安全生产管理办法及保证体系.doc
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1、中铁五局武汉地铁6号线二期三标项目部 安全保证体系目 录第一章 工程概况1一、工程概况1第二章 总 则1一、安全生产目标1二、安全管理依据2第三章 安全管理组织机构3一、安全管理机构3二、项目部安全生产领导小组(安委会)成员3三、安全生产领导小组(安委会)职责3四、安全责任目标分解3五、安全管理力量配备4六、安全管理组织机构图4七、安全管理应急救援组织机构5第四章 安全生产责任制6第五章 安全生产管理制度19一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度19二、安全技术措施计划执行制度20三、安全技术交底制度21四、架体、设备安装验收制度23五、施工机具进场验收与保养维修制度23六、安全检查与整改
2、(隐患排查治理)制度24七、安全教育培训制度26八、安全生产奖罚制度27九、安全生产事故报告及调查处理制度28十、卫生保洁制度32十一、消防防火责任制度32(一)组织机构设置33(二)消防安全教育、培训制度33(三)防火巡查、检查制度33(四)消防安全疏散设施管理制度33(五)消防设施、器材维护管理制度33(六)火灾隐患整改制度34(七)用电、用火安全管理制度34(八)义务消防队组织管理制度34(九)灭火和消防应急预案演练制度34(十)燃气和电气设备的检查和管理制度35(十一)消防安全工作考评和奖惩制度35十二、班组安全活动制度35十三、防扰民制度36十四、门卫值班与保卫制度37十五、临时用电
3、定期检查制度37十六、项目“三宝四口”安全防护规定38十七、项目现场管理制度38十八、生产工人的安全生产责任制度39十九、食堂管理制度39二十、文明卫生环境制度40二十一、建筑施工场所治安管理制度40二十二、易燃、易爆物品安全管理制度41二十三、劳务工宿舍管理制度41二十四、仓库管理制度42二十五、班组长安全生产管理制度43二十六、安全质量责任制考核制度43二十七、文明施工管理制度44(一)组织保证44(二)场容场貌44(三)料具管理44(四)消防保卫44(五)环境保护44(六)办公及职工生活45二十八、安全生产资金保障制度45二十九、安全生产例会制度48(一)编制目的48(二)适用范围48(
4、三)会议执行要点48(四)安全生产例会可包含以下主要内容49(五)安全专题会议可根据工程实际情况适时召开49三十、特种作业人员管理制度49(一)特种作业人员及特种设备作业人员的范围49(二)特殊工种持证上岗制度50(三)特殊工种的管理50三十一、劳动防护用品配备和管理制度51三十二、危险性较大工序、关键部位领导带班作业制度51三十三、工程旁站实施制度53(一)旁站目的53(二)旁站编制依据53(三)旁站范围53(四)旁站内容54(五)旁站程序54(六)关键部位、关键工序的旁站措施55(七)旁站记录的检查和归档56(八)旁站表格56第六章 其他57勇于跨越 追求卓越 中铁五局武汉地铁6号线二期第
5、三标段项目经理部 安全保证体系第一章 工程概况一、工程概况(一)6号线二期工程概况武汉轨道6号线二期工程起于一期工程终点金银湖公园站,经金山大道、东吴大道止于走马岭站,线路长约15.3公里,设站9座,其中地下站5座,高架站4座。6号线二期是衔接东西湖区吴家山新城与主城区的重要客运走廊。(二)二雅路站工程概况二雅路站为6号线二期工程的第2个车站,位于金山大道下,地处金山大道与二雅路交叉口以东150m,沿金山大道布置。车站起点里程为K38+278.900,车站终点里程为K38+506.900,车站总长228m,标准段宽度20.3m。本站为地下二层岛式车站,车站在金山大道两侧布置有4个出入口、2组风
6、亭、1个消防疏散口。其中车站主体建筑面积11255,附属面积4008,总建筑面积15263。车站施工采用明挖法施工,合同造价1.54亿元,工期730天。第二章 总 则为了强化项目部施工安全管理,规范工程施工安全行为,确保施工过程中的安全,使整个工程建设项目达到安全、优质、快速、高效的目的,根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、武汉地铁集团有限公司建设事业总部安全生产管理若干制度的通知(武地铁建安20071号)和武汉市轨道交通土建工程管理办法(试行)(武地铁建20076号)的通知及集团公司施工生产安全管理办法等相关法律、法规、行业标准规定,并结合经理部施工实际情况制定本安全生产
7、管理体系。一、安全生产目标(一)本项目的安全生产实现“六无”目标1.无因工死亡事故;2.无拆迁工程事故和设备安装工程重伤以上(含重伤)事故;3.无触电、物体打击、高空坠落等事故;4.无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故;5.无因施工造成地表沉陷及由此导致交通中断、通讯中断、用电中断、各种水管破裂漏水、煤气泄漏爆炸等重大公共安全事故;6.无集体中毒事故。(二)重大安全生产事故为零,现场文明施工创市文明样板工程、创建集团公司及以上级别安全标准工地。(三)安全管理目标分解1. 项目部所属各部门安全管理目标(1)杜绝职工(含劳务工)因公、非因公(病故除外)死亡事故,确保无责任事故。(2)杜绝发生
8、重伤事故(含交通事故、设备事故、火灾事故)。(3) 杜绝发生造成重大不良社会影响公共安全事件。(4)有效防范各类自然灾害。(5)单位主要负责人、安全管理人员安全资格培训持证上岗率100%。(6)对本部门的安全生产负责。2.项目部所属架子队安全管理目标(1)杜绝职工(含劳务工)因公、非因公(病故除外)死亡事故,确保无责任事故。(2)杜绝发生重伤事故(含交通事故、设备事故、火灾事故、)。(3)杜绝发生造成重大不良社会影响公共安全事件。(4)有效防范各类自然灾害发生。(5)安全管理人员、特种设备、特殊工种人员安全资格培训持证上岗率为100%。(6)对本架子队队的安全生产负责。二、安全管理依据(一)国
9、家、湖北省、武汉市有关安全生产的相关法律、法规、行业标准;(二)建设部门颁布的建设工程安全生产管理条例;(三)武汉地铁集团有限公司与本项目部依法签订的有关合同;(四)武汉地铁集团有限公司有关安全管理的文件、调度通知和会议纪要。相应法律法规:中华人民共和国安全生产法;建筑施工安全检查标准(JGJ592011);施工现场临时用电安全技术规程(JGJ46-2005);建设工程安全生产管理条例;湖北省建筑安全生产监督管理实施办法;武汉市建筑工程文明施工管理办法(市政府109号令)等;项目部遵守国家、湖北省、武汉市有关安全生产的相关法律、法规、行业标准,确保生产安全。接受武汉市安监局、武汉市城建安全生产
10、管理站、业主、监理工程师监督。健全内部安全管理体系,使工程安全生产的全过程处于有序可控状态。第三章 安全管理组织机构一、安全管理机构成立以项目经理为组长,党工委书记、副经理、安全总监、总工及各部门负责人参加的安全生产领导小组(即安委会),全面负责本项目的安全生产工作,并确保安全经费的有效投入和使用,满足正常施工需要。管生产必须管安全,各级主管领导干部在管理生产的同时,必须管理安全工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。经理部的全体员工必须在各自的工作范围内,对实现安全生产的要求负责。二、项目部安全生产领导小组(安委会)成员组 长:杨进平(项目经
11、理)副组长:李建(党工委书记)、王天灵(常务副经理)阳德伟(总工程师)、张龙华(安全副经理)组 员:田强(安质部长)、彭创(财务部长)、秦豪(物机部长)、黄市林(工经部长)、柳波(工程部长)、戴雄(试验室主任)、蒋宗武(施工队长)、王熹宇(综合办公室主任)三、安全生产领导小组(安委会)职责负责本项目部施工全过程安全生产的控制以及相关基础设施、监测、设备及相关方面的管理。贯彻实施武汉地铁集团有限公司、中铁五局二公司、项目经理部各项安全管理制度和目标,对项目安全管理体系有效运行负责。四、安全责任目标分解(一)项目经理项目分部副经理及安全副经理各职能部门安全员施工员作业班组人员,层层负责落实安全生产
12、责任制。(二)安全施工实行多级目标分解,即一级管理由项目经理负责,二级主管生产的副经理及安全副经理具体负责安全工作的抓、管及落实情况,三级管理各职能部门对本部门的安全行为负责,四级管理由项目部专职安全员负责检查项目安全体系的运行情况进行监督,五级管理由施工员负责监督施工班组日常安全生产,六级管理施工作业队班组长负责自身工作中安全技术措施的。(三)在明确管理责任、配备齐了安全管理组织机构和力量的同时,充分发挥党、团、工会组织的优势,建立党团员及工会会员安全岗哨,形成一个主要领导负责、主管领导主抓、主管、职能部门具体落实、各级组织协管共建、全员参与的平面台阶式安全网络。五、安全管理力量配备在项目经
13、理部安委会下,设置安全总监1名,设安质环部配专职安全员2人。具体负责监督、检查、布置、落实管内各项安全措施,规章制度的执行,并处理好日常的各项安全工作。六、安全管理组织机构图组长:项目经理副组长:党工委书记、总工程师、生产副经理、安全生产总监首席群安员生产管理部综合办公室试 验 室财 务 部工 经 部安 质 部物资设备部工 程 部群安员 专职安全员施 工 员各作业班组安全管理组织机构图七、安全管理应急救援组织机构(一)突发事件应急救援领导小组组 长:杨进平(项目经理)副组长:李 建(党工委书记)、阳德伟(总工程师)、王天灵(常务副经理)、张龙华(安全副经理)组 员:田强(安质部长)、彭创(财务
14、部长)、秦豪(物机部长)、黄市林(工经部长)、柳波(工程部长)、戴雄(试验室主任)、蒋宗武(施工队长)、王熹宇(办公室主任)、李路(安全员)、邓国平(司机)(二)应急反应领导小组联系电话序号姓 名职 务电 话 号 码备 注1杨进平组 长17775606681项目经理2李建副组长18073458968党工委书记3阳德伟副组长17773460001总工程师4王天灵副组长17775606627项目副经理5张龙华副组长18694047677安全副经理6柳波组 员13995966248工程部长7黄市林组 员18073458687工经部部长8秦豪组 员18580206803物机部部长9田强组 员18073
15、458619安质部部长10王熹宇组 员17773460961综合办公室11戴雄组 员17773460648试验室主任12彭创组 员17775606436财务部部长13何林组 员17773462159测量主管14蒋宗武组 员17773460557施工队长15李路组 员17773462925安全员16邓国平组 员18073458980司机第四章 安全生产责任制安全生产责任制是企业劳动保护规章制度的核心,以人为本的体现,是实现企业管理的客观要求和重要内容,也是企业行政岗位责任制和经济责任制的重要组成部分。项目经理部安全生产责任制一、要依据国家有关安全生产的法律、法规、标准及施工组织设计(包括专项安全
16、施工组织设计)合理组织安全生产、文明施工。二、加强施工现场平面管理,建立安全生产、文明施工秩序,监督检查各级各部门安全生产责任制的执行情况。三、定期组织施工现场安全生产、文明施工大检查,并对检查出的问题及隐患进行研究、分析,指定专人落实整改措施,限期整改。四、每月召开安全生产大会,对安全达标文明施工遵章守纪突出的班组、个人表扬及奖励,对违章作业、违章指挥人员进行批评教育及处罚。五、督促检查对职工安全教育计划的执行情况,负责新工人入场的二级安全教育,并履行签字手续及有关资料的积累。六、对经济承包合同(包括分包合同)中的安全管理目标和安全生产责任进行审核,工程分包时,同时办理书面的安全防护部位、防
17、护设施的移交。七、配合有关部门进行工伤事故的调查处理,做好统计上报。项目经理安全生产责任制一、执行国家、行业、当地政府、中铁五局有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理制度、规定。组织建立、健全本项目的安全生产保证体系和安全生产责任制、各项管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。自觉接受当地政府行政主管部门的监察和群众监督,服从上级和行业管理。项目第一管理者是全项目安全生产管理的第一责任者。二、负责项目安全生产投入计划的审批,保证项目的安全生产投入并有效实施,做好从业人员工伤保险工作。 三、督促、检查本项目的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。四、组织制定并实施
18、本项目的生产安全事故应急救援预案;五、发生死亡事故在及时向当地政府安全生产监督管理局报告的同时,及时向中铁五局安质部报告,并积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析,采取措施,防止同类事故再次发生。对事故的登记、统计、报告的正确性、及时性负责。项目副经理(常务)安全生产责任制一、执行国家、行业、当地政府、中铁五局有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理规章、规定。协助建立、健全本项目安全生产保证体系和安全生产责任制、管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。自觉接受当地政府行政主管部门的监察和群众监督,服从上级和行业管理。生产副职对安全生产负直接领导责任。二
19、、在计划、布置、检查、总结和评比施工生产的同时,计划、布置、检查、总结和评比安全生产管理工作。三、组织项目的定期安全生产检查,对查出的问题,定人员、定时间、定措施落实整改或报请上级解决,及时消除事故隐患。四、督促职能部门对项目全员进行安全生产教育,组织对生产管理人员、技术人员、操作人员定期进行安全知识培训考核,督促检查本项目特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员进行“三级”教育培训和资源储备。五、组织相关技术人员对中铁五局公布的危险源进行确认,对四新项目重新组织辨识、评价和风险策划,上报上级主管部门审核后施行,并依据工程特点制定有针对性的应急救援预案,组织做好应急救援预案的演练工作。六、督促安全
20、生产投入计划的编制和实施。七、督促职能部门按规定及时发放达到国家或行业质量标准的劳动防护用品、保健食品、清凉饮料、劳动护肤品等,监督员工正确使用防护用品。八、积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析,采取措施,防止同类事故再次发生。九、做好与当地安全、建设行政主管部门的协调工作,以利安全生产管理工作的开展。党工委书记安全生产责任制一、严格履行一岗双责的工作原则,协助项目负责人组织开展安全生产宣传教育活动,督促项目做好“三级”教育和安全培训,监督相关部门贯彻执行有关安全生产、劳动保护、职业健康的各项规定,积极营造安全生产氛围。二、动员、调整员工思想状态,尽量减少人的不安全行为。三、遵守
21、安全生产法律、法规,对本项目违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行为,及时提出整改要求,督促整改。四、参与项目安全生产检查,发现现场有违章指挥、强令冒险作业或重大事故隐患时,及时制止。并督促行政部门制定有效的整改措施。指令相关部门督促对现场安全隐患的整改落实。五、把项目安全生产内容列入党工委会议的常设议题,定期分析安全生产管理上的问题,及时上报项目的安全生产情况。六、参加安全生产事故和突发事件的处理工作,及时向上级汇报安全生产事故情况。主动联系、沟通媒体,控制不实舆论报道,减少负面舆论报道,维护中铁五局社会形象。并督促行政按规定追究有关责任人的责任。项目部总工安全生产责任制一、对安全
22、生产工作负技术管理责任。二、在编制工程项目或四新(新技术、新工艺、新设备、新材料)项目的施工组织设计的同时,要组织编制安全技术措施、方案,报批后实施。负责编制新开大型项目中有特殊安全要求的安全技术措施的制订、报批和落实。三、组织项目的安全技术措施交底,保证在技术上可行。四、参与大型工程设备、设施的验收工作,编制和落实安全技术措施。五、对项目编制的应急救援预案从技术角度进行审核把关,并督促进行演炼和进行相关人员的培训和交底。六、负责组织项目安全生产投入计划的编制并督促实施。七、参加事故调查,组织项目技术人员对事故原因进行技术分析、鉴定,提出技术上的改进措施。组织有关部门开展安全技术研究和技术革新
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