全市2021年“农机安全生产月”活动方案.doc

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1、全市2021年“农机安全生产月”活动方案全市2021年“农机安全生产月”活动方案为推进农机安全生产宣传，积极响应第18个全国“安全生产月”活动，结合国务院安委会办公室关于开展2021年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知，确保“防风险、除隐患、遏事故”为主题的全市农机“安全生产月”活动深入开展，进一步加强我市农机安全宣传工作，提高农机操作手的安全素质，切实保持我市农机安全生产工作持续稳定的良好形势，现结合我市农机安全生产情况实际，制定本实施方案。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院安全生产决

2、策部署，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险，及时消除安全隐患，有效遏制生产安全事故为目标。以增强安全生产意识、压实安全生产责任、强化隐患排查整治为重点，开展既有声势又有实效的农机安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动，大力宣传农机安全生产知识，促进农机安全生产水平不断提升和安全生产形势持续向好，为新中国成立70周年和在我省举办的“二青会”营造良好的安全生产环境。二、活动内容(一)开展送农机安全知识下乡活动。深入宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，党中央、国务院关于安全生产的决策部署。各县(区)农机部门要积极参加政府“安全生产月”活动

3、组织的各项活动，结合各自实际组织形式多样的适合当地农机安全生产特点的“农机安全生产月”及咨询日活动，印发有针对性的农机安全生产宣传材料，开展送教农机安全知识入社、入户活动。深入农村集市、农机专业合作社、田间场院。做到宣讲、宣教进村、进合作社、家庭农场、农机大户。推进农机安全监管新制度、新规定广为知晓、深入人心。(二)开展“616”农机安全生产宣传咨询日活动。6月16日是全国安全生产宣传咨询日。各县(区)农机部门要认真组织开展各种形式的咨询活动，通过设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品等多种形式向农民群众和从业人员集中宣传农机安全生产方针政策、法律法规和安全知识等，解答农民群众关心的安全生产问

4、题;深入开展媒体宣传咨询活动，广泛利用主流媒体、行业媒体和网站、手机APP、微信、等新媒体等形式深入宣传，进一步推动全社会关心、支持、参与农机安全生产工作。(三)开展农机事故警示教育活动。要通过组织机手观看警示教育片、举办事故案例剖析、事故反思大讨论等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，吸取事故教训，讲解安全知识，强化安全意识，推动安全生产工作。各县(区)要组织开展不同层级、形式多样的农机事故应急演练，加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高农机事故科学施救和事故应急救援能力。(四)开展“三夏”农机安全生产大检查活动。要迅速落实全省“三夏”机械化生产暨农机安全工作视频会议精神，

5、充分认识当前农机安全生产形势的严重性，下大力抓好农机安全生产工作。深刻汲取浙江温岭变型拖拉机事故的惨痛教训，切实抓好农机安全生产工作。要加强源头管理，严把登记关、检验关和考试关，从源头上遏制农机事故的发生。要加强专项整治，重点开展变型拖拉机专项整治，建立多部门联动机制。要加强安全教育，引导作业机手树牢安全意识，提升农机安全生产能力。三、活动要求(一)加强组织领导。各县(区)农机部门要高度重视宣传教育在安全生产工作中的积极作用，把农机“安全生产月”活动纳入全年农机安全生产重点工作，建立活动领导机制和工作协调机制，制定实施方案，分解细化任务，层层落实责任。做好人力、物力和经费保障工作，确保活动顺利

6、开展。(二)务求活动实效。要把“安全生产月”活动与防范遏制农机重特大事故结合起来，与落实安全监管工作职责结合起来，与推进农机安全生产领域改革发展结合起来，深入农业生产一线和安全生产宣传教育“进农村、进机关、进企业”活动紧密结合起来，确保活动有力有序有效开展，营造浓厚的安全生产氛围。(三)加强跟踪考核。要加强对农机“安全生产月”活动信息的跟踪报道，及时掌握相关动态，各县(区)要认真做好“安全生产月”活动影像、图片、文字资料的收集报送工作，活动结束要做好总结，于7月1 日前报市农机中心。全市2021年“农机安全生产月”活动方案为深入宣传贯彻农业农村部关于开展2021年农机“安全生产月”活动的通知(

7、农办机20218号)、河南省农业机械管理局关于印发2021年农机“安全生产月”活动实施方案的通知(豫农机监文202134号)和市安委会办公室关于开展2021年“安全生产月”活动的通知(宛政安办202113号)要求，为进一步强化全市农机安全生产工作，大力促进农机化事业安全有序发展，特制定本活动实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，牢固树立农机安全发展理念，以“防风险、消隐患、遏事故”为主题，以增强农机安全生产意识，压实农机安全生产责任，强化隐患排查整治为重点，开展既有声

8、势又有实效的宣传教育活动，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。二、时间安排今年6月是全国第18个“安全生产月”，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，农机“安全生产月”活动开展的时间是2021年6月1日至6月30日。三、工作内容各县区农机主管部门和农机安全监理机构要认真贯彻农机“安全生产月”活动精神，切实组织开展好农机“安全生产月”系列活动。(一)开展主题宣讲活动各县区要组织开展农机“安全生产月” 主题宣讲活动，邀请专家学者开展专题讲座，组织“安全生产志愿服务宣讲团”，深入农机合作社、农机企业、校园、

9、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲，普及农机安全知识，传授农机安全技能，努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。进一步加强对新修订的拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定拖拉机和联合收割机登记规定拖拉机和联合收割机驾驶证业务工作规范拖拉机和联合收割机登记业务工作规范宣贯的工作，进一步加大宣传解读力度，利用新闻媒体，广泛宣传，利用培训班等形式，深入细致解读，切实把农机监理“放管服”改革、便民服务等有关规定和措施落到实处。立足落实安全责任，组织各地开展农机管理部门负责人讲安全、农机安全监理人员下基层等活动，推动依法治安，普及安全知识，推进农机安全监管新制度、新规定广为知晓、深入人心。进一步落实好国家免征农

10、机监理5项行政事业性收费的政策，积极协调财政部门做好经费保障，确保政策落到实处。有条件的地方要积极争取财政投入，将驾驶证考试费纳入免征范围，实现农机监理免费全覆盖。进一步推动农机报废更新补贴、农机安全生产防护性能提升试点工作有序开展，促进农机节能减排和安全性能提升。(二)开展农机安全宣传咨询日活动各县区农机主管部门和农机安全监理机构要在6月14日组织开展2021年“农机安全生产月咨询日”活动，各地要统一行动，通过设置展台、发放宣传品、举办展览展示、开展文艺表演、演讲比赛、有奖竞猜等群众喜闻乐见的方式，开展丰富多样的农机安全现场宣传和咨询活动，解答农民群众有关农机安全生产、农机化生产技术和农机惠

11、农政策等方面的问题。要积极拓宽宣传渠道，利用主流媒体、行业媒体、网站、微信微博、手机APP和各类电子媒介等，深入开展农机安全生产宣传，扩大宣传覆盖面，营造良好舆论氛围。(三)开展农机安全生产大检查活动结合“三夏”农机作业特点，进一步落实安全生产责任，签订安全生产责任书，确保各项农机安全监管措施落到实处。认真组织开展农机安全生产大检查，深入排查事故隐患，严肃查处拖拉机无牌、假牌、脱检、拼装改装和驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、非法载人等违法行为。会同公安、安监等部门继续加强变型拖拉机治理，加快老旧变型拖拉机报废。严格农机事故报告制度，及时、准确、全面统计报送农机事故情况，严禁瞒报、漏报、错报农机事故。

12、要建立24小时值班制度，并向社会公布值班电话，保持通讯畅通。市局将组织人员深入各县区开展“三夏”农机安全生产督导工作，重点督导小麦跨区机收机播以及农机技术推广、农机服务保障、农机防汛抗旱、农机安全生产、“平安农机”创建、变型拖拉机治理等情况，确保“三夏”农机抢收抢种作业安全高效。(四)开展农机事故警示教育和应急演练活动组织广大农机手观看警示教育片、警示教育展，采取以案说法、答记者问等方式剖析典型事故案例，做到举一反三，严防类似事故发生;采取事故警示教育视频片展播等方式开展网上警示教育活动;围绕典型事故案例，拍摄警示教育片，摄制事故警示公益广告、微电影、动漫等文化产品，在农机办证大厅、农机培训学

13、校等农机手经常活动场所播放，扩大警示教育的覆盖面和影响力。坚持贴近实战、注重实效原则，广泛深入开展实战化农机事故应急演练，完善优化预案，加强应急基础建设，加大装备物资投入，注重专业人才培养;组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高农机事故科学施救和事故灾难应急救援能力。四、组织机构2021年农机“安全生产月”活动期间，各地农机部门要成立活动组织机构，组织开展相关工作。市局成立活动领导小组，办公室设立在市农机安全监理所。成员如下：组 长：高云胜(副局长)副组长：王全胜(所 长)成 员：高娅红、张旭峰、宋小超、李 朋、张少雄、李 枫、赵宝俊、候青波、张 娟

14、。五、工作要求各县区农机主管部门要按照通知要求，精心组织、严密部署。要结合实际，统筹谋划，制定实施方案，做好动员部署工作，保障农机“安全生产月”活动健康深入开展。(一)强化组织领导。各县区农机主管部门要牢固树立“四个意识”，建立活动领导机构和工作协调机制，成立专门的活动组织机构，制定实施方案，分解细化任务，层层落实责任，保障经费投入，加强督导检查，确保各项措施落实落细。(二)强化宣传。切实把“安全生产月”活动与防范遏制农机重特大事故结合起来，与落实安全监管工作职责结合起来，与推进农机安全生产领域改革发展结合起来，深入农业生产一线，因地制宜策划好宣传活动，从严从实从细开展好宣传活动，努力使各项活

15、动落地见效。要加强农机安全文化建设和宣传教育工作水平，以把握好时、度、效为原则，推动形成一个内容精彩、形式多样、传播广泛的农机安全生产宣传格局，进一步推动社会共同关心、支持、参与农机安全生产工作。(三)强化服务、做好保障。活动期间，各县区农机主管部门要突出服务，以人为本。要针对当前实际，扎实做好各项农机便民服务活动，推进农机服务深入发展，做好保障工作，让农民和农机手满意。(四)做好总结、及时上报。要注重对农机“安全生产月”活动信息的跟踪调度及影像资料的收集，动态掌握情况，及时发现、总结并宣传好做法好经验。请各县区农机主管部门于6月4日前和6月30日前，分别将2021年农机“安全生产月”活动方案

16、、工作总结及农机安全监管活动统计表，以纸质文件和电子文本两种方式报市农机安全监理所。全市2021年“农机安全生产月”活动方案6月份全国开展第18个“安全生产月”活动以来，我市各级农机部门牢固树立安全发展理念，紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主题，以增强农机安全生产意识，压实农机安全生产责任，强化隐患排查整治为重点，在全市农机行业开展了富有行业特色的“安全生产月”活动，促进安全生产水平提升，保持了三夏安全生产形势持续稳定良好。一、加强领导，及早部署我局领导班子高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合三夏农机机收会战安全生产实际，及早部

17、署“安全生产月”活动。我局突出农机行业实际，成立了领导小组，明确了主要领导全面负责、分管领导具体负责，制定了活动方案和措施，明确活动内容，提出工作要求，并召开会议进行动员部署，确保“安全生产月”活动在我市农机系统顺利开展。二、明确任务，强化落实1、开展送农机安全知识宣讲活动 。6月份，全市农机部门结合三夏农机安全生产实际，深入农村开展农机安全知识巡回宣讲和送农机安全政策下乡活动，传授农机安全技能，普及农机安全知识。农机工作人员深入农机合作社、农村校园、社区和农村公共场所，宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，安全生产法律法规等;加强对农机合作社法人代表和农机手安全宣传，向农机手发做好安全

18、生产月的一封信和安全作业倡议书;依托“跨区作业指挥中心”和“滴滴农机”向社会发布安全生产相关法律法规等信息。安全生产月期间，全市农机部门设计制作并免费发放有针对性的农机安全生产宣传教育材料，共印发安全月农机安全宣传册8000份，宣传材料20000份，制作展示板面50块，宣传横幅200幅。各项宣传活动充分营造了今年安全生产月活动氛围。2、开展农机“安全生产月”宣传咨询活动。在省局和省监理站的正确领导和指导下、在长葛市政府和许昌市农机局的重视下，长葛市农机局认真筹备，6月14日上午，河南省农机“安全生产月咨询日”活动仪式在长葛市后河镇紫金广场成功启动。省局凌中南局长在开幕式上强调，要牢固树立农机安

19、全发展理念，通过开展农机安全生产事故警示教育、农机安全生产应急救援演练等活动，进一步营造“人人懂安全、人人管安全”的氛围。活动现场通过农机事故警示展览、农机现场咨询、农机安全知识有奖竞答、发放宣传资料等形式，向社会公众、农机从业人员提供农机安全生产法律法规知识、安全常识等方面的宣传、咨询服务。这次活动进一步增强了农机监理人员的履职尽责观念，强化了我市农机安全工作红线意识和法制思维，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，增强农机安全意识，努力维护农机安全形式持续稳定好转起到了很好的促进作用。我市各农机部门借助这个活动特别是凌局长的讲话精神，把安全生产月活动推向了高潮，使我市农机安全工作再上一个新台阶。6

20、月16日，全市农机监理机构分别在本地组织开展2021年“农机安全生产月咨询日”活动。通过突出活动主题设置展台、布置版面、发放宣传页、举办展览展示等方式，开展丰富多样的农机安全现场宣传和咨询活动，解答群众有关农机安全生产、农机化生产技术和农机惠农政策等方面的问题。副局长梁勇杰同志亲临许昌市许都广场农机安全宣传点，接受群众安全生产咨询，与群众交流安全生产心得，为现场宣传工作增添了浓重一笔。各县、市农机部门积极创新形式和内容，把农村集市、农机经营维修网点和农机合作社等作为宣传咨询分会场，开展农机安全咨询活动，发放农机安全倡议信、农机安全生产知识宣传画册等8000余份，广泛宣传农机安全法律法规和安全操

21、作知识，解答农民群众有关农机安全生产方面的咨询。这些活动促进我市安全生产形势的持续稳定。3、开展农机安全生产大检查活动。我市各农机部门精心组织，加强领导，严格落实生产责任，强化组织领导，加强检查，整治隐患，确保“三夏”机收会战和安全生产月期间的农机安全。全市逐级签订安全生产责任书，特别是各县、市农机部门与农机合作社签订责任书，农机监理机构与机手签定安全生产责任书共计6000多份，确保各项农机安全监管措施落到实处。全市农机部门组织了6个农机安全生产月工作督导组和15个“三夏”农机安全作业检查组，对全市农机生产月和三夏进行督导检查。结合“三夏”农机作业特点，认真组织开展农机安全生产大检查，深入排查

22、事故隐患，严肃查处拖拉机无牌、假牌、改装和驾驶人无证驾驶、非法载人等违法行为。各级农机部门加强监管力度，深入到农机合作社、田间场院开展安全生产安全检查。加强了对农机重要场所、重要生产环节的管理和监控，实施对“黑车非驾”、违章载人、违章驾驶等给人民生命财产构成极大威胁的安全隐患进行重点排查整治。全市开展农机安全检查180次，共对40多个单位、12个隐患进行了排查治理，查处无牌无证从事农机生产作业的26起，并对1500名驾驶员进行了安全教育，保证农机安全工作健康有序的发展。4、开展农机事故警示教育和应急演练活动。各县(市、区)农机部门通过组织广大农机手观看农机安全宣传图片展板、警示教育片、警示教育

23、展，采取以案说法等宣传手段，开展农机安全警示教育，强化安全意识，推动安全生产工作。由事故处理人员对典型农机事故进行剖析，让农机从业人员深刻吸取教训，用事故教训警示责任人和各相关单位落实责任、完善措施，防范农机事故发生，切实做到教育有实效。各县级农机部门增强应急意识，结合实际开展了不同形式的农机事故应急演练，掌握了农机突发事件的处置要点，提高农机事故科学施救和事故灾难应急救援能力。结合应急救援演练，各县、市加强农机从业人员的安全知识教育，增强从业人员的安全防范意识，提高其自救、互救能力。5、抓好小麦机收会战安全工作。我们紧扣安全生产月“防风险、除隐患、遏事故”主题，按照“全覆盖、零容忍、严执法、

24、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，打击违法违规行为，堵塞安全监管漏洞，确保“三夏”农机作业安全。各县(市、区)农机部门设立收割机安全检查点，重点检查收割机是否持有有效驾驶证、行车证、跨区作业证;是否配有灭火器材、防火装置，不符合标准的现场予以整改，隐患不排除坚决不放行，同时严把收割机入户办证检验关，对存在安全隐患，检验不合格的收割机不予办理检验合格手续，并责令限期维修。农机监理人员深入麦收一线排查农机安全隐患，宣传农机安全法律法规，确保“三夏”收割机安全生产。三、创新方式，提升安全保障能力今年全市投入“三夏”各种机械10万台左右，突出表现为作业时间紧、强度大、区域广，安全作业形势

25、严峻。为最大限度地减少作业事故发生，我市农机局充分利用农机信息化平台这一“智慧农机”新生事物，充分发挥农机信息中心平台的适时监控、沟通、定位等作用，开发在农机安全生产方面的应用。先后免费为1800多台收割机安装上了具有倒车影像功能的“智慧农机”终端，应用“智慧农机”终端和倒车影像，解决了收割机倒车过程中因驾驶室高、车幅宽、后视镜盲区大，驾驶员很难观察清楚，易发生撞人、撞树、撞电线杆、翻车等问题。安装倒车影像功能为机手帮了大忙，有效防范了农机手在倒车过程中可能发生的事故。“智慧农机”信息平台能够全天候监控收割机作业情况，终端设置有远程帮助按钮，一旦有事故发生，机手触动按钮，农机跨区作业指挥中心就能够及时进行救援和应急处置，快速地提升农机部门的应急响应能力。今年的农机“安全生产月”活动和安全宣传教育活动，普及了农机安全知识，提升农机从业人员的安全素养，有效防范和遏制农机重特大事故，对促进我市农机安全生产形势持续稳定良好起到了重要作用。但农机安全隐患仍然在一定范围内存在，我们继续高度警惕，警钟长鸣，将农机安全生产工作长期有效地开展下去，消除安全隐患，推动我市农机安全生产工作稳定有序发展，确保人民生命财产安全。第 16 页 共 16 页