哈尔滨工业制造项目可行性报告.docx

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1、泓域咨询 MACRO/哈尔滨工业制造项目可行性报告哈尔滨工业制造项目可行性报告xxx有限责任公司摘要说明“十三五”期间，“一带一路”“新一轮东北振兴”“中国制造2025”“大众创业、万众创新”“国际产能合作”等重大政策，将有力助推制造业加快发展。二是制造业优质存量释放比较优势。电站成套设备、轨道交通、数控机床及军工领域的产业体系较为完整，技术积累与商业模式成熟，部分产品具有较强竞争力。三是资源有优势、总需求增长领域潜力突出。高品质乳制品、肉制品、高端食品制造的消费需求升级、产品升级，市场空间巨大；加强煤化及石化产业链协作配套，延长产业链条，提升石墨、钼、铜等矿产资源精深加工，产业升级潜力较大。

2、四是民营经济动力增强。借助国企改革发展混合所有制经济，市场主体规模不断壮大，承载制造业发展的基础更加牢固，开展“大众创业、万众创新”，催生的新业态、新模式，为制造业转型发展提供强大动力。五是科技成果转化引领增量扩张。科技成果转化机制不断完善，加快与资本市场对接合作，科技成果转化助推科技型企业加快成长，不断形成新的经济增长点。六是人力资源支撑潜力巨大。全省有81所普通高校、724家科研院所、80多万专业技术人员、41位两院院士，近百万支撑制造业发展的技术工人和优秀企业家队伍，可为全省制造业发展提供重要的人才保障。坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业的主体地位，加快壮大市场主体，激发企业

3、活力和创造力。切实转变政府职能，优化发展环境，完善发展机制，加强政策保障。坚持发挥比较优势，挖掘有资源优势、市场总需求增长产业的潜力，加速壮大产业规模。依托“互联网+”厚植新业态、新模式，加快发展战略性新兴产业，抢占制造业未来发展制高点。坚持规划引领，不断优化产业布局，把握制造业发展趋势，突出问题导向，突破瓶颈制约，找准发展路径，努力提升高端制造、资源精深加工和战略性新兴产业的发展质量和水平。坚持创新驱动，完善制造业创新体系，围绕产业链，部署创新链，加快科技成果转化，促进军民技术双向转移。把握“一带一路”战略机遇，发挥对俄合作的区位优势，坚持“出口抓加工，进口抓落地”，依托国际产能合作和装备制

4、造业“走出去”，打造开放合作新引擎。坚持绿色发展，强化制造业约束性指标管理，开展节能、节水示范引领，加快形成绿色生产消费自觉。把握工业化中后期生态资源的宝贵价值，加快构建具有竞争力的绿色制造产业体系。到2020年，制造业规模以上企业工业增加值年均增长3%左右。制造业创新体系不断完善，信息化水平大幅提升，制造业与互联网加速融合，数字化、网络化、智能化取得明显进展，重点产品质量效益稳步提升，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降；以“互联网+”应用为主的工业云大数据中心、行业公共服务平台建设取得积极进展，制造业领域的新技术、新业态、新模式健康有序发展；全省制造业空间布局进一步优化，战

5、略性新兴产业快速增长，高端装备制造、高品质食品制造的竞争力不断提升。“十三五”期间，“一带一路”“新一轮东北振兴”“中国制造2025”“大众创业、万众创新”“国际产能合作”等重大政策，将有力助推制造业加快发展。二是制造业优质存量释放比较优势。电站成套设备、轨道交通、数控机床及军工领域的产业体系较为完整，技术积累与商业模式成熟，部分产品具有较强竞争力。三是资源有优势、总需求增长领域潜力突出。高品质乳制品、肉制品、高端食品制造的消费需求升级、产品升级，市场空间巨大；加强煤化及石化产业链协作配套，延长产业链条，提升石墨、钼、铜等矿产资源精深加工，产业升级潜力较大。四是民营经济动力增强。借助国企改革发

6、展混合所有制经济，市场主体规模不断壮大，承载制造业发展的基础更加牢固，开展“大众创业、万众创新”，催生的新业态、新模式，为制造业转型发展提供强大动力。五是科技成果转化引领增量扩张。科技成果转化机制不断完善，加快与资本市场对接合作，科技成果转化助推科技型企业加快成长，不断形成新的经济增长点。六是人力资源支撑潜力巨大。全省有81所普通高校、724家科研院所、80多万专业技术人员、41位两院院士，近百万支撑制造业发展的技术工人和优秀企业家队伍，可为全省制造业发展提供重要的人才保障。坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业的主体地位，加快壮大市场主体，激发企业活力和创造力。切实转变政府职能，优化

7、发展环境，完善发展机制，加强政策保障。坚持发挥比较优势，挖掘有资源优势、市场总需求增长产业的潜力，加速壮大产业规模。依托“互联网+”厚植新业态、新模式，加快发展战略性新兴产业，抢占制造业未来发展制高点。坚持规划引领，不断优化产业布局，把握制造业发展趋势，突出问题导向，突破瓶颈制约，找准发展路径，努力提升高端制造、资源精深加工和战略性新兴产业的发展质量和水平。坚持创新驱动，完善制造业创新体系，围绕产业链，部署创新链，加快科技成果转化，促进军民技术双向转移。把握“一带一路”战略机遇，发挥对俄合作的区位优势，坚持“出口抓加工，进口抓落地”，依托国际产能合作和装备制造业“走出去”，打造开放合作新引擎。

8、坚持绿色发展，强化制造业约束性指标管理，开展节能、节水示范引领，加快形成绿色生产消费自觉。把握工业化中后期生态资源的宝贵价值，加快构建具有竞争力的绿色制造产业体系。到2020年，制造业规模以上企业工业增加值年均增长3%左右。制造业创新体系不断完善，信息化水平大幅提升，制造业与互联网加速融合，数字化、网络化、智能化取得明显进展，重点产品质量效益稳步提升，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降；以“互联网+”应用为主的工业云大数据中心、行业公共服务平台建设取得积极进展，制造业领域的新技术、新业态、新模式健康有序发展；全省制造业空间布局进一步优化，战略性新兴产业快速增长，高端装备制造、

9、高品质食品制造的竞争力不断提升。改革开放以来，我国工业化取得巨大成就，建成了全球最为完整的工业体系，成为世界第一大工业国。最近十几年，我国工业增加值占GDP的比重逐年下降，从2006年的42%下降到2018年的33.9%。对此，有人担忧我国会出现“产业空心化”现象。产生这种担忧，主要是因为对工业化发展规律和我国工业化发展阶段的认识还不到位。工业化发展规律表明，随着一国经济发展水平提高，工业增加值占GDP的比重会经历一个“由低到高、再由高到低”的量变过程，工业发展水平也有可能在这种量变中发生质变，最终实现“由弱到强”。当前，我国工业发展正处在从量变到质变的过程中。一是随着人口老龄化和劳动报酬的提

10、高，我国低劳动成本比较优势减弱，服装纺织等部分劳动密集型产业开始逐步向海外转移。二是由于能源资源消费增速下降、消费结构优化、进口增加等原因，我国能源资源开采加工等行业发展速度有所减缓。三是随着工业化和信息化深度融合发展、工业分工及布局进一步细化优化，我国生产性服务业呈现加快发展态势，相对降低了工业增加值在GDP中的占比。由此可见，工业增加值占GDP比重下降是我国转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的一种具体表现。这种下降是我国经济和工业规模持续扩大、工业发展水平不断提高、服务业蓬勃发展中的相对下降，并不是一些人所担忧的“产业空心化”现象。工业的一项重要职能是为其他生产部门提供生产手段，单纯

11、以工业增加值占GDP的比重这一指标衡量工业发展的好与坏、强与弱并不科学。工业是否强大，主要是看工业发展对其他产业发展支撑力的大小。从统计数据来看，虽然工业增加值占GDP的比重有所下降，但我国工业发展对现代服务业发展的支撑力越来越强。今年上半年，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，金融业增加值同比分别增长20.6%、7.8%、7.3%和7.3%；今年1至5月份，战略性新兴服务业、高技术服务业和科技服务业营业收入分别增长12.5%、12.3%和12.0%，均高于全部规模以上服务业的增速；高技术服务业投资增长13.5%，增速比全部投资快7.7个百分点。诸如此类的

12、现象充分体现了工业发展对现代服务业发展的支撑作用，也表明我国工业发展由量变到质变的特征越来越显著。当然，并不是所有国家都能顺利完成这种由量变到质变的转化，截止到目前，只有美国、德国、日本等少数几个发达国家完成了这种转化并发展成为工业强国。我国要顺利实现这种转化，仍有许多工作要做。一是紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，充分发挥我国工业体系完备、产业集群全面等优势，夯实产业基础，推动研发、生产、运营向数字化、网络化、智能化转型，大幅提升企业创新能力和集约化发展水平。二是大力发展中小微企业和民营企业，鼓励支持其从事某项工艺、零部件或者产品的研发生产，努力成为占据世界制造业制高点的“隐形冠军”企

13、业。三是持续改善中西部地区承接产业转移的政策环境和市场环境，增强中西部地区吸引聚集生产要素的能力，挖掘我国区域经济梯度发展的红利，提高中西部地区工业化水平。四是加大人才引进和培养力度，补齐制约产业发展的人才短板，形成与产业转型升级相匹配的人才结构。五是加大金融体系对关键核心技术研发、转化、应用的支持力度，夯实我国工业发展的科技基础。六是继续深入推进“放管服”改革，理顺政府与市场的关系，充分发挥政府和市场各自的比较优势，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。该专用机械设备项目计划总投资8153.30万元，其中：固定资产投资6103.90万元，占项目总投资的74.86%；流动资金2049.40万元，

14、占项目总投资的25.14%。达产年营业收入13741.00万元，总成本费用10626.19万元，税金及附加139.41万元，利润总额3114.81万元，利税总额3683.85万元，税后净利润2336.11万元，达产年纳税总额1347.74万元；达产年投资利润率38.20%，投资利税率45.18%，投资回报率28.65%，全部投资回收期4.99年，提供就业职位217个。报告内容：项目概述、建设必要性分析、市场调研、建设内容、选址可行性分析、项目建设设计方案、工艺原则、环境保护和绿色生产、安全保护、风险评估、项目节能评估、进度方案、项目投资情况、项目经营效益、项目评价结论等。哈尔滨工业制造项目可行

15、性报告目录第一章 项目概述第二章 建设必要性分析第三章 市场调研第四章 建设内容第五章 选址可行性分析第六章 项目建设设计方案第七章 工艺原则第八章 环境保护和绿色生产第九章 安全保护第十章 风险评估第十一章 项目节能评估第十二章 进度方案第十三章 项目投资情况第十四章 项目经营效益第十五章 招标方案第十六章 项目评价结论第一章 项目概述一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx有限责任公司（二）公司简介本公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全

16、局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使产品在全球市场拥有一流的竞争力。公司建立完整的质量控制体系，贯穿于公司采购、研发、生产、仓储、销售等各环节，并制定了产品开发控制程序、产品审核程序、产品检测控制程序、等质量控制制度。公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干 十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。优良的品质是公司获得消费者信任、赢得市场竞争的基础，是公司业务可持续发展的保障。公司高度重视产品和服务的质量管理，设立了品管部，有专职质量控制

17、管理人员，主要负责制定公司质量管理目标以及组织公司内部质量管理相关的策划、实施、监督等工作。（三）公司经济效益分析上一年度，xxx有限公司实现营业收入10581.31万元，同比增长25.35%（2139.85万元）。其中，主营业业务专用机械设备生产及销售收入为9132.67万元，占营业总收入的86.31%。根据初步统计测算，公司实现利润总额2408.93万元，较去年同期相比增长202.90万元，增长率9.20%；实现净利润1806.70万元，较去年同期相比增长335.76万元，增长率22.83%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元10581.31完成主营业务收入万元9132.67主

18、营业务收入占比86.31%营业收入增长率（同比）25.35%营业收入增长量（同比）万元2139.85利润总额万元2408.93利润总额增长率9.20%利润总额增长量万元202.90净利润万元1806.70净利润增长率22.83%净利润增长量万元335.76投资利润率42.02%投资回报率31.52%财务内部收益率22.12%企业总资产万元18743.08流动资产总额占比万元38.75%流动资产总额万元7262.70资产负债率46.90%二、项目概况（一）项目名称哈尔滨工业制造项目2017年，我国工业新旧动能转换成效初显，工业生产超预期回升、产业结构优化升级、企业效益明显改善。展望2018年，赛

19、迪智库认为，全球经济将继续回暖，我国工业新旧动能转换将加速向纵深推进，工业经济将在合理区间稳定运行，工业发展质量将稳步提升。但仍需要密切关注影响工业经济平衡充分发展的一些突出问题：供给体系质量与消费升级需求不匹配、新技术对传统产业的渗透融合不深入、工业领域民间投资意愿不强烈等。工业新旧动能转换将加速向纵深推进。首先，党的十九大报告明确要求，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，社会各界对实体经济的重视程度明显提高，将有助于改善工业新旧动能转换的外部环境。其次，新技术、新产业、新业态、新模式、新市场主体不断涌现，特别是互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术风起云涌，将形成一批新兴产业集群和龙头

20、企业，促进我国产业迈向全球价值链中高端。然后，新技术新业态正加速向传统产业各个领域渗透融合，工业发展质量效益会稳步提升。首先，宏观经济将保持稳中有进，市场需求回暖对工业生产形成稳定的带动作用。其次，“放管服”改革、降成本政策将继续推进落实，新旧动能转换将加速推进等都有助于增强企业活力和创新动力、提高企业生产效率。此外，随着去产能的深入推进，产品供需将达到新的均衡，工业品价格涨幅将回落调整，企业利润增速也会小幅调整。综合看，工业企业利润涨幅可能会放缓，但发展质量会继续稳步提升。一是促投资政策密集出台，将进一步优化投资环境，引导社会资本向工业聚集，带动民间投资增长。二是新兴产业投资快速扩张和传统产

21、业技术改造将带动制造业投资企稳回升。此外，美国等发达国家正积极推进税制改革吸引制造业回流，增加我国工业投资不确定性。综合看，2018年我国工业投资增速有望企稳回升，预计增长3.5%4.5%。工业品消费继续稳中向好。受小排量汽车购置税优惠取消、传统燃油车退出时间表和双积分政策、房地产限售限购限贷政策等影响，汽车、石油及制品、家具家电、建筑及装潢材料等传统消费将稳中趋缓。但信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费等加速兴起，不断释放新的消费潜力。预计2018年我国工业品消费将继续稳中向好，社会消费品零售总额增长10%左右。工业企业出口将继续回暖。全球经济复苏、“一带一路”和自贸区战略深入推进都将带动

22、我国工业出口，但全球货币紧缩、贸易摩擦频发等一定程度会抑制我国出口。综合看，2018年我国工业企业出口交货值将增长7%8%。工业经济将在合理区间稳定运行。从供给侧看，互联网、大数据、人工智能等新技术和实体经济的融合将更加深入，新技术对传统产业的改造提升效应将加速释放，工业供给体系质量持续提升；从需求侧看，工业投资增速有望企稳回升、消费将稳中向好、出口将继续回暖，都将带动工业经济稳定增长。整体看，2018年我国规上工业增加值增速将在6%7%区间稳定运行。供给体系质量与消费升级需求不匹配，加剧结构性供需失衡。一是高质量、高附加值产品的供给能力不足。自2010年以来，我国稳居全球制造业产出第一大国，

23、有100多种消费品产量居全球首位，但我国却是高端消费品进口大国，2016年我国消费者奢侈品消费有77%发生在境外，“弱品质”成为我国高端购买力严重外流的主要因素。二是自主品牌建设明显滞后。我国机械领域的品牌与世界级品牌仍有较大差距。新技术对传统产业的渗透融合不深入，拖累工业新旧动能转换进程。一是工业互联网基础设施薄弱导致新产业新技术对传统工业企业的改造提升效应不能充分释放。自2015年以来，互联网技术在出行、旅游、餐饮、金融等领域释放巨大新动能，但与工业经济的融合程度还亟待提升。二是工业企业智能制造理念没有落地生根导致智能化设备利用率不高、效果不明显。工业领域民间投资意愿不强烈，影响工业经济发

24、展后劲。一是工业领域民间投资吸引力和活力都远不及其他领域。自2013年以来（2016年除外），工业民间投资占民间投资总额比重逐年下降且下降幅度有扩大趋势，增速持续低于民间投资总额且差距明显扩大。二是民间投资依然是工业投资的重要支撑。自2013年以来（2016年除外），工业民间投资占工业投资比重逐年提高，但提高幅度有所放缓；增速持续高于工业投资增速，但领先幅度明显收窄。综合看，如果工业民间投资增速不能企稳回升，工业投资增速也很难企稳，工业发展后劲堪忧。金融对实体经济支持不充分，削弱我国产业竞争力。一是资金等生产要素脱实向虚，影响实体经济的创新动力。今年三季度末，我国本外币工业中长期贷款余额8.2

25、万亿元，同比增长6.9%，增速较2016年有明显提高，但仍低于2011年12.5%的平均增长水平；本外币工业中长期贷款余额占本外币各项贷款余额的比重自2011年以来逐季下降，三季度末已降至6.66%，较去年同期回落0.3个百分点。二是经济结构脱实向虚，削弱产业竞争力。前三季度金融业增加值占GDP的比重达8.5%，远远超过英、美、日、德等经济体。而制造业增加值占GDP的比重降至29.4%，已低于预警监测30%的标准。长此以往，将导致过度金融化和产业空心化，进而影响我国产业竞争力。出口面临国际环境不乐观，挤压我国工业品出口空间。一是全球多边贸易体制面临挑战。虽然全球经济正在改善复苏中，贸易投资活动

26、有所回暖，但仍面临贸易保护主义和孤立主义倾向加剧等众多干扰因素。二是未来中美经贸关系仍有较大不确定性。中国是美国贸易逆差最大来源国，中美贸易不平衡始终是短期内难以解决的难题，未来中美经贸关系仍存变数。三是制造业领域贸易摩擦加剧，推升我国工业品出口成本。2017年以来特朗普政府先后对我国发起232调查、301调查及双反调查，对我国相关行业造成不同程度影响。随着调查结果的公布，部分工业品将面临高额的惩罚性关税，出口成本大幅升高。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，改革理念更加深入人心，改革举措更加贴近实际，将为实体经济发展创造良好的国内环境。针对影响工业经济平衡充分发展的

27、一些突出问题，我们还需要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，坚持改革创新，提高供给体系质量；坚持深度融合，改造提升传统产业；坚持多措并举，激发企业投资活力；坚持错位布局，推进区域协同发展。同时也要把握住战略机遇，提高国际话语权，提升产品竞争力，推动工业经济高质量发展。强化质量创新意识。坚持与时俱进、开拓创新的发展理念，鼓励企业快速适应和引导消费升级新趋势，支持提升生产技术、工艺装备、能效环保、质量安全等水平。支持开展质量品牌提升行动。定期制修订产品质量监管法律和标准，加强质量政策引导和质量环境建设，支持企业培育自主品牌，打造更多“百年老店”，努力提升品种的多样性、品质的可靠性、品牌的高端性。推

28、广实施智能制造模式，满足多样化消费需求。鼓励企业推进制造过程、制造装备和终端产品的智能化水平，不断满足用户个性化、定制化需求。多方式、多渠道引导企业有针对性地开展智能化改造。鼓励地方政府通过咨询服务、交流合作、技术培训等方式加强对企业信息化、智能化、自动化改造的指导和引导，切实提升生产效率，探索产业发展新模式。大力培育第三方系统解决方案商，打造智能制造产业生态系统。加快培育一批既掌握核心技术，又具备丰富行业经验和实战能力的第三方系统解决方案商，为传统制造企业提供战略咨询、实施方案、关键装备、核心软件、数据集成等一站式服务，打造智能制造产业生态系统，提高传统产业与新兴产业融合度。推进产融合作。发

29、挥工业转型升级（中国制造2025）资金和各类产业发展基金作用，合理引导社会资本向制造业关键领域的产业倾斜，深入推进落实投融资体制改革，创新金融支持产业发展模式，助推实体经济与金融业良性互动。发挥政策合力。综合运用财政补贴、税收优惠、贷款增量奖励、PPP项目以奖代补等手段，支持实体经济发展，打出政策“组合拳”聚焦中小企业发展需求。通过多元化的金融产品和服务，为企业提供较低成本的信贷支持，鼓励中小企业通过股权交易中心融资。四是加强国际合作。借全面推广市场准入负面清单制度之机，贯彻落实区域协调发展战略，充分释放“一带一路”“京津冀协同发展”“长江经济带发展”三大战略的政策红利，稳步推动区域协同发展。

30、抓住国际、国内产业转移机遇，重点推进中西部地区制造业转型升级，错位发展新兴产业的配套产业链环节，逐步形成全产业链的聚集，提高制造业整体水平。构建区域产业创新体系，培育世界级先进制造业集群。通过政府、企业、大学、科研院所和创新中介服务机构的配合，建立产业创新生态系统，促进资源在区域内、区域间的有效流动，实现发达地区带动欠发达地区、先进制造业带动传统制造业、大型龙头企业带动中小企业协同发展。把握机遇，提高外贸竞争新优势。抓住“一带一路”机遇，明确重点发展领域，加快培育产业新优势。鼓励我国具有优势的装备制造企业“走出去”，利用全球资源合理布局产业，培育产业新优势；推动钢铁、水泥等行业跨境投资，加强国

31、际产能合作。实质性推动自贸区谈判进程。加紧推动RCEP、FTAAP、中日韩、中斯、中格、中马等自贸协定达成，梳理与各国之间的谈判清单，明确不同框架下的敏感行业和敏感产品，提升谈判的精细化程度。“十三五”期间，“一带一路”“新一轮东北振兴”“中国制造2025”“大众创业、万众创新”“国际产能合作”等重大政策，将有力助推制造业加快发展。二是制造业优质存量释放比较优势。电站成套设备、轨道交通、数控机床及军工领域的产业体系较为完整，技术积累与商业模式成熟，部分产品具有较强竞争力。三是资源有优势、总需求增长领域潜力突出。高品质乳制品、肉制品、高端食品制造的消费需求升级、产品升级，市场空间巨大；加强煤化及

32、石化产业链协作配套，延长产业链条，提升石墨、钼、铜等矿产资源精深加工，产业升级潜力较大。四是民营经济动力增强。借助国企改革发展混合所有制经济，市场主体规模不断壮大，承载制造业发展的基础更加牢固，开展“大众创业、万众创新”，催生的新业态、新模式，为制造业转型发展提供强大动力。五是科技成果转化引领增量扩张。科技成果转化机制不断完善，加快与资本市场对接合作，科技成果转化助推科技型企业加快成长，不断形成新的经济增长点。六是人力资源支撑潜力巨大。全省有81所普通高校、724家科研院所、80多万专业技术人员、41位两院院士，近百万支撑制造业发展的技术工人和优秀企业家队伍，可为全省制造业发展提供重要的人才保

33、障。坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业的主体地位，加快壮大市场主体，激发企业活力和创造力。切实转变政府职能，优化发展环境，完善发展机制，加强政策保障。坚持发挥比较优势，挖掘有资源优势、市场总需求增长产业的潜力，加速壮大产业规模。依托“互联网+”厚植新业态、新模式，加快发展战略性新兴产业，抢占制造业未来发展制高点。坚持规划引领，不断优化产业布局，把握制造业发展趋势，突出问题导向，突破瓶颈制约，找准发展路径，努力提升高端制造、资源精深加工和战略性新兴产业的发展质量和水平。坚持创新驱动，完善制造业创新体系，围绕产业链，部署创新链，加快科技成果转化，促进军民技术双向转移。把握“一带一路”战

34、略机遇，发挥对俄合作的区位优势，坚持“出口抓加工，进口抓落地”，依托国际产能合作和装备制造业“走出去”，打造开放合作新引擎。坚持绿色发展，强化制造业约束性指标管理，开展节能、节水示范引领，加快形成绿色生产消费自觉。把握工业化中后期生态资源的宝贵价值，加快构建具有竞争力的绿色制造产业体系。到2020年，制造业规模以上企业工业增加值年均增长3%左右。制造业创新体系不断完善，信息化水平大幅提升，制造业与互联网加速融合，数字化、网络化、智能化取得明显进展，重点产品质量效益稳步提升，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降；以“互联网+”应用为主的工业云大数据中心、行业公共服务平台建设取得积

35、极进展，制造业领域的新技术、新业态、新模式健康有序发展；全省制造业空间布局进一步优化，战略性新兴产业快速增长，高端装备制造、高品质食品制造的竞争力不断提升。“十三五”期间，“一带一路”“新一轮东北振兴”“中国制造2025”“大众创业、万众创新”“国际产能合作”等重大政策，将有力助推制造业加快发展。二是制造业优质存量释放比较优势。电站成套设备、轨道交通、数控机床及军工领域的产业体系较为完整，技术积累与商业模式成熟，部分产品具有较强竞争力。三是资源有优势、总需求增长领域潜力突出。高品质乳制品、肉制品、高端食品制造的消费需求升级、产品升级，市场空间巨大；加强煤化及石化产业链协作配套，延长产业链条，提

36、升石墨、钼、铜等矿产资源精深加工，产业升级潜力较大。四是民营经济动力增强。借助国企改革发展混合所有制经济，市场主体规模不断壮大，承载制造业发展的基础更加牢固，开展“大众创业、万众创新”，催生的新业态、新模式，为制造业转型发展提供强大动力。五是科技成果转化引领增量扩张。科技成果转化机制不断完善，加快与资本市场对接合作，科技成果转化助推科技型企业加快成长，不断形成新的经济增长点。六是人力资源支撑潜力巨大。全省有81所普通高校、724家科研院所、80多万专业技术人员、41位两院院士，近百万支撑制造业发展的技术工人和优秀企业家队伍，可为全省制造业发展提供重要的人才保障。坚持发挥市场在资源配置中的决定性

37、作用，强化企业的主体地位，加快壮大市场主体，激发企业活力和创造力。切实转变政府职能，优化发展环境，完善发展机制，加强政策保障。坚持发挥比较优势，挖掘有资源优势、市场总需求增长产业的潜力，加速壮大产业规模。依托“互联网+”厚植新业态、新模式，加快发展战略性新兴产业，抢占制造业未来发展制高点。坚持规划引领，不断优化产业布局，把握制造业发展趋势，突出问题导向，突破瓶颈制约，找准发展路径，努力提升高端制造、资源精深加工和战略性新兴产业的发展质量和水平。坚持创新驱动，完善制造业创新体系，围绕产业链，部署创新链，加快科技成果转化，促进军民技术双向转移。把握“一带一路”战略机遇，发挥对俄合作的区位优势，坚持

38、“出口抓加工，进口抓落地”，依托国际产能合作和装备制造业“走出去”，打造开放合作新引擎。坚持绿色发展，强化制造业约束性指标管理，开展节能、节水示范引领，加快形成绿色生产消费自觉。把握工业化中后期生态资源的宝贵价值，加快构建具有竞争力的绿色制造产业体系。到2020年，制造业规模以上企业工业增加值年均增长3%左右。制造业创新体系不断完善，信息化水平大幅提升，制造业与互联网加速融合，数字化、网络化、智能化取得明显进展，重点产品质量效益稳步提升，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降；以“互联网+”应用为主的工业云大数据中心、行业公共服务平台建设取得积极进展，制造业领域的新技术、新业态、

39、新模式健康有序发展；全省制造业空间布局进一步优化，战略性新兴产业快速增长，高端装备制造、高品质食品制造的竞争力不断提升。（二）项目选址某某工业示范区哈尔滨，简称哈，古称会宁府、阿勒锦，别称冰城，是黑龙江省省会、副省级市、哈尔滨都市圈核心城市，国务院批复确定的中国东北地区重要的中心城市、国家重要的制造业基地。截至2018年，全市下辖9个区、7个县、代管2个县级市，总面积53100平方千米，建成区面积435.28平方千米，常住人口1085.8万人，城镇人口709.0万人，城镇化率65.3%。哈尔滨地处中国东北地区、东北亚中心地带，是中国东北北部政治、经济、文化中心，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条

40、欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，哈大齐工业走廊的起点，国家战略定位的沿边开发开放中心城市、东北亚区域中心城市及对俄合作中心城市。哈尔滨是国家历史文化名城，是一国两朝发祥地，即金、清两代王朝发祥地，金朝第一座都城就坐落在哈尔滨阿城，清朝肇祖猛哥帖木儿出生在哈尔滨依兰，金源文化由此遍布东北，发扬全国，是热点旅游城市和国际冰雪文化名城，素有冰城、东方莫斯科、东方小巴黎之称。2017年11月复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号，中国百强城市排行榜排第23位；2017年12月获得厕所革命优秀城市奖，当选中国十佳冰雪旅游城市；2018年10月获全球首批国际湿地城市称号。（三）项目用地规模项目总用地面积21

41、964.31平方米（折合约32.93亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数62.72%，建筑容积率1.04，建设区域绿化覆盖率6.16%，固定资产投资强度185.36万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积21964.31平方米，建筑物基底占地面积13776.02平方米，总建筑面积22842.88平方米，其中：规划建设主体工程15529.40平方米，项目规划绿化面积1407.10平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计55台（套），设备购置费1725.46万元。（七）节能分析1、项目年用电量1325208.04千瓦时，折合162.87吨标准煤。2、项目年总用水量8571.18立

42、方米，折合0.73吨标准煤。3、“哈尔滨工业制造项目投资建设项目”，年用电量1325208.04千瓦时，年总用水量8571.18立方米，项目年综合总耗能量（当量值）163.60吨标准煤/年。达产年综合节能量60.51吨标准煤/年，项目总节能率24.23%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合某某工业示范区发展规划，符合某某工业示范区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资8153.30万元，其中：固定资产投资6103.90万元，占项目

43、总投资的74.86%；流动资金2049.40万元，占项目总投资的25.14%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入13741.00万元，总成本费用10626.19万元，税金及附加139.41万元，利润总额3114.81万元，利税总额3683.85万元，税后净利润2336.11万元，达产年纳税总额1347.74万元；达产年投资利润率38.20%，投资利税率45.18%，投资回报率28.65%，全部投资回收期4.99年，提供就业职位217个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出

44、现的技术难点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行。项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。科学组织施工平行流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发挥最大的使用效率，做到现场施工有条不紊，忙而不乱。三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某工业示范区及某某工业示范区专用机械设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某工业示范区专用机械设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“哈尔滨工业制造项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某工业示范区经济发展，为社会提供

45、就业职位217个，达产年纳税总额1347.74万元，可以促进某某工业示范区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率38.20%，投资利税率45.18%，全部投资回报率28.65%，全部投资回收期4.99年，固定资产投资回收期4.99年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体

46、。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。中共中央、国务院发布关于深化投融资体制改革的意见，提出建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力，完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用，创新融资机制，畅通投

47、资项目融资渠道。综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。四、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米21964.3132.93亩1.1容积率1.041.2建筑系数62.72%1.3投资强度万元/亩185.361.4基底面积平方米13776.021.5总建筑面积平方米22842.881.6绿化面积平方米1407.10绿化率6.16%2总投资万元8153.302.1固定资产投资万元6103.902.1.1土建工程投资万元1873.552.1.1.1土建工程投资占比万元22.98%2.1.2设备投资万元1725.462.1.2.1设备投资占比21.16%2.1.3其它投资万元2504.892.1.3.1其它投资占比30.72%2.1.4固定资产投资占比74.86%2.2流动资金万元2049.402.2.1流动资金占比25.14%3收入万元13741.004总成本万元10626.195利润总额万元3114.816净利润万元2336.11