[高校网络舆情的演化规律及干预机制]网络舆情是什么.docx

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1、高校网络舆情的演化规律及干预机制网络舆情是什么 【内容提要】高校网络舆情是指在校园网络上传播的、具有一定规模的、师生对某一“焦点”、“热点”问题所表现出的有一定影响力、带有一定倾向性的共同意见或言论；具有信息传播的迅捷性、行为表现的情绪化、影响范围的难控性三大特点；大体经过公共话题聚焦、舆论场形成、舆情高潮、舆情消解四个阶段的演化；应从健全高校网络舆情信息监控制度，构建高校网络舆情预警机制，强化高校网络舆情引导职能三个方面完善高校网络舆情的干预机制。 【关键词】高校网络舆情演化规律干预机制 【作者简介】杨嘉，金陵科技学院讲师、法学硕士。 本文系江苏省教育厅高校哲学社会科学研究项目“网络舆论的生

2、成机制与应对策略”（项目编号:2011xxxx03）的阶段成果。 随着信息技术的迅猛发展，网络已日益成为思想文化的集散地和舆论信息的放大器。大学生是网络利用率极高的一个群体，是网络社群的重要参与力量，也是网络舆情的主要生成力量和影响对象。通过界定高校网络舆情的内涵、主要特点，对其演化规律和干预机制进行剖析，是当前面临的一个现实课题。 一、高校网络舆情的内涵 舆情是指“在一定的社会空间内，围绕中介性社会事项（国家管理者制定和推行的法律法规、方针政策、工作措施以及影响民众利益及主客体利益关系变化的事件、人物等）的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的执政者及其所持有的政治取向产生和持有的社会

3、政治态度”。网络舆情是传统舆情在互联网上的体现或延伸。高校网络舆情就是“在校园网络上传播的具有一定规模的、师生对某一“焦点”、“热点”问题所表现出的有一定影响力、带有一定倾向性的共同意见或言论的情况。”高校网络舆情是高校了解师生思想状况的重要途径，是新时期思想政治教育的重要领域。 二、高校网络舆情的主要特点 高校网络舆情首先具有一般网络舆情的三个基本特点：一是参与主体的平等性；二是舆论活动的开放性；三是实现方式的互动性。由于高校组织构成的特殊性，与其他群体网络舆情相比，高校网络舆情还具有更为突出的特点，表现如下： 1.网络舆情信息传播的迅捷性。高校师生思维敏锐，政治敏感性较强，对社会现象非常关

4、注，当代社会亦频发热点事件，高校师生经常就校内外的热点问题以文字、图片等诸多形式表达自己的观点和态度。这些网络舆情信息通过即时点对点、点对多及多对点的方式传播，具有传播广、速度快、影响大的特点。一旦发生高校师生关注的事件，网络将以极快的速度作出反应，扩散并放大事件影响。 2.网络舆情行为表现的情绪化。高校学术气息浓厚，广大师生网民对网络中的相关信息关注度高，喜欢参与并乐于发表见解，表达并希望实现自己的政治需求，各类观点和不同的价值观异彩纷呈。网络具有开放、包容的特点，网络舆情渗透着庞杂的内容，除一般舆情信息外，网络推手发布的信息时常冲斥网络，加之网络交往的瞬时性、超时空性等特点，网络舆情往往难

5、辨真伪。大学生的成长背景、知识、观念均有差异，同时年轻学生的世界观、人生观并未完全定型，他们对政治的关注程度和需求程度缺乏稳定性，易受舆情环境和个人情绪的影响，对网络舆情信息内容把握不准，观念也有相当程度的随意性、主观性，甚至容易被人利用。如近年来的钓鱼岛事件、“家乐福”事件等在高校学生当中激发了强烈的民族主义情绪就是很典型的例子。 3.网络舆情影响范围的难控性。互联网是一个高度开放的公共领域，网络传播方式具有的匿名化、多元化、多极化相互交织的特性，使任何人只要进入网络，都可以借助虚拟身份畅所欲言，都可以自由地成为信息的撰写人员、传播人员和评论人员，各种观念在网上充分交合、碰撞，扩大了人们获取

6、信息的自由度，网络舆情的主题通常较为分散，导向也并不明确。因为网络行为缺乏法纪道德的束缚，不少言论颇富煽动性。网络除了带来无尽的信息资源以外，同时也使得传播者和接受者的界限愈加模糊。同时由于网络的超时空性和目前的科技水平的制约，靠IP实时确认当事人并拦截不良信息较难实施，因此难以管控网络舆情的影响范围。 三、高校网络舆情的演化规律 从话题的产生到网络舆情的最终形成，这是一个持续的运动过程，它的演化具有生命周期。学术界对于网络舆情的形成阶段划分也有不同意见，观点倾向一致的阶段划分为：公众对话题的关注和开始讨论；舆情从个体向团体传播；舆情引起权力组织的关注和介入；舆情消散。这为我们把握高校网络舆情

7、提供了重要借鉴。探讨和分析高校网络舆情的演化机制，大体经过公共话题聚焦、舆论场形成、舆情高潮、舆情消解四个阶段。 四、高校网络舆情的干预机制 高校网络舆情是建设和谐校园的重要平台，有利于增强学校管理者、教师与学生之间的相互交流，有利于更好地调节学校各方面的关系，有利于加强校园舆论监督。许多校园群体性事件的发生与网络舆情的形成与传播有极大的关系，所以，应从以下几方面对网络舆情进行干预。 （一）健全高校网络舆情信息监控制度 1.完善高校网络舆情管理的规章制度。高校网络舆情管理制度，应包括校园网络管理制度、检查制度、值班制度、汇报制度以及岗位责任制度等。这些制度建设需要在实际工作中不断摸索研究、修改

8、完善。具备规范的管理条例和制度，高校网络的管理和建设也就有了坚实的基础，也为高校网络舆情的有效干预提供了依据。 2.提高网络舆情监控的技术水平。网络舆情的技术管理主要是利用技术手段对网上的不良信息和非法舆情进行封堵和过滤。首先要重视软件开发。除了校园网用户客户端认证、校内论坛实名注册、保留上网日志记录等传统网络管理方式之外，各高校还应加强校园网站管理，特别要注重网络舆情智能监测平台的开发与网络舆情模型库、案例库等基础数据库的建设，争取早日实现网络海量信息的及时自动抓取与分类以及计算机辅助人工分析和舆情警级判断等。其次要加强硬件建设和技术保障。加强网络监控技术建设，升级和添置校园网络舆情监控设备

9、，使学校监控技术保障体系具备“防范有害信息渗透的能力”、“掌控网络舆情的能力”、“疏导不稳定因素的能力”、“调查网络案件的能力”。 3.配备高素质的网络舆情研判队伍。高校应成立网络舆情研判队伍，组建一支以辅导员、思想政治理论课教师、学生干部为主的，政治可靠、知识丰富、数量充足并熟悉网络语言特点和规律的网络舆情研判队伍，从事网络舆情信息监测工作，负责网络舆情的日常监测。用手机和网络等及时发布辟谣信息，传播事实真相，这不仅有助于提高高校工作的透明度，更有利于高校突发事件网络舆情的化解。 （二）构建高校网络舆情预警机制 在一些危害社会稳定的事件发生前后，通过对舆情信息的搜集达到对事件的预防和控制的目

10、的，尤其是在处置群体性突发事件的过程中更为明显。高校网络舆情的管理，应该重视网络舆情的预警，做好舆情干预的充分准备。 1.收集信息。高校应根据国家的法律法规，切实做好校园网站和网络用户的登记、备案工作，实行用户实名登记制度，规范管理，建立多层次、全方位的网络舆情信息收集机制。在收集信息过程中，秉持迅速、准确、深刻的要求。 2.分析舆情。分析网络舆情是高校网络舆情工作的关键环节，高校网络舆情工作者在对相关舆情信息汇集整理的基础上，运用内容分析法和实证分析法来把握高校网络舆情的本质，从而全面了解学校网络舆情，了解学生的思想动态。分析舆情时要注意以下几点：第一，注意层次性。对同一个事件，不同的群体所

11、体现的民意是不相同的，分层次反映，把不同群体的反映都收集起来，形成各方意见、意愿的集合。第二，关注利益性。“利益”，既包括直接物质利益，也包括精神利益，对舆情的分析以“利益性”为切入点，只有抓住“利益”这个核心，才能反映舆情的本质。第三，突出政治性。舆情最终反映出的是社会政治态度，即民众对管理者及其行为的看法和评价。分析某项事件的舆情，不仅要看民众意愿表达的方式、方法，更要看民众这种意愿所包含的内在的政治态度。分析舆情时把民众的看法同政治态度结合，只有这样才能抓住要害，准确制定决策。 3.准确预测。有效构建高校网络舆情预警机制，需要学校管理者及时收集、掌握校园网络舆论动态，探索舆情的产生和变化

12、规律，针对具体事件的网络舆论进行分析，并在此基础上预测网络舆情的发展趋势以及对校园生活可能带来的影响进行评估，预测政策实施和其他重要新闻发布后师生可能产生的反应，以便及早制定相应的措施，消除负面影响。 （三）强化高校网络舆情的引导职能 高校网络舆情的引导是舆情管理工作的重中之重，主要应做好以下几个方面的工作： 1.做好议程设置，掌握构建校园热门话题的主动权。高校网络舆情引导中的议程设置，主要目的是形成多个网络舆情的兴奋点，在设置过程中慢慢引导网络舆情改变原有状态，朝着预期的方向发展。由于网络自由度较大，如果议程设置不当，容易招致反感，网络使用者会转移空间。高校管理者可以因势利导，积极营造校园网

13、络舆论空间中的热点信息，主动引导校园热点话题的构建，从而为大学生的日常话题设置“议程”。应适时准备论坛话题计划，选择一些贴近社会现实、贴近大学生活的热点问题作为主题，根据讨论热烈程度按一定时间推出。高校管理者要注重对网络舆论空间中热点话题的调控，对可能带来不良影响的负面信息要及时采取相应的处理措施，并主动在网上发布正面、积极的新闻事件信息。 2.培养意见领袖，增强网络舆情引导工作的有效性。高校管理者应有意识地培养锻炼一支思想水平高、网络技术能力强的网络评论员队伍，主动占领网络舆论阵地，不断增强他们在网络舆论空间的凝聚力和影响力，使之成为网络舆论空间的“意见领袖”。在各种校园舆论的形成和发展过程

14、中，通过他们发布分析透彻、说服力强的言论，从而引导校园网络舆论的发展方向。同时也要要注重发挥学生骨干的积极性和主动性，把学生干部和党员骨干组织起来，积极参与校园网络热点话题的建构与讨论。教育他们树立网上工作的意识，在网络上做好“上情下达、下情上达”，以学生影响学生，努力营造积极向上的网络舆论氛围。 3.立足校园网络环境，树立网络舆情的参照系。由于高校网络舆情主体的分散和无组织等特点，在很多情况下，大学生仅依据自己的信念和经验尚不能明确对某些热点问题的态度，因而在表达观点时需要参照系。在一些重大的事件发生后，短时间内网络上涌现出大量言论，各种意见和观点相互碰撞、融合，一段时间的振荡之后逐渐趋向稳

15、定，形成舆论。在这个过程中，参照系是舆论主体形成一致的态度、观点和意见的评判标准，什么样的参照系被采纳和接受，直接导致何种舆论倾向的形成。在高校，立足校园网络信息环境，为网络舆情发展提供“参照系”，营造正面的网络舆情，可以更好地引导学生对热点事件形成正确的认识和理解。 4.建构理性的网络舆论文化，提高驾驭网络舆论空间的能力。对于网络舆论，一些管理者总是担心其负面作用超出了正面效应，总希望将新生事物掌控在可控的范围内，甚至对一些负面的网络舆情采取围追堵截的方式，其结果却往往适得其反，甚至引发更大的事端，酿成恶果。实际上，网络舆情是一个了解民意的重要窗口，不应视而不见。理性的网络舆论文化的建构，需

16、要合理区分合法与非法的界限，及时制定和完善相关法规制度，提高驾驭网络舆论空间的能力，有效整合和提升高校应对网络舆论危机的能力。 参考文献： 1王来华.舆情研究概念理论、方法和现实热点M.天津社会科学出版社，2003. 2吴勇，王玉良.不确定视域下校园网络舆情管理机制的构建J.学术论坛，2009，（7）. 3徐保山.高校网络舆情的把握与管理J.新闻爱好者，2010，（2）. 4刘敏姬，李伟东.论高校校园网络舆情的特点、监测及管理应对J.湖北社会科学.2011，（10）. 5（美）尼葛洛庞蒂著.数字化生存M.胡泳，范海燕译.海南出版社，1996. 6周统建.和谐校园构建与高校网络舆情引导J.中国林业教育，2010，（4）. 7冼季夏，顾慕娴，吴宏宇等.高校校园网络舆情管理工作机制探析J.广西青年干部学院学报，2009，（3）. 8张鹏程.高校网络舆情工作初探J.宜春学院学报，2009，（6）. 9郑恒毅.高校网络舆情安全硬件保障体系研究J.西南农业大学学报（社会科学版），2008，（1）. 10李尚旗.高校网络舆情的作用及其管理J.学术论坛，2011，（2）. 责任编辑：赵春燕 第 10 页 共 10 页