XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案.doc

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1、XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案为深入贯彻落实山西省脱贫攻坚工作总体部署,巩固提升南沟村脱贫工作成果,如期打赢脱贫攻坚战。根据中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见(中发202116号)，按照省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于脱贫攻坚工作要求,结合镇党委、政府总体规划，特制定南沟村巩固提升实施方案 。一、基本情况南沟村位于武乡县西北部28公里处，全村区域面积3500亩，耕地面积870亩。北抵权马线，西邻208国道。全村居民共133户，454口人。近年来，全村人均收入连年增加。2021年，

2、村人均收入6066元，2021年村人均收入6672元，2021年村人均收入7340元，2021年村人均收入8074元，并实现整村脱贫。2021年村人均收入8881元。二、总体目标党的十八大以来，南沟村两委以前所未有的力度推动脱贫攻坚取得决定性进展。2021年，将继续深入贯彻落实全省攻坚深度贫困现场推进会、全市脱贫攻坚推进大会精神，全面开展脱贫成效巩固大排查、大督查、大整治“三大行动”，回头看、查不足，补短板、夯基础，促整改、保成效。紧盯“三率一度”，紧扣“两不愁、三保障”工作要求，围绕贫困户、贫困村退出指标，开展脱贫攻坚自查活动，以排查整改促脱贫成效巩固提升。2021年，村贫困发生率降至1%以

3、下，村内基础设施建设进一步加强，公共服务水平继续加强，生产生活环境进一步改善;全村自我发展能力明显增强，发展环境和条件明显改善，贫困人口稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全得到全面保障，居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保到2021年，集体经济年收入超过5万元，乡村振兴战略取得明显成效，全面完成脱贫攻坚任务，在实现“两不愁三保障”的基础上，扎实推进可持续发展，公共服务主要指标达到全省平均水平，脱贫户人均纯收入增幅高于全省平均水平，实现稳步脱贫，确保全村人民同全国一同迈入小康社会。三、巩固提升措施在镇党委、政府的正确领导下，在

4、县扶贫办的大力支持下，结合南沟村实际情况，因地制宜制定发展计划，创新精准扶贫模式，逐年实现具体的工作目标，确保今年巩固提升全村脱贫成果。(一) 基础设施巩固提升加强同各行业主管部门的联络协调,积极争取项目扶持,继续解决群众最关心的电、路、居等基础设施建设问题,进一步改善村容村貌、户容户貌，维修田间道路，提高群众生产、生活环境和居住条件。1. 新建下水道1000米。施工周期：2021年5月1日至2021年10月30日，总投资70万元;2. 小泉维修改造工程。对小泉四周夯实硬化、水池混凝土浇筑、内部做防渗处理。施工周期：2021年7月1日至2021年9月30日，总投资15万元。3. 主村道两侧美化

5、、硬化工程。路岩石砌边、内侧打垫层铺砖5275平方米(长1500米、宽3.5米)。施工周期： 2021年6月1日至2021年9月30日，总投资52.75万元。4. 修建护村坝工程。长1000米、宽1米、高2米。建设周期：2021年6月1日至2021年9月30日，总投资60万元。(二)扩大养殖场经营规模，推进集体经济可持续发展1.以“一村一品一主体”为抓手，扩大合作社养殖规模，加强光伏电站运营管护，进一步壮大集体经济，村集体收入超过5万元，为村民稳定增收打好长远产业基础。2.动员有基础的农户发展养猪、养鸡、养牛、养羊等畜牧养殖，组建专业养殖合作社。3.积极争取项目支持，采取以奖代补方式，鼓励有基

6、础的农户大力发展梅杏、核桃种植产业，无劳动力的和年老部分农户种植蔬菜。调整产业，优化结构，力争做好梅杏、核桃种植技术指导，分类指导，做好销售等跟踪服务，力争发展新增种植梅杏100亩、种植蔬菜200亩。4.继续采取以奖代补方式，鼓励有基础的农户发展特色农业，引导养殖功能羊、功能猪、功能牛、功能蛋等特色品种，做好饲料供应和技术指导、销售等跟踪服务。5.引导有条件的贫困户为乡镇居民提供菜地、果园或小动物种养认领服务，开发以服务高端人群为主的自助加工米面等原生态农业。引导建档立卡贫困户参与休闲农业建设，推行“公司+协会+农户”等模式，增加贫困人口的工资性收入和家庭经营性收入。(三)开发乡村旅游产业将闲

7、置沉睡的“死资源”转化为农户创收、集体增收的“活资本”。依靠我村优越的自然景观(寨子山、水库)、人文景观(文峰塔)、历史文化(火车站、日寇侵华据点)，充分进行开发建设，实施休闲农业增值计划，推动旅游观光和农家乐等休闲农业发展，开发体验农业、健康农业、教育农业、认养(牛羊)农业和自助农业等新的休闲农业模式，促进一二三产业融合发展。(四)切实增强自我发展能力,激发内生动力。利用小夜校，开展普通话、就业技能培训，提升自我发展意愿与内生动力。四、组织保障(一)加强组织领导。(二)强化上下联动。继续加强与包村领导、帮扶单位、驻村干部的联系，沟通交流，探讨发展对策、引入发展资金、实施发展项目，积极做好相关

8、协调工作，确保脱贫攻坚工作开展顺畅，各项工作任务按要求完成。(三)加强资金监督管理。严格把关帮扶资金的管理及使用工作，实行专款专用，确保所有相关扶贫资金用于整村的基础设施建设和产业发展等方面。XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案为坚决打赢脱贫攻坚战，根据建华村关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案结合我村脱贫攻坚实际，制定如下实施意见。(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻省第十二次党代会和省委十二届二次、三次全会精神，充分发挥政治优势和制度优势，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持县、乡、村三级抓落

9、实的工作机制，坚持大扶贫工作格局，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，聚焦贫困村和特殊贫困群体，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，切实提高贫困人口获得感，确保到2021年全县贫困群众同全国一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好基础。(二)任务目标1.总体目标。到2021年，巩固脱贫成果，通过发展生产脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，因地制宜，综合施策，确保全村现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困;实现全村农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平。实现全村农村基本公共服务主要领域指标

10、接近全省平均水平，主要有:全面解决贫困人口住房和饮水安全问题，贫困村达到人居环境干净整洁的基本要求，切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现贫困人口全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。2.年度目标。继续深入实施精准扶贫、精准脱贫战略，以贫困人口持续增收为根本，全面实现“两不愁三保障”，提高群众获得感和幸福感。2021年，全村计划减少贫困人口40人， 2021年，全村减少贫困人口25人;2021年全部脱贫，并持续巩固提高脱贫成效。(三)工作要求坚持严格执行现行扶贫标准。严格按照“两不愁、三保障”要求，确保贫困人口不愁吃、不愁穿;保障贫困家庭孩子接受九年义务教育

11、，确保有学上、上得起学;保障贫困人口基本医疗需求，确保大病和慢性病得到有效救治和保障;保障贫困人口基本居住条件，确保住上安全住房。XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案为深入贯彻各级党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署，进一步巩固提升脱贫攻坚工作成果，根据XX镇关于脱贫攻坚奔小康巩固提升工作的总体部署和规划，结合我村实际，特制订以下脱贫攻坚巩固提升三年实施方案。一、指导思想 2021-2021年是脱贫攻坚成果的三年巩固提升阶段。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照各级党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署，紧紧围绕全面巩固提升阶段的各项工作要

12、求，以脱贫攻坚巩固提升为主线，全面巩固提升脱贫攻坚成果。二、目标计划 瞄准对象、精准发力，巩固提升已脱贫的XX户XX人的脱贫成果，帮助未脱贫的X户X人实现脱贫，各项政策举措提质增效，实现村级党组织管理和服务能力显著增强，实现村集体经济实力显著提升，贫困户脱贫质量显著提高，生产条件和生活环境显著改善。2021年，多措并举，巩固提升脱贫户脱贫成果，通过发展生产、低保兜底、医疗救助等举措，帮助未脱贫的3户8人尽快实现脱贫。2021年，进一步巩固提升脱贫成果，重点发展产业扶贫，帮助脱贫户提升脱贫质量，确保已脱贫户稳定脱贫不返贫。2021年，各项政策举措提质增效，实现脱贫户持续稳定增收，达到小康水平。三

13、、工作任务 (一)加强基层组织建设，巩固提升党建引领 1、支部建设巩固提升。紧紧围绕“抓好党建促脱贫，检验脱贫验党建”这条主线，扎实推进“三基”建设，把加强支部建设作为脱贫攻坚巩固提升的重要任务，坚持老中青三结合原则，加强支部班子建设，选优配强村两委干部，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为脱贫攻坚巩固提升提供组织保证和政治保障。2、基础工作巩固提升。结合“两学一做”学习教育，严格执行“三会一课”制度，定期开展组织生活会，民主评议党员，主题党日等活动，认真落实“四议两公开”推进党风廉政建设，进一步完善党员学习制度、值班制度、公章管理制度、“三资”管理制度、财务管理制度，通过制度的约

14、束和引导，促进党支部规范化开展工作，切实加强党建基础工作。3、基本能力巩固提升。抓好党员干部脱贫攻坚巩固提升能力建设，坚持定期开展党员教育培训、外出考察学习、党员谈心、“主题党日”活动，提升党员党性修养和引领示范水平，党员带头干事创业，投身本土建设。(二)推进政策举措落实，巩固提升脱贫成果 1、产业扶贫巩固提升。巩固XX产业扶贫成果，确保XX户XX人年人均增加收入XX元;继续推进核桃提质增效工程，持续培训核桃管护技术，加大核桃管护力度，提高核桃质量，增强核桃产业发展后劲;扩大蔬菜大棚的规模，推进小杂粮、马铃薯优良品种示范种植，夯实基础产业，促进农民增收、农业增效;大力培育畜牧产业扶贫，推进猪、

15、牛、羊集中圈养与个户养殖结合等产业发展模式，支持以贫困户为主的农民养殖专业合作社;扩大农产品销售渠道，加快引进电商企业，解决农产品销售难的问题。2、金融扶贫巩固提升。巩固“XX”金融扶贫成果，确保XX户XX人年户均收入XX元，X户自主贷款养殖业健康发展;规范资金管理，加强与金融机构的联系衔接，结合村级互助资金提供贷款支持;防范化解金融风险，扩大核桃保险等农业保险范围，充分发挥保险的风险保障功能。3、安居扶贫巩固提升。强化易地搬迁脱贫户后续脱贫措施，对易地扶贫搬迁户继续跟踪，做好定期走访监测工作，了解掌握易地搬迁脱贫户的家居环境、生活状况，确保住房安全;进一步提升搬迁质量和脱贫效果，巩固安居扶贫

16、工作成效，及时发现问题并协调帮助解决，防止返贫。4、健康扶贫巩固提升。提升医疗保障水平，继续落实“三保险三救助”综合保障政策，提供更加贴心、便民的服务;提升医疗卫生服务能力，加强村卫生室规范化建设，配齐配全卫生设施，强化村医技能培训;提升助医帮扶力度，支持慈善组织和爱心机构开展慈善医疗救助活动，联系组织医务人员为群众开展健康义诊帮扶活动，推进贫困户免费健康体检、农村妇女“两癌”免费筛查等项目实施。5、教育扶贫巩固提升。综合运用各学段学生资助、助学贷款等政策措施，对脱贫户学生从学前教育到在校大学生进行资助，继续推进“雨露计划”的实施，确保全覆盖、零遗漏;扶贫扶志相结合，依托文化服务平台和走访入户

17、宣传等形式，加强对贫困人口的思想引导，提高村民脱贫致富的文化、技能水平，激发内生动力，巩固自身发展意识和能力。6、就业扶贫巩固提升。因势利导，扩大农民就业渠道，广开就业门路，加强劳务合作，为有外出就业意愿的劳动力提供支持，增加群众稳定收入来源;强化就业技能培训，引进职业教育培训资源，积极组织开展护工护理培训、农村电子商务、家政服务等就业培训。7、政策兜底巩固提升。强化政策兜底保障服务能力，认真落实好基本医疗保险、大病医疗保险、基本养老保险、低保、五保补助、残疾补贴、农业三项补贴等政策，推进公益性岗位政策实施;完善新型社会救助体系，加强关爱服务，加强对村内留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体和因

18、病、因灾致贫返贫家庭的心理疏导、生活救助等。(三)完善基础设施服务，巩固提升村风村貌 1、基础设施巩固提升。加强村居规划建设管理，维修、美化村级道路，增加路灯数量，修补破损路面，改善人居环境;大力开展环境卫生整治，搞好农村垃圾、污水处理和河道沟渠综合整治，积极推广清洁能源，净化农村环境;完善供水、电网、通讯等设施，保障群众生活生产有序进行。2、公共服务巩固提升。加强村卫生室、文化室及文化体育设施管理和使用，保障村民医疗和文化、精神需求，提高生活品味;继续加大资金投入力度，结合乡村振兴战略，完善基础设施建设，完备设施功能，全面提升公共服务能力。3、精神文明巩固提升。加强农村精神文明建设，持续推进

19、社会主义核心价值观的培育和践行，积极开展文化下乡活动，丰富农村文化生活;持续加强脱贫宣传，树立脱贫典型，发挥带头作用，精心组织“好家风”、“文明户”等评选活动，充分激发贫困群众脱贫致富的信心和决心;加大普法宣传力度，全面提升群众守法知法意识，提高村风文明水平。四、保障措施 (一)加强组织领导。进一步完善脱贫攻坚巩固提升的工作机制，定期召开专题会议研究部署巩固提升工作，做到组织领导、时间安排、决策部署符合巩固提升的要求，同时加强与包村领导、帮扶干部和省市县各级驻村工作队的联动，形成上下齐心共抓巩固提升的工作格局。(二)严格责任落实。紧紧围绕全面巩固提升阶段的各项工作要求，以脱贫攻坚巩固提升为主线，坚持到户到人，做到因户施策、因户制宜，全力组织各项工作任务的实施，压实工作责任，推动各方面人员、资金、任务的精准落实。(三)注重宣传引导。坚持正确舆论导向，广泛宣传各级党委、政府关于脱贫攻坚巩固提升的决策部署，树立光荣脱贫的先进典型，进一步激发党员干部和人民群众的热情，为脱贫攻坚巩固提升营造凝心聚力、共奔小康的浓厚氛围。第 14 页 共 14 页