关权力清单及流程,将按要求依法严格实施。(二)配合其他行业主管部门开展联合执法。根据工作需要,适时联合发改、公安、消防、住建、质监、交通、工信等部门,组织开展对长输油
11、气管道、人员密集场所、建筑施工、特种设备及危险货物运输的执法检查,原则上由行业主管部门牵头,安监部门参与配合。督促行业领域对存在的头性基础性问题、重大危险和重大隐患进行会诊,分类处理,能够整改的及时整改;对于一些悬而未决、长期得不到整改的安全隐患,要科学制定实施治理规划和工作方案,完善监测监控措施,确保隐患受控。(三)对乡镇、社区安监站委托执法情况进行督查。区安监局将严格按照有关法律法规规定,积极推行将简易程序的行政处罚委托具备执法条件的乡镇、社区安监站实施。同时将进一步加强对安监站执法人员的日常执法检查工作的指导,针对一些难点问题进行分析p 研究,为乡镇、社区安监站工作提供技术支持。结合乡镇
12、、社区安全生产规范化建设,充分发挥安监站在执法中的前沿作用,提升乡镇、社区安监站的工作效能。七、工作要求(一)加强领导,落实行政执法责任制。构建局长负总责,分管领导具体负责分管范围内的监管执法工作的开展,并根据实际情况参加执法检查,各股室、执法大队负责人直接负责具体行政执法工作的责任体系。要认真按照监管监察一体化的工作格局,既要抓好行政许可工作,又要抓好执法监察工作。全局执法人员要认真学习安全生产法律法规和国家安监总局15号令、24号令等规定,制定现场检查工作方案,明确执法检查的主办和协办人员,确保年度监管执法工作计划的顺利实施。对存在不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施执法检查行为的,要
13、依照有关规定,对直接责任人员和有关人员追究相关责任。(二)精心组织,认真执行计划任务。各股室、执法大队负责人要严格按照年度计划细化分解执法任务,要按照到期复查企业优先的原则,制定月计划、周计划。执法人员在进行检查前,应当明确检查的项目、内容、方法和标准,准备必要的检查仪器及行政执法文书;必要时,会同有关部门联合组织对生产经营单位开展检查。涉及专业性内容的,也可邀请相关专家参与。检查中,应当正确使用和填写行政执法文书。(三)密切配合,确保执法检查工作取得实效。各股室、执法大队负责人要密切配合,在对同一单位进行执法检查时,应实行统一执法,认真履行各自职责、互相配合,积极提高服务质量。依法严肃查处安
14、全生产领域的非法违法行为,督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。建立执法检查月度分析p 制度,通过每月执法检查工作分析p ,总结执法经验,分析p 存在问题,积极采取有效措施,进一步提高执法能力和水平,增强执法检查的实效性,全力推进全区安全生产工作再上新台阶。安全生产监管执法计划范文二为进一步规范我县安全生产监管执法行为,强化安全生产监督管理职能,提高安全生产行政执法效能,根据安全生产法、行政许可法、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定(国家安监总局令第24号)、安全生产监管年度执法工作计划编制办法(安监总政法2021183号)及湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法等法律法
15、规和文件有关要求,结合实际,制定20_年度安全生产监管执法工作计划。一、指导思想以党的精神为指导,全面贯彻落实等中央领导重要指示和上级有关工作要求,坚持安全发展战略,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产监管执法工作,强化和落实企业主体责任,深化重点行业领域安全专项整治,严厉打击安全生产非法违法行为,增强安全生产监管执法工作的有效性和权威性,推动全县安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标和主要任务(一)工作目标通过强化安全生产行政审批、监管执法、专项整治、宣传教育培训和对安全生产违法违规行为的查处,有力地促进我县矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械冶
16、金等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任进一步落实,全县工矿商贸企业杜绝较大及以上生产安全事故,减少一般生产安全事故,各类生产安全事故指标控制在市政府下达的控制指标内。(二)主要任务:深入开展安全生产监管执法检查,督促企业落实安全事故隐患排查治理责任制,严厉打击非法违法生产经营行为;深入开展安全生产标准化建设,抓好重点行业(领域)安全专项整治;大力开展宣传教育,扎实推进企业的安全文化建设,营造更加浓郁的安全生产氛围;创新生产安全事故风险防范控制机制,提高应对化解事故善后保障能力;着力加强安全基础工作,提高本质安全水平,不断提升安全保障能力和安全管理水平。三、编制原则1、依法行政、程序
17、正当。依法行使安全生产行政审批、监管执法、行政处罚、行政强制职权,做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。2、属地监管、分级安排。县安监局对执法计划的生产经营单位负责实施监管执法检查,并对受委托单位(乡镇人民政府、街道办事处、园区管理机构,以下简称受委托单位)监管执法检查对象进行随机抽查,加大对受委托单位计划执法的指导和督查力度。县安监局要加强对同级政府相关部门和各受委托单位安全生产工作的监督指导与综合协调。3、上下衔接、全面覆盖。县、乡镇(街道、园区)两级安监机构应把全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的
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