XX县主题教育专项整治工作方案主题教育整治方案.doc

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1、XX县主题教育专项整治工作方案主题教育整治方案_县主题教育专项整治工作方案 根据市委关于在“_、_”主题教育中深入推进专项整治工作的方案精神，按照中共_县委关于在全县党员中开展“_、_”主题教育的实施意见要求，为切实抓好我县主题教育专项整治工作，制定如下工作方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过开展十个方面突出问题的专项整治，进一步在全县上下营造风清气正的政治生态，筑牢拒腐防变的思想防线，营造良好的从政环境，推动全县党员干部以高度的政治自觉、强烈的责任担当、真挚的为民情怀、无私的奉献精神，全力抓好“_”

2、，实现在“破解突出难题”上探索路径，在“建立长效机制”上打造样板，在“增强工作实效”上走在前列的目标，为探索“_”，打造_，走在全省前列提供坚强政治保证。 二、工作原则 (一)坚持对标对表，强化政治自觉。对标习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，对标初心使命，对标党章党规，全面把握主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，切实提高政治站位，强化政治自觉，扎实开展专项整治。 (二)坚持问题导向，确保工作实效。结合实际，以自我革命精神、刀刃向内的勇气，聚焦问题、直面矛盾，针对突出问题，分类制定操作性强的具体措施，在真抓实改上下功夫，对症下药，精准发

3、力，确保实效。 (三)坚持统筹协调，形成工作合力。把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，做到以学促研、以研促查、以查促改，实现查改贯通。加强部门联动，形成工作合力，把责任明确到位，措施落实到位，问题解决到位。 (四)坚持开门整治，接受群众监督。专项整治情况以适当方式向基层干部群众公布或通报，请群众参与、让群众评判、受群众监督。专项整治问题台账清单、整改措施、进度成效要让群众知晓，以基层干部群众的所感所获检验专项整治效果。 三、整治重点和整治措施 (一)整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题 整治重点：着力增强“四个

4、意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，聚焦对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署等不在乎、装样子、做选择、搞变通，空泛表态、敷衍塞责、有令不行、有禁不止、弄虚作假、阳奉阴违等问题进行整治，切实把习近平总书记重要指示和党中央决策部署抓到底落到位。 整治措施：以持续贯彻落实习近平总书记调研指导_工作时的重要讲话和习近平总书记在参加十三届全国人大会议_代表团审议时重要讲话等为抓手开展整治。具体是： 1.全面排查梳理。聚焦习近平总书记20_年和20_年考察调研_时的重要讲话、参加全国“两会”_代表团审议时重要讲话、关于_的重要

5、指示批示精神，以及中央重大措施在_落地实施情况、中央巡视组巡视_等反馈落实情况进行“回头看”，组织各镇各单位开展自查自纠，全面排查梳理，建立专项台 账，逐项评估进展情况和效果，查找短板，逐一明确整改责任单位，落实整改措施、整改时限。 2.持续跟踪落实。对照专项台账和各镇各单位制定的整改措施，开展明査暗访，加强跟踪督办，逐条推进落实，逐一核查问效，逐项查账销号。重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。 3.健全长效机制。督促各镇各单位系统梳理“回头看”和自查自纠情况，对已经完成的，总结经验做法，建立健全常态化制度机制;尚未落实或落实不了的，逐项査明原因，明

6、确办理时限，锲而不舍抓好落实。 4.形成专项报告。各镇各单位整治形成专项报告，经县委各巡回指导组审核把关后，报县委县政府督査局。县委县政府督查局汇总形成全县专项报告，报县委主题教育领导小组办公室。 责任领导：_ 牵头单位：县委办公室 责任单位：县纪委监委、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县委深改办、县发改委、县科技和工信局、县民宗局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县环保局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县文化广电和旅游局、县卫健委、县应急管理局、县市场监督管理局、县金融工作局、县扶贫办、县气象局等 (二)整治干事创业

7、精气神不够、患得患失、不担当不作为问题 整治重点：贯彻落实主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”总体要求，把牢主题教育奋斗实干的落脚点，针对党员干部特别是领导干部不担当不作为问 题开展专项整治，重点解决“不会干”、“不敢干”、“不愿干”问题，教育引导党员干部保持斗争精神，只争朝夕，奋发有为，营造干事创业的良好氛围。 整治措施：以整治重点工作落实不力，巡视巡察、审计反馈问题整改不彻底，重大改革事项推进不到位，群众反映强烈的问题久拖不决为抓手开展整治。具体是： 1.全面梳理，集中排查。采取上级点、自身查、群众提等措施，梳理排查不担当不作为问题线索，建立问题清单。 2.分析研判，逐项整改。对梳理

8、排查出的问题线索，实事求是、全面客观地进行分析研判，逐项制定整改措施，明确责任人、整改时限，集中整改到位。 3.统筹推进，拓展成果。坚持激励约束并重。一方面，加大先进典型选树力度，组织主流新闻媒体对先进典型的事迹进行宣传报道，激发党员干部干事创业热情。另一方面，对苗头性、倾向性问题，进行谈话提醒;对造成恶劣影响的，严肃追究责任、通报曝光典型案例;对本系统、本领域工作中发现的根源性问题，注重建章立制，形成制度成果。 责任领导：_ 牵头单位：县委组织部 参与单位：县纪委监委、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县委改革办、县委巡察办、县直工委、县法院、县教体局、县发改委、县财政局、县环保局、县住建

9、局、县审计局、县金融工作局、县扶贫办、县信访局等 (三)整治违反中央八项规定精神的突出问题 整治重点：把持之以恒落实中央八项规定精神作为重要政治任务，聚焦违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，聚焦变异公款吃喝、不 吃公款吃老板、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费“定制酒”、分批异地操办酒席等隐形变异问题，领导干部利用地方名贵特产特殊资源谋取私利问题，领导干部违规参加各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、研讨会及各类论坛等问题，抓好整治。 整治措施：以落实我县贯彻落实中央八项规定实施细则精神加强作风建设的实施办法为抓手开展整治。具体是： 1.落实主体责任。坚持贯彻落实中央

10、八项规定精神情况报告制度，县委常委会每半年听取落实中央八项规定精神情况汇报，并向市委办公室、市政府办公室上报落实情况;督促各镇各单位党委(党组)履行主体责任，保持长抓不懈工作态势。 2.开展问题排查。对是否存在违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，是否存在变异公款吃喝、不吃公款吃老板、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费“定制酒”、分批异地操办酒席等隐形变异问题，是否存在领导干部利用地方名贵特产特殊资源谋取私利问题，是否存在领导干部违规参加各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、研讨会及各类论坛等问题，开展大排查，每个领导班子和领导干部要一一说清楚，交“明白账”。对排查中发

11、现的问题认真整改，对涉及违规违纪的问题线索，移交纪检监察机关。 3.强化执纪问责。加大明察暗访力度，把查处违反中央八项规定精神问题作为审查调查重点，对相关问题线索优先处置。对党的十九大后仍不收敛不收手、甚至在主题教育期间顶风违纪的，一律从严处理。 4.健全制度机制。结合职责对落实中央八项规定精神配套制度进行全面梳理，查找制度漏洞，及时出台、完善、修订会议活动、新闻报道、津贴补贴、公务接 待、公车管理、办公用房管理等方面制度，补齐制度短板，逐步形成科学、严密、有效的制度体系。 5.加强警示教育。加大对违纪违法党员干部曝光力度，及时在全县范围内通报典型案例，坚持以案为鉴，深入开展以案促改。 责任领

12、导：_ 牵头单位：县委办公室 责任单位：县纪委监委、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县委县政府督查局、县委外事办、县发改委、县财政局、县人社局、县商务局、县审计局、县机关事务服务中心等 (四)整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题 整治重点：认真落实中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知、省委办公厅关于领导干部带头解决形式义突出问题为基层减负的五条措施、市委办公室关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施和“基层减负年”有关要求，把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题，一件一件

13、抓实整改，确保实现全年发文开会减少30%以上，督查检查考核事项减少50%以上的目标。全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项。 整治措施：以落实我县关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施为抓手开展整治。具体是： 1.严格计划管控。严格执行年度发文、会议计划和向市委办公室备案的督查检查考核计划，严格各镇各单位发文开会数量限制。 2.加强跟踪预警。要求相关单位每月报送发文、开会和督查检查考核事项，对超过年度发文、开会控制进度的单位，及时提醒。 3.开展自查自纠。组织开展形式主义突出问题大排查，重点解决随意、多头要求基层填表报数报材料，督查检查考核重“痕”不重“绩”，挑毛病多、指导帮助少，脱离

14、实际向基层发号施令等问题;重点纠正以白头文件、明传电报、便函等代替正式文件，倡树调查研究之风，但要克服纠正以调研指导、学习考察为名变相开展督查检查考核等问题;重点克服制定政策“一刀切”，对基层咨询政策不愿作解释或解释不清，开会发文部署工作留给基层“消化吸收”时间过短等问题。 4.坚持以下看上。每月收集并实地了解基层接文、参会、迎检、迎考情况和减负效果等，广泛听取干部群众对整治情况的评价意见。 5.严肃监督问责。对发文开会过多、未经报备擅自开展督查检查考核的，在全县通报或约谈，违规违纪的依法依规严肃处理。 6.全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项。 责任领导：_ 牵头单位：县委办公室 责任单

15、位：县纪委监委、县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部、县委宣传部、县委深改办、县直工委等 (五)整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题 整治重点：根据市委主题教育领导小组、市委组织部要求，以县处级副职以上领导干部为重点对象，进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为， 严肃查处领导干部利用职权或职务影响为其配偶、子女及其配偶经商办企业谋取非法利益问题，推动领导干部廉洁从政、秉公用权。 整治措施： 1.组织个人申报。按照市委组织部要求，县委组织部组织全县副处级以上领导干部本人亲笔填写领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情

16、况报告表，对配偶、子女及其配偶经商办企业具体情形进行申报。 2.登记汇总情况。县委组织部对领导干部个人申报情况进行登记汇总，填入领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况登记汇总表后上报市委组织部。 3.确定禁业范围。按照市委组织部要求，确定我县副处级以上领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业禁业范围，按要求上报市委组织部。 责任领导：_ 牵头单位：县委组织部 参与单位：县纪委监委、县委宣传部、县法院、县检察院、县教体局、县财政局、县市场监督管理局、县税务局等 (六)整治机关党的建设“灯下黑”问题 整治重点：对标习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，全面排查机关党的建设在践

17、行“两个维护”、落实主体责任、强化理论武装、夯实基层基础、严格正风肃纪等方面存在的差距，重点聚焦党组(党委)落实主业主责不到位、机关党建与业务工作“两张皮”、促进中心工作和本单位重点难点工作成效不明显、机关党组织和基层党支部职能作用发挥不够、党建工作保障机制不健全等问题，剖析问题根源，逐项整改落实，找准“病根”、开出“良方”，破解长期困扰机关党的建设的突出问题，不断提高机关党的建设质量。 整治措施： 1.落实机关党建主体责任。推动党组(党委)把机关党建工作摆上重要议事日程，与业务工作、中心任务同研究同部署同推进同考核，定期了解掌握机关党的工作开展情况。健全党组(党委)、机关党组织、党支部三级抓

18、机关党建责任清单，明确党组(党委)书记、机关党组织书记、党支部书记和党组(党委)成员、机关党组织委员、党支部委员抓党建的职责，推动机关党建主体责任落地生根。强化机关党建考核评议结果运用，与干部任用和奖惩评价挂钩，树立正确政绩观导向。 2.推动机关党建与业务工作深度融合。发挥好机关党建引领作用和机关党建解决问题的“金钥匙”作用，把组织生活作为服务促进中心工作的主要平台和抓手，深入开展“_”活动，弘扬焦裕禄、红旗渠、愚公移山和“_”精神，引导广大党员干部职工强化大局意识，树牢一盘棋思想，发挥模范表率作用，在全县中心工作和本单位重点难点工作中，克难攻坚、担当作为，顶着压力上、迎着困难冲，争当出彩先锋

19、。 3.推进基层党支部标准化规范化建设。在与业务工作的深度融合中抓实抓细基层党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日等九类组织生活，结合单位重点难点工作和需要解决的突出问题确定各类组织生活主题，深化“逐支部观摩、整单位提升”活动，抓两头带中间，推动基层党组织全面进步、全面过硬。 4.健全机关党建工作保障机制。严格机关党组织书记、机关党委专职副书记选任考察，原则上机关党组织书记由单位主要负责人、常务副职或分管组织人事的副职担任，机关党委专职副书记不得从事其他工作。督促各单位按照规定配齐配强专兼职党务干部，从职级待遇、激励关怀等方面调动党务干部的积极性。以机 关工作人员年工资总额的1

20、%-2%的比例将机关党组织活动经费列入单位行政经费预算，并根据工作需要逐步增加，保证机关党的活动正常开展。 5.落实党内激励关怀帮扶机制。机关党组织要采取多种措施从政治上、思想上、生活上关心爱护党员，帮助他们解决实际困难，增强党员的归属感和价值感。要鼓励和支持同级工会组织开展节日慰问，按照有关要求和标准组织发放职工福利。 6.加强机关党建制度建设。结合机关党建工作实际，研究制定关于加强和改进全县机关党的建设的实施意见。 责任领导：_ 牵头单位：县直工委 参与单位：县纪委监委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县财政局等 (七)整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公

21、、侵害群众利益的问题 整治重点：聚焦群众痛点难点焦点，紧盯扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题、发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题、统计造假问题，进行专项整治，切实维护群众利益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 整治措施：以扶贫领域腐败和作风问题、民生领域突出问题、服务群众不优问题专项治理为抓手开展专项整治。具体是： 1.全面排查、拉单建账。各单位围绕四个方面的问题，结合工作实际，全面排查梳理，找准存在问题，列出问题清单、任务清单和责任清单，制定切实可行的专项整治方案。扶贫、教育医疗、生态环境、食品药品安全、统计、服务群众的窗口单位等重点领域和行业，要按照 “谁主管谁

22、负责、管行业管行风”的原则，对本系统本单位专项整治负总责，主要领导同志要认真履行第一责任人责任，明确专人负责，抓实抓细专项整治工作。 2.集中整治、上下联动。各单位要从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，坚持台账式管理，明确整改措施、进展时限和责任人，逐件逐项抓好整改落实。要加强督促指导，对本系统本单位自查不细不实、敷衍塞责、自查零报告，特别是对群众反映问题较多，而自查发现问题较少的单位进行重点督导检查。各县(市、区)领导班子和领导干部要深入调查研究，察实情、解难题，下功夫抓好专项整治工作。 3.公开评议、通报结果。各单位要向社会公示整治项目、通告工作进展、公布整治成果，采取满意度测评、走访

23、座谈、实地调研等方式进行群众评议，对专项整治成效作出定量、定性评估。 4.以案促改、巩固提升。把以案促改贯穿专项整治全过程，强化“三不”一体推进。对问题多发的部门，加大工作指导和调研力度，形成一批制度成果。要适时对专项整治情况进行“回头看”，重点看措施是否落实到位、问题是否整改到位、群众诉求是否解决到位，不断巩固和深化整治成果。 5.强化监督、务求实效。全县各级纪检监察机关要认真履行监督第一职责，坚持专项整治推进到哪里，监督检查就跟进到哪里，对专项整治情况开展不间断地监督检查，定期通报专项整治工作情况，曝光典型案例。要把专项整治与扶贫领域腐败和作风问题专项治理、民生领域、窗口行业形式主义、官僚

24、主义专项整治紧密结合起来，强化监督执纪问责，为专项整治高质量开展提供坚强纪律保证。 责任领导：_ 牵头单位：县纪委监委 参与单位：县政府办公室、县教体局、县公安局、县民政局、县财政局、县环保局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县卫生健康委、县医保局、县审计局、县市场监督管理局、县统计局、县发展改革委、县科技和工信局、县扶贫办、县供电公司等 (八)整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题 整治重点：重点整顿软弱涣散村党组织，同时对非公企业软弱涣散党组织进行整顿，不设比例、不定指标、应整尽整，切实解决突出问题。 整顿软弱涣散村党组织，主要是今年8月份和

25、9月份聚焦“五类问题”(有受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题村干部的;受到黑恶势力干扰侵蚀的;受到宗教势力渗透蔓延的;信访、矛盾问题突出的;村党组织书记不胜任不尽职的)排查出的5个软弱涣散村党组织。 聚焦联合党支部覆盖企业流于形式、党组织班子配备不齐、活动不经常等问题，整顿排查出的软弱涣散非公企业党组织2个。 持续巩固提升全县排查解决农村发展党员违规违纪问题集中整治工作，重点解决弄虚作假、“带病入党”、基层干部近亲属违规入党、违规“异地入党”“人情入党”以及严重违反程序发展党员等问题。 整治措施：以县委关于加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作，建强“全域党建”的实施意见为抓手开展整

26、治。具体是： 1.软弱涣散村党组织。在8月底、9月底摸清确定对象的基础上，扎实开展集中整顿工作，11月中旬前完成。 (1)软弱涣散村党组织。一是派强整顿力量。针对每一个软弱涣散村党组织，采取“四个一”的措施进行集中整治，即1名县级领导班子成员联村，1名镇领导班子成员包村，1名第一书记驻村，1个县级以上机关结对，组成集中整顿工作队，同时统筹整合镇包村干部、县直单位脱贫攻坚下沉人员等力量，齐心协力共同做好整顿工作。二是联合“会诊”定案。通过走访调研、与村“两委”班子成员和党员群众代表谈心谈话等方式，认真听取党员群众意见建议，吃透村实情，开展联合“会诊”，按照“一村一策”的要求，制定目标明确、措施具

27、体、切实可行的整顿方案。整顿方案经县委组织部审核同意后实施。三是精准施策整治。针对软弱涣散的情形，结合每村实际情况，本着“存在什么问题、解决什么问题”的原则，对照整顿工作方案，抓住关键、标本兼治，稳步推进落实。对矛盾问题突出、长期得不到解决的重点村、难点村，镇党委书记要直接包，推动化解矛盾、解决问题;县委组织部挂牌督办，必要时派出工作组。集中整顿工作要于10月底前完成。四是严格评估验收。按照整顿措施是否管用、突出问题是否解决、干部队伍是否净化、党员群众是否满意的要求，按照市委组织部统一制定的评估验收标准，逐村评估验收，广泛听取党员群众意见，分已完成、部分完成和未完成3种情形，形成评估报告，经评

28、估验收工作组成员集体签字后，报县委组织部。对于整顿不合格的，不予验收通过，限期整改。凡是在省、市暗访、抽检中发现问题的，一律推到重来，由镇党委书记直接分包重新整顿。(2)非公企业软弱涣散党组织。整合市场监管、行业主管、园区党工委等资源，从机关在职党员、优秀党务干部和退居二线的党员干部中选派党建指导员，积极发挥选派单位党组织、党建工作指导员作用，指导非公企业优化组织设置，规划组织生活，健全组织功能。 2.推进村党组织书记带头人队伍整体优化提升。(1)全面实施县级备案管理。按照关于建立村(社区)“两委”干部个人档案的通知要求，抓好村(社区)“两委”干部分级备案管理。健全“选育管用调”管理体系，压实

29、镇党委责任，确保把村党组织书记选优配强、严管用好。(2)集中清理问题村干部。建立村(社区)“两委”干部和村(居)监委干部定期联审常态化机制，对筛查确认的受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题村干部，一律清理出村干部队伍，并严格履行县级“联审”程序，及时补齐配强班子。(3)健全激励促进机制。落实市委提出的“补源固基”工程，选树一批优秀村(社区)书记享受乡镇全供事业编制人员工资待遇，提高工作报酬，解决村干部后顾之忧，激发干事活力。 3.开展发展党员工作违规违纪整治。制定_县发展党员工作责任追究办法(试行)，健全发展党员质量保证机制。组织基层党组织认真学习省委组织部编印的发展党员违规违纪问题典型

30、案例，开展警示教育，汲取深刻教训。按照市委组织部统一安排部署，适时启动全县发展党员全面排查和违规违纪问题整治工作，坚持从严从实、个案分析、区分情况、稳慎处理的原则进行专项整改和处理，坚决纠正发展党员违规违纪问题。 4.健全完善基层党建主体责任制度。(1)抓实镇党委书记抓基层党建述职评议考核。指导各镇对20_年度基层党组织书记抓基层党建述职评议考核点评问题、承诺事项等开展一次“回头看”，对问题解决不到位、承诺事项未落实的进行集中整治。开展督查调研，强化工作举措，抓好20_年度抓基层党建述职评议考核工作。(2)深化拓展“逐村观摩、整镇推进、整县提升”活动。总结经验问题，指导各镇深化拓展“逐村观摩”

31、活动，进一步压实镇党委主体责任。 责任领导：_ 牵头单位：县委组织部 参与单位：县纪委监委、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县直工委、县法院、县检察院、县工商联、县教体局、县公安局、县民政局、县司法局、县审计局、县财政局、县市场监督管理局、县统计局、县信访局、县税务局等 (九)严肃整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题 整治重点：始终保持对黄赌毒和黑恶势力穷追猛打，将深挖彻查“保护伞”作为主攻重点，坚持“打财断血”与扫黑打“伞”同步，紧盯重大涉黑涉恶“保护伞”不放，深挖彻查，除恶务尽。 整改措施： 1.认真落实黄赌毒和涉黑恶线索滚动摸排机制。进一步加大线索

32、摸排的广度、深度，加大线索核查力度，压实核查工作责任，明确线索摸排单位责任，加强线索登记，严格按照线索核查机制，对发现线索逐一认真核查，确保依法及时办结。 2.深入开展线索集中核查行动。严格落实线索核查“四长负责制”和“一案双查制”，切实加强线索分类核查流转，确保线索件件有落实，准确做出核查结论。特别对中央督导组转办线索，要作为一项政治任务，严格在规定的时间节点内完成线索核查任务。 3.把公职人员涉黑恶犯罪线索作为核查重点。严厉打击公职人员黑恶犯罪，深挖涉黑恶腐败和“保护伞”线索，及时移交纪检监察机关。 4.加强通报讲评。对进度慢、办结率低、核查不实的部门有关负责人进行约谈，对群众多次举报、工

33、作不力的责任人严肃问责，对故意压案不查、通风报信等包庇、纵容被举报人的违纪违法人员依纪依法追究责任。 责任领导：_ 牵头单位：县委政法委 参与单位：县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县法院、县检察院、县教体局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县自然资源局(规划局)、县环保局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化广电和旅游局、县卫生健康委、县市场监督管理局、县税务局、县人行等 (十)整治服务“四个一百”专项行动效率不高、发展民营经济环境不优、措施落实不力等问题 整治重点：按照县委县政府提出的“破瓶颈、解难题、激活力、增信心”的工作总要求，聚焦各单位服务民营经济是否主动

34、，支持服务措施是否有效，政策落实是否到位有力，聚焦是否解决了一批制约企业发展的难题;聚焦是否紧扣企业需求发力，以重点突破带动营商环境全面提升。 整治措施：以深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于鼓励非公有制经济发展的系列指示批示精神和省、市促进非公有制经济健康发展大会安排部署为开展整治，推动“四项集中服务行动”深入开展。 1.梳理自查，制定台账。按照_县“四项集中服务行动”工作实施方案、会商机制等六项工作机制要求进行自查，对落实情况进行“回头看”，梳理存在问题，查找短板和不足，建立问题台账。 2.分析研判，整改落实。对梳理出的推进“四项集中服务行动”和服务民营经济发展中的问题，进行客观分

35、析，认真研判，制定出切实可行的整改措施，明确整改时限和责任人，逐条整改落实。 3.总结经验，建章立制。及时总结开展“四项集中服务行动”、服务民营经济发展的典型经验和做法，能够固化的，制定长效机制，形成制度成果。各单位整治情况要形成专项工作报告，报县“四项集中服务行动”联席会议办公室。 牵头领导：_ 牵头单位：县_办公室 参与单位：县委办、县政府办、县纪委监委、县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县发改委、县科技和工信局、县司法局、县金融工作局、县住建局、县农业农村局、县财政局、县统计局、县林业局、县市场监管局、县自然资源局、县环保局、县人社局、县应急管理局、县税务局、县文广旅游局、县行政审

36、批中心、县人行、县政通公司。 四、工作要求 (一)强化组织领导，确保责任落实 专项整治工作开展情况直接关系主题教育的成效。各牵头单位要对各自牵头整治工作负总责，要按照县委要求，切实担负起牵头抓总、统筹协调、推进落实、确保成效的责任;牵头单位主要负责同志要靠前指挥、担当作为，明确专人、成立专班。定期向县委主题教育领导小组汇报工作进展;要确定1名班子副职具体负责牵头整治工作，确定1名联络员负责与县委主题教育办专项整治组对接与沟通。各参与单位要按照职责分工，主动认领任务、主动参与配合、主动抓好落实。 各级各单位党委(党组)要全面落实主体责任，党委(党组)书记亲自抓、抓具体，一项一项排查梳理，一项一项

37、制定整改措施，一项一项抓好整改落实，以让群众看得见、摸得着、感受得到的整改成效取信于民。 (二)聚焦突出问题，深入开展整治 各级各单位要创新方式方法，突出行业部门特点，在县委明确的重点整治问题之外，有针对性地整治需要整治的突出问题。充分发挥群众来信、来访和网络举报平台的作用，同时采取深入调研、座谈走访、问卷调查等方式，广泛征求服务对象和干部群众的意见建议，查找突出问题。在自查的基础上，结合巡视巡察、财政监督、专项审计、干部考察、工作考核等反馈和发现的问题，全面梳理具体问题，实打实列出台账清单。 要深入开展专项整治。根据问题清单，坚持项目化推进，细化工作措施，明确责任人、时间表和路线图，完成一项

38、销号一项，逐条逐项推进落实。要把“改”字贯彻始终，锲而不舍抓整治，对在主题教育期间能够解决的问题，立查立改、即知即改;对一时解决不了的，制定阶段整改目标，盯住不放，持续整治，做到问题不解决不松劲，解决不彻底不放手，群众不认可不罢休;要适时对专项整治情况进行“回头看”，巩固和深化整治成效。要通过群众满意度测评、走访座谈、实地调研、第三方评估等，面对面、背靠背地听取党员干部群众对专项整治情况的评价，在此基础上作出定量、定性的评估。 (三)加强督促指导，力戒形式主义 县委主题教育办专项整治组要及时了解掌握工作进展，认真分析研判，全面汇总归纳，强化协调督导，对发现的典型案例以及专项整治情况，采取适当方

39、式向党员干部群众通报;要统筹推进各项整治工作，严控会议、文件、报表，切实减轻基层负担。县委各巡回指导组要采取多种方式，对专项整治跟踪指导，对问题较多、群众反映强烈的部门单位重点查访，对专项整治开展不力或搞形式走过场的严肃批评、督促改正，对发现的苗头性倾向性问题要及时报告，切实防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责，在整治中产生新的突出问题。各牵头单位要跟踪掌握、 深入了解，对各部门各单位整改成效分类评价。各部门各单位要力戒形式主义，坚决做到“四个防止”：防止等待观望思想，防止有选择地整改，防止台账整改、材料整改，防止整改简单就事论事，确保专项整治取得实实在在效果。 强化监督问责，营造严的氛围。强化舆论监督，在总结宣传真抓实改典型、发挥引领示范作用的同时，深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示教育作用。强化纪律监督，对虚以应付、消极对待，走形变样、问题严重的给予组织处理;对表面整改、虚假整改、敷衍整改的严肃追责问责;对发现的违规违纪违法问题及时移交纪检监察机关(机构)处理，持续营造主题教育严的氛围。 第 23 页 共 23 页