乡镇人大规范化建设情况汇报 .doc

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1、乡镇人大规范化建设情况汇报 乡镇人大规范化建设情况汇报 乡镇人大规范化建设情况汇报 三棵树镇有州级人大代表1名，市级人大代表17名，镇级人大代表66名。为适应人大工作发展的步伐，按照市人大关于创建人大规范建设试点工作的部署安排，我镇于20_年6月开始进行人大规范化建设工作。目前，已基本完成镇人大工作联络站和平寨人大工作联络室的打造。我镇在规范化建设过程中，建立了一批人大工作阵地，建立完善了基层人大工作制度，提出了一些新做法，涌现了一批先进代表，充分发挥了基层人大作用，更加密切了与广大人民群众的联系。在这次规范化建设过程中，不断破解工作中的困难和问题，推动我镇人大工作和建设迈上新台阶。 一、基层

2、人大规范化建设推动三棵树人大工作迈向新台阶 （一）以“一站三室”开展人大阵地建设。 要实现基层人大规范化建设工作，首先了紧密联系代表，发挥代表作用，密切联系群众，建立工作阵地，一改往日代表无落脚，群众无渠道的尴尬局面。根据市人大的统一安排，我镇率先从完善工作的基础设施入手，着力搭建一个符合本镇实际的工作阵地。根据我镇实际，拟定建立1个镇级人大代表联络站，3个村级代表联络室。根据目前情况，由于2个村的办公楼正在修建过程中，暂时延迟推进外，三棵树镇人大代表联络站和平寨人大代表联络室已于6月开始进行打造，目前基本成型。 联络站（室）建成后，多次召集人大代表共商工作，开展学习等活动，安排人大代表轮流值

3、班。积极收集社情民意，进一步扩宽了群众诉求和人大代表之间沟通的平台。可以说，目前，我镇人大代表联络站已成了全镇人大工作的枢纽和阵地。 （二）明确了人大工作制度和人大代表职责，做到“两要一有” 要想使基层人大工作真正实现规范化，必须要有规范的工作制度，使人大工作和人大代表履职有章可循。一是根据有关法律法规、乡镇人大规范化建设等有关文件，结合市人大规范化建设的工作安排及本镇实际，制定了三棵树镇人民代表大会工作职责、三棵树镇人大代表职责、三棵树镇人大代表联系选民制度、三棵树镇人大代表学习制度等十几项制度。二是根据工作需要，建立完善规范的工作表册，有三棵树镇人大代表创业带富能人登记表、人大代表帮扶贫困

4、贫困户登记表、三棵树镇人大代表帮扶贫困户花名册、人大代表帮扶登记卡、人大代表联系选民登记表等。 一，人大代表要“值班”。根据制度要求，人大代表联络站（室）每天要有代表坐岗值班。我们实行轮岗值班制，每位代表参与，制定值班表，严格值班，接待群众。每天从早上9点半至12点，下午2点至5点半必须有人坐班。确保每天联络站室有代表进行值班接访，方便群众反映相关诉求。 二，人大代表要“活动”。根据制度要求，镇级每年要开展2次视察、考察活动。定期不定期开展学习活动和代表小组活动。20_年4月21日，镇人大组织三棵树镇市、镇两级人大代表共计70余人视察“一线一圈”重点项目建设情况，先后对巴拉河慢行步道项目、乌利

5、漂流项目、格冲党建扶贫园项目现场视察。学习重点项目建设经验，感受三棵树镇发展的“加速度”和日新月异的变化。其次，我镇组织人大代表进行代表履职能力培训3次，召开座谈会5次。十九大期间，召集人大代表集中观看十九大盛况。另外，我们组织了代表开展学雷锋活动、参加植树造林活动、普法教育宣传活动、开展民生资金巡查、慰问贫困户、农村卫生环境巡视、参与清洁风暴等多种形式的活动。充分调动了代表的积极性，认识作为代表的职责和义务。 三，人大代表有“任务”。我们的制度规定。每个代表要积极参与三棵树镇人大工作规范化建设，充分发挥代表履职能力；根据片区划分，设有代表联络站的选区，代表需严格按照联络站相关制度进行履职。遵

6、守代表轮岗值班制度和接待群众来信来访制度；代表必须严格按照要求参加代表大会；要积极参加代表集中视察活动和代表小组活动；要按照程序积极提出议案、建议、批评和意见，每个选区每季度需填写代表建议、意见2条；要积极帮扶困难群众，本人从事种养殖及有经营实体的，要充分发挥带头致富作用，带民致富；每个代表每月至少需走访群众2户，每年至少需走访贫困户10户，认真填写走访记录，帮扶记录；任期内，每个代表需到选区进行述职。 在这些规定制度的引领下，代表们逐步行动起来，积极履职，不断发挥着代表的作用。 （三）新时期、新问题，用新思路、新举措解决工作难题。 一是，加强宣传，让群众真正知道人大代表这条诉求渠道，解决群众

7、知晓率的问题。在工作实际中，我们发现，很多群众有事不知道找代表，也不知道人大代表的职责和作用。为解决这一问题，我们加大宣传，在代表联络站（室）和各村显眼路口张贴“人大代表告群众书”，让群众知道我们代表联络站（室）和人大代表的职能，让他们有事找代表。同时，我们给每位代表制订了三棵树镇人大代表联系卡，开通民情绿色通道，可通过直接走访代表联络站（室），拨通联络站（室）联系电话或人大代表电话反映诉求。 二是，充分发挥代表在项目建设和脱贫攻坚中的领头羊作用，让代表从群众中来，到群众中去。20_年，巴拉河要实施凯里市重点项目之一的“环巴拉河慢行系统”建设项目，该项目总长60公里，总投资170000万元。沿

8、线设有风情酒店、水上乐园、休憩驿站、露营地等旅游服务设施，以满足不同旅游群体的需求，可供广大居民安全健康地开展慢跑、散步、骑行等各种活动。慢行步道项目能够拉动三棵树镇旅游，以旅游产业来带动脱贫攻坚，大力发展慢行步道沿线民族文化，实现旅游、民族文化、扶贫攻坚联动。对三棵树镇经济社会发展具有十分重大的意义。平寨片区在项目征地阶段推进过程中，在镇工作组的协调下，很多农户由于不想失去土地或者是觉得征地标准低等各种原因，采取不同意、不见面、不交流等方式拒绝征地，工作难以继续。我们前思后想，采取“本地的发展还是要本地人来说话，本地的难题还是要本地的代表来解决”的思路开展工作，成立“人大代表征地协调组”专门

9、来协调有抗拒的群众。经过长达2个月的工作，共计入户协调50余次，协调下了15户有抗拒情绪的农户同意征用土地。人大代表在为推进项目建设，加快地区发展中尽了职责，做出了贡献。 （四）积极投身脱贫攻坚，在脱贫攻坚中贡献人大代表智慧和力量 “脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为十三五期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。”这是习近平总书记的重要指示和嘱托。镇人大和人大代表积极作为，贡献智慧、力量，涌现了杨希林、陈金奎、周昌荣等一批先进代表。 1.市人大代表杨希林自主创业，带领村民脱贫致富。杨希林，男，苗族，1981年生，贵州省凯里市三棵树镇硐下村人。凯里市人大代

10、表，三棵树镇人大代表。放弃在外优越的工作环境，回乡创业，带领群众脱贫致富。先后把打工挣来的40多万元用于创办“洞下村山鸡养殖小区”，“凯里市森泰山鸡养殖协会”，“凯里市森泰养殖场”。后来通过贫困户组建成立农民专业合作社，实施的林下鸡养殖扶贫项目，广泛拉动贫困户参与项目建设和参与生产及经营管理；真正实现“公司+合作社+贫困户”三者有机经合。在杨希林的带领下，欧瀑村以10万羽林下鸡养殖扶贫项目为契机，贫困户出鸡苗和饲料，由公司统一管理，合作社采取集中代养的方式，最终保证每出栏一批鸡，贫困户可提取每只5元以上的收益。通过项目实施，每年可养林下鸡两批，欧瀑村117户贫困户可每年通过林下鸡代养可实现85

11、0元以上的纯收入，经济效益可观。根据合作社的不断发展壮大实际利润可逐年增加，最终实现“鸡生蛋，蛋生鸡”的产业链良好发展模式。 2.市人大代表陈金奎，转战农村，挑起脱贫攻坚的重担。陈金奎，男，苗族，1969年生，凯里市人大代表。陈金奎曾在凯里市区及多地经营自己的生意。他几次回村发现南高村群众守着绿水青山还在过苦日子，立马决定放下手中生意，在村民的支持下挑起了南高村发展的重任，当选了支书和市人大代表。20_年，陈金奎垫资60万元成立了“凯里市久香生态农业专业合作社”。发动朗利村、长青村、南高村共102户贫困户入股，贫困户摇身一变成了股东，大家脱贫致富的干劲更足了。在市委市政府、司法局、镇党委政府的

12、关心支持下，建立了10亩的鱼塘，50亩的养鸡场。今年春节久香合作社的第一批农产品将上市，将会为三村贫困户带来实实在在的收益。 3.市人大代表周昌荣，全心投入格冲村脱贫产业谋发展。周昌荣，男，苗族，1962年3月生，中共党员，中专文化程度，现为三棵树镇格冲村支书。根据市委、市政府的安排，二台线作为党建扶贫精品线进行打造，众多项目落址三棵树镇格冲村实施。如格冲党建扶贫园项目、三棵树镇格冲食用菌基地项目等。项目在推进过程中，第一个难关就是土地流转问题，没有土地，项目不能推进，群众不同意，项目开展不了。周昌荣作为格冲村的支书，也是市人大代表，带领格冲村干不畏困难，埋头苦干，不分昼夜的深入群众开展工作，

13、 最终都完成了上级交办的各项土地流转任务。为各个扶贫项目顺利推进提供了保障。目前，格冲党建扶贫园顺利推进。棚区建设已完成，百香果已种植，培训楼和村委会楼也快要建成，雄伟的大门屹立于园区，园区建成，将可以全部捆绑格冲村贫困户脱贫，并带动格冲村产业发展；格冲村食用菌基地也已建成，并开始生产出菌，贫困户马上可以培训上岗，参与培植管理。 通过规范化建设，我们的工作制度得以完善，代表学习、实践，履职能力得以提升。 通过规范化建设，进一步紧密了人大代表与人民群众的联系。6月以来，我们接访和下访共接到群众咨询、反映相关问题诉求20_余件，分门别类给予答复、解决；代表积极参加为民办事实、为镇谋发展的系列活动。

14、真正体现了新时期、新形式下一位人大代表该尽的职责和义务，得到了群众的认可和支持。 二、问题不足 在规范化建设过程中，我们取得了一点成绩，仍存在很多问题和不足。 一是，相关制度建设、资料管理仍欠科学、欠规范，需要不断完善。 二是，群众关于人大代表职能知晓率不高，需要继续加大宣传。 三是，部分人大代表没有真正转变角色，需要不断的学习和教育，真正做到一名合格的人大代表。 四是，作为农村人大代表，家庭生活条件普遍不高，如何能让代表安心履职，在认真履行人大代表职责和照顾好家庭生活上协调统一，这需要进一步的探索。 总之，我们相信，在十九大精神的引领下，在上级部门和各级领导的支持下，在全镇人大代表和群众的共同努力下，我们会克服更多的问题和困难，使我镇人大工作更上一个台阶。 第 8 页 共 8 页