中小学(幼儿园)校园风险评估指标体系.doc

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1、中小学（幼儿园）校园风险评估指标体系说明：1、带标记的项目为重要项目，其他项目为一般项目.2、二级指标评估标准：所有对应的评估细项为“是”即为“达标”；所有重要项目为“是”但有一般项目为“否”即为“基本达标；任一重要项目为“否”即为“不达标”。3、一级指标风险等级认定标准：所有对应的二级指标“达即为“低风险”;对应的二级指标评估结果中没有“不达标”项，但有“基本达标”的，即为“中度风险”；任一对应的二级指标“不达标”即为“高风险”。4、风险评估结果划分标准:一级指标中,全部指标为“低风险即”为风险评估“优秀单位”;无高风险但有“中度风险即为风险评估“合格单位”;只要有1项评估为“高风险”即为风

2、险评估“不合格单位”。一级指标一级指标风险认定二级指标二级指标评估结果评估细项评估办法评估细项考核结果相关法律法规消防安全高中低建筑材料达标基本达标不达标校园建筑中未使用彩钢板。现场检查是否中华人民共和国消防法建设内部装修设计防火规范关于彩钢板建筑消防专项治理工作的紧急通知建筑设计防火规范灭火器设置规范火灾自动报警系统设计规范消防通道达标基本达标不达标消防通道无障碍物、畅通;现场检查是否每个房间均应至少设置两个直通疏散走道的疏散门，疏散门之间的最近距离不应小于5米；现场检查是否当建筑物沿街道部分的长度大于150m或总长度大于220m时，应设置穿过建筑物的消防车道。当确有困难时,设置环形消防车道

3、；现场检查是否位于两个安全出口之间的房间门至最近的外部出口或楼梯间的最大距离不应超过25米。现场检查是否灭火器达标基本达标不达标有灭火器；现场检查是否灭火器放置在位置明显、便于取用、不得超出其使用温度范围的地方，且不得影响安全疏散；现场检查是否每具灭火器均在有效期内且标识明显；现场检查是否全体教师懂得使用灭火器；现场演练是否灭火器的配置符合建筑灭火器设计规范的相关规定，每个灭火器配置点的灭火器数量不应少于两具且不超过五具。现场检查是否一级指标一级指标风险认定二级指标二级指标评估结果评估细项评估办法评估细项考核结果相关法律法规消防安全高中低消火栓达标基本达标不达标有消火栓；现场检查是否中华人民共

4、和国消防法建设内部装修设计防火规范关于彩钢板建筑消防专项治理工作的紧急通知建筑设计防火规范灭火器设置规范火灾自动报警系统设计规范消火栓有水源、水压足够,能正常使用；现场检查是否全体教师懂得使用消火栓。现场演练是否电气系统达标基本达标不达标电线均应穿金属管、阻燃硬质塑料管进行保护；书面审查是否开关、插座和照明灯具靠近可燃物时，采取隔热、散热等防火保护措施；现场检查是否电路、电气设备每月定期维修两次，无安全隐患；现场检查是否电力电缆不和输送甲、乙、丙类液体管道、可燃气体管道、热力管道敷设在同一管沟内；书面审查是否不使用电暖气、热水器、电炉等大功率电器.书面审查现场检查是否指示标识达标基本达标不达标

5、疏散通道设置消防应急照明灯具;现场检查是否安全出口或疏散门正上方采用“安全出口作为指示标识；现场检查是否沿疏散走路设置灯光疏散指示标识。现场检查是否一级指标一级指标风险认定二级指标二级指标评估结果评估细项评估办法评估细项考核结果相关法律法规消防安全高中低火灾自动报警系统和消防控制室达标基本达标不达标设置火灾自动报警系统和消防控制室；现场检查是否中华人民共和国消防法建设内部装修设计防火规范关于彩钢板建筑消防专项治理工作的紧急通知建筑设计防火规范灭火器设置规范火灾自动报警系统设计规范消防控制室实行双人24小时值班，持证上岗，具有消防设施操作技能和应急处置火灾事故的能力；现场检查是否控制中心报警系统

6、设置火灾应急广播，集中报警系统宜设置火灾应急广播;现场检查是否每个防火分区至少应设一个火灾警报装置，其位置宜设在各楼层走道靠近楼梯出口处；现场检查是否消防控制室应设置消防专用电话总机,且宜选择共电式电话总机或对讲通信电话设备。现场检查是否消防演练达标基本达标不达标制定灭火和应急疏散预案；听汇报书面审查是否定期组织消防演练，且每学期不少于一次。听汇报书面审查是否一级指标一级指标风险认定二级指标二级指标评估结果评估细项评估办法评估细项考核结果相关法律法规食品安全高中低管理制度达标基本达标不达标有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度：（1)建立食堂财务管理制度；（2）建立食堂设备管

7、理制度；(3）建立材料及实物采购制度；（4）建立食堂材料及实物管理制度;(5）建立卫生管理制度。注：5项制度都有，为“是”;任一制度缺失则为“否”。听汇报书面审查是否中华人民共和国食品安全法关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见(国食药监食2010160号从业人员达标基本达标不达标持有卫生部门颁发的健康证；书面审查是否按规定定期体检，每年不少于一次;书面审查是否上班时不吸烟,穿工作服、戴工作帽，保持仪表整洁；现场检查是否做到“四勤，勤洗手剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服被褥、勤换工作服；现场检查是否禁止穿工作服离开厨房、食堂或做与制作饭菜无关的工作，工作前、便后或接触脏物后必须洗手;现场检查是否

8、不对着食物咳嗽、打喷嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或厨具等，不能随地吐痰。现场检查是否一级指标一级指标风险认定二级指标二级指标评估结果评估细项评估办法评估细项考核结果相关法律法规食品安全高中低食品采购及存储达标基本达标不达标使用招投标方式甄选供应商；书面审查是否中华人民共和国食品安全法关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见（国食药监食2010160号材料及实物采购索证索票齐全;书面审查是否材料及实物应留样；现场检查是否营养配餐的生产经营者的卫生许可证上注有“送餐”或“学生营养餐”的许可项目，且不得订购隔餐的剩食品，不得订购冷荤凉菜食品；现场检查是否对采购人员购进的食品原材料的数量、质量、

9、价格以及安全情况检查验收;书面审查是否对检查验收安全合格的食品原材料办理入库等相关手续，食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品；书面审查现场检查是否保管人员对所管物品要心中有数,及时向主管领导汇报常用物品的库存情况，按时报送盘点表和就餐情况表;书面审查现场检查是否炊事人员应根据主管领导批准的就餐审批单上的人数和标准,领取合格的食品原材料,同时与保管人员办理相关的出库手续。书面审查现场检查是否一级指标一级指标风险认定二级指标二级指标评估结果评估细项评估办法评估细项考核结果相关法律法规食品安全高中低加工安全达标基本达标不达标使用的洗涤剂、消毒剂、调料对人

10、体安全、无害；现场检查是否中华人民共和国食品安全法关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见（国食药监食2010160号学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准;现场检查是否对时间、温度、水分活度、压力、流速等物理因素，以及对冷冻、脱水、热加工、酸化及冷藏等加工作业进行准确监控；书面审查现场检查是否防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物；现场检查是否加工场所切实做好消、杀、灭及保洁等工作；现场检查是否加工后的食品要留样并严格保管好（每份样品至少100克、保存48小时）。现场检查是否卫生防疫达标基本达标不达标食堂取得有效卫生许可证

11、,定期卫生清扫，干净整洁;书面审查现场检查是否餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前洗净、消毒，炊具、用具用后洗净，保持清洁;现场检查是否有完好的防蝇、尘、虫、鼠等卫生设施;现场检查是否有相应的更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘设备或者设施；现场检查是否有相应的洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；现场检查是否有相应的消毒设施.现场检查是否一级指标一级指标风险认定二级指标二级指标评估结果评估细项评估办法评估细项考核结果相关法律法规交通安全高中低校车安全达标基本达标不达标是否存在载货汽车、三轮汽车、摩托车、拖拉机、改装车等无资质、非法运营的“黑校车”；听汇报书面审查是否关于

12、进一步加强中小学校交通安全工作的通知公通字200594号公安部公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施教育部办公厅关于加强学生上下学交通安全工作的紧急通知校车内安全管理信息系统及车内附属安全设施是否齐全并正常使用;听汇报书面审查是否学生接送车辆是否符合相关技术标准并定期检车、保养和维护；听汇报书面审查是否车辆行车证、保险、司机驾驶证等相关证件是否齐全有效；听汇报书面审查是否学生接送车辆是否按规定路线行驶，是否存在超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违规违法行为;听汇报书面审查是否来校车辆管理达标基本达标不达标教职工自驾车辆及外来车辆出入校园管理是否规范。听汇报座谈是否交通疏导达标基本达标不达

13、标学生上下学等重点时段校门前是否有专人指挥疏导交通。听汇报是否校园周边交通安全达标基本达标不达标校门口附近不经常有大型货车停放；听汇报现场查看是否远离建材市场，较少有运货三轮车等经过；听汇报现场查看是否校门口及道路交通警示牌、减速带等设施齐全.听汇报现场查看是否一级指标一级指标风险认定二级指标二级指标评估结果评估细项评估办法评估细项考核结果相关法律法规人身安全高中低安全教育达标基本达标不达标按要求配备法制副校（园)长，并履行其职责。听汇报书面审查是否教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施中小学幼儿园安全管理办法郑州市中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例洛阳市中小学校学生人身伤害事故

14、预防和处理条例河南省教育厅关于切实加强中小学幼儿园安全应急预案建设的通知根据学生特点，把安全教育同普法教育和社会实践活动有机结合起来，有针对性地通过多种途径和形式开展安全教育;听汇报书面审查是否学校将安全教育纳入教学课程,开发安全教育校本教材。听汇报书面审查是否应急预案达标基本达标不达标有与学生人身安全密切相关的重大事故应急预案：（1)制定学生突发事件应急处理预案；（2）制定学校外来暴力侵害事故应急预案；（3）制定预防学生拥挤踩踏事故应急预案;(4）制定组织学生外出活动安全预案；（5)制定重大交通事故应急预案等。注:5项预案及以上的都有，为“是；任一预案缺失则为“否”。听汇报座谈是否集体活动达

15、标基本达标不达标按照国家课程标准和本市教学要求开展体育、实验和其他教育教学活动;听汇报是否组织学生参加与其生理、心理特点相适应的劳动、实习、考察、社会实践和其他集体活动，并在可预见的范围内采取必要的安全措施;听汇报是否课间操、大型活动和综合实践活动等多发事故环节要明确安全管理措施和责任人。听汇报是否一级指标一级指标风险认定二级指标二级指标评估结果评估细项评估办法评估细项考核结果相关法律法规人身安全高中低极端天气应对达标基本达标不达标是否制定应对极端天气校园安全工作预案;听汇报书面审查是否教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施中小学幼儿园安全管理办法郑州市中小学校学生人身伤害事故预防与

16、处理条例洛阳市中小学校学生人身伤害事故预防和处理条例河南省教育厅关于切实加强中小学幼儿园安全应急预案建设的通知是否对春汛期可能造成的基础浸泡、下陷、墙体酥松透水等不安全因素进行排查鉴定；听汇报书面审查是否是否对学生上下学路线及校车行驶线路进行踏查；听汇报座谈是否山区、半山区学校是否制定应对极端天气防范措施。听汇报书面审查是否校园规模达标基本达标不达标校园面积与学生密度符合相关规定。听汇报书面审查是否一级指标一级指标风险认定二级指标二级指标评估结果评估细项评估办法评估细项考核结果相关法律法规人身安全高中低设施设备及安全管理达标基本达标不达标围墙、体育器材、楼道、地板、护栏、校舍符合国家安全质量标

17、准;现场检查是否教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施中小学幼儿园安全管理办法学校卫生工作条例在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志或者采取防护设施;现场检查是否学校实验室管理规范，危险化学品、放射性物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度健全;书面审查是否对校舍、教学设备设施、体育器材等每月定期检查、维护，及时整改、消除隐患；书面审查是否寄宿制学校要配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍，落实夜间值班、巡查制度，坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺；现场检查书面审查是否设立卫生(保健）室，并按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员及必需的急救器材和药品；现场检查是否

18、有专门的部门或者人员，报告传染病疫情及其他突发公共卫生事件;现场检查是否新生入学提交体检证明,托幼机构与小学在入托、入学时查验预防接种证,学校建立学生健康档案，至少每年组织学生体检一次;现场检查是否对学生开展健康知识和传染病预防知识的教育。现场演练是否救助处理达标基本达标不达标年度内无重大人身安全事故发生；听汇报是否重大紧急情况不迟报、漏报、瞒报；听汇报是否启动应急预案，采取紧急处置措施，救助受伤害师生.听汇报是否一级指标一级指标风险认定二级指标二级指标评估结果评估细项评估办法评估细项考核结果相关法律法规防盗高中低门卫制度达标基本达标不达标配备年富力强的专职门卫，实行24小时看守校门;现场检查

19、是否中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的意见学校(园）快速报警装置及防卫器材使用管理规定学校（园）技防管理规定学校（园）保安管理规定学校（园）传达室值守人员管理规定公安部公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施执行门卫登记验证和车辆检查制度，严禁无关人员和车辆进入校园;书面审查现场检查是否有禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园的措施.书面审查现场检查是否安保人员达标基本达标不达标24小时校园治安巡逻、巡查；现场检查是否配备防爆钢盗、防刺背心、防割手套、钢叉、电警棍,能规范使用；现场检查是否达标基本达标不达标对安保人员进行专业知识和技能的培

20、训；现场检查是否配备思想品德好、年富力强、有责任心的专职保安。书面审查座谈是否监控系统达标基本达标不达标安装电子视频监控系统、紧急报警装置;现场检查是否监控系统有效运行；现场检查是否值班人员24小时监管；现场检查是否定期检查维修监控设施设备，每月至少2次；书面审查是否巡查日志和工作记录详实，各安全保卫工作档案完备.书面审查是否防盗意识达标基本达标不达标经常开展“加强防盗工作”的安全教育;听汇报是否师生防盗意识强,知晓必要的防盗措施。听汇报座谈是否重点部位防控达标基本达标不达标学校财务室保险柜、门窗安全有效;现场检查是否重点部位进行必要的技术防范外，还要进行有效的警备防卫，要做到人防、技防相结合

21、。现场检查是否一级指标一级指标风险认定二级指标二级指标评估结果评估细项评估办法评估细项考核结果相关法律法规校舍安全高中低校舍墙体达标基本达标不达标校内有无正在使用的D级及以上危房；书面审查现场检查是否关于做好教育系统安全自查的紧急通知关于进一步加强学校校舍安全管理工作的通知校舍墙体有无下沉、裂缝，房梁和承重柱是否损坏或出现裂缝；现场检查校舍内外墙皮、室内顶棚等是否有鼓包脱落。现场检查基础设施达标基本达标不达标校园围墙、大门、雨棚、室外厕所等室外设施是否存在安全隐患；书面审查是否学校供水管线、采暖设施是否存在安全隐患，校园周边煤气、天然气管线是否存在泄漏等安全隐患。书面审查是否配套设施达标基本达

22、标不达标学校运动场所体育器材、旗杆等设施是否存在安全隐患；现场检查是否楼梯、扶手是否存在松动破损等不安全因素；现场检查是否建筑物外悬挂物及室内悬挂物是否牢固；现场检查是否楼体防雷设施是否经过检验。书面审查是否一级指标一级指标风险认定二级指标二级指标评估结果评估细项评估办法评估细项考核结果相关法律法规校园周边安全高中低综合整治达标基本达标不达标是否排查学校周边治安、饮食、交通、网吧以及娱乐场所等情况； 听取汇报座谈是否关于做好教育系统安全自查的紧急通知关于进一步加强学校校舍安全管理工作的通知是否积极配合公安、文化、工商、卫生、交通、建设等部门进行综合整治。听取汇报座谈是否自然环境监控达标基本达标不达标是否对校园周边自然环境进行监控并做好排查工作；书面审查现场检查是否是否对可能受到森林火灾、山体滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施。书面审查是否高危人群摸排达标基本达标不达标是否对容易肇事肇祸精神病人、有暴力倾向和经常缠访闹事人员等特殊高危人群或学生家长进行摸排登记，落实管控帮教措施.听取汇报座谈是否