2020年市场监管机构改革六保六稳优化营商环境工作总结汇报.docx

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1、2020年市场监管机构改革六保六稳优化营商环境工作总结汇报全省市场监管部门深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府统筹推进疫情防控和经济社会发展各项部署，扎实做好“六稳”“六保”工作。特别是在保市场主体上，深化市场监管机构改革成果，实施综合监管、强化综合执法、提供综合服务，全力支持市场主体健康发展，助力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。今年x至x月，全省新登记市场主体xx.x万户，其中新登记企业xx.xx万户，新登记个体工商户xx.xx万户。受疫情影响，在经历x月、x月增幅下滑后，x月份新设市场主体xx.xx万户，同比增长xx%，实现企稳回升。截至x月底，全省市场主体总量达到xxx.x万户，比

2、去年同期增长xx%，居全国第x位。一、用好政策工具箱，助力市场主体复工复产特事特办用活政策，力促防疫物资企业复工达产。疫情发生之初，我省仅有x家多年未生产的防护服生产企业，以及xx家因春节假期处于停产中的口罩企业，各类防疫物资产能远远满足不了防疫需求。省市场监管局、省药监局迅速启动应急预案，特事特办，全力助推防疫物资企业复工达产。一是找重点。春节期间，紧急组织对全省口罩、防护服等防疫用品生产企业全面摸底。二是破难点。迅速出台相关措施，对有资质的企业督促尽快复工，并派专人驻厂指导，确保满负荷生产。对有能力但没有资质的，迅速启动应急审批程序、提供全程技术指导，帮助企业迅速转产防疫用品。疫情防控期间

3、，全省新批准xx家企业转产医用防护服，xx家企业转产、生产医用口罩（新批准xx家，老企业扩产x家）。三是通堵点。对医用口罩、防护服和诊疗药品原材料生产企业开展专门调研检查，确保上游原辅材料价格稳定、供应充足。全省医用防护服日最大产能从x件升至x.x万余件、医用口罩日最大产能从xx万只升至xxxx万只。四是消白点。派专人到x驻厂帮扶，该公司检测试验盒快速通过国家药监局应急审批。批准x股份公司生产医用红外体温计，填补了x省空白。立足实际出台政策，支持各类市场主体恢复生产。制定了应对疫情支持企业健康发展的xx条具体举措，全方位支持市场主体恢复生产经营。会同省商务厅，制定了商超、餐饮、住宿行业复工复业

4、工作指南。省市场监管局联合省发改委、省财政厅等九部门，出台关于应对疫情影响扶持个体工商户恢复经营持续发展的若干措施，十个部门共同建立支持个体工商户政策落实工作机制，进一步推进扶持政策落地见效。围绕“六稳”“六保”新要求，制定了关于做好常态化疫情防控服务经济社会发展工作若干措施，提出开展质量提升帮扶、强化知识产权运用、深化企业融资帮扶、推动消费扩容提质、做好出口认证帮扶、支持引导扩大就业等xx项措施，全力推动复工复产、复市复业。持续宽松准入政策，助力扩大市场主体总量。进一步落实“证照分离”改革政策。根据省政府部署，在中国（x）自由贸易试验区x片区等四个片区对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理

5、。进一步放宽经营场所资源。指导各地落实x省进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件规定，为市场主体注册经营提供便利。进一步优化登记程序。会同省政务服务办公室等部门联合印发x省企业开办一日办结工作方案，推进企业开办“网上办、即时办、联合办、一日办”，推进到x月底实现设立登记、公章刻制、发票申领、参保用工登记等企业开办事项全流程网上办理，一个工作日（x个工作小时）办结。加强证照审批衔接，帮助从事餐饮、零售等行业的个体工商户尽快开展经营活动。大力推行“零见面”服务，推广手机“云窗办照”App。进一步培育新型市场主体，加强对疫情带来的宅经济、云商业、云服务等新业态、新模式调研，培育发展新动能，确保全

6、省市场主体总量进一步大幅增加。二、念好助企帮扶经，帮助市场主体渡难关针对市场主体普遍存在房租、用工、运输成本、原材料、销售等方面问题，市场监管部门积极发挥职能作用，想方设法为市场主体纾困解难。大力减少收费。省市场监管局所属产品质量及特种设备检验检测、计量等机构，主动减免疫情期间相关计量器具检定校准、检验检测等服务收费，目前已检定校准防疫器具等设备x.x万台，检验消毒液、洗涤用品等产品xxxx批次，减免相关费用xxxx余万元。同时，组织全省xxx家法定计量检定机构免费为近x.x万家复工复产企业检定校准计量器具xx.x万台件。搭建招工平台。省个私协会联合省人力资源市场服务中心，依托x人才网联合举办

7、了x省春季大型网络招聘会、x大型网络招聘会、x省高校毕业季大型网络招聘会，为个私企业和大学生、农民工等求职者架起“云端桥梁”。各级协会组织协助个私企业进行网上注册、上传招聘信息等工作，广泛利用网络、微信、电话等多种形式向高校和社区宣传就业政策、推送就业岗位。解决融资难题。各级市场监管部门通过办理股权出质、动产抵押、知识产权质押登记等，帮助市场主体融资。x至x月，全省共登记动产抵押xxxx份，担保债权数额xxx.x亿元；帮助xxx家企业出质股权xxx.xx亿元，担保债权数额xxxx.xx亿元。省个私协会指导各地协会开展针对中小微企业和个体工商户“无接触贷款助微计划”，全省有x.xx%的工商户享受

8、低息、免息政策支持。x等市的个私协会还组织召开了银企对接会，拓宽市场主体融资渠道，据不完全统计，全省目前已为小微企业融资x.x亿元。主动包联帮扶。省市场监管局充分发挥与市场主体联系紧密的优势，深入开展全员包联市场主体活动，实行“一人包联、全局服务，一张清单、全面解决”，积极帮助协调解决审批、用工、原料运输等方面的问题。共收集问题xxx条，已解决xxx条。其中，因受疫情影响，x面品有限公司上游xx多家原辅料、包装配套供应企业大面积停工，一度面临停产。省市场监管局主动对接，并协调x、x等市和xx个县（市、区）市场监管部门，帮助解决企业用工、运输等问题，确保该公司xx条生产线全速运转。x月x日，又启

9、动百名干部走基层活动，全体干部将分组前往全省基层所及部分区域重点企业、中小微企业、农贸市场及小餐饮小摊点调研，推动各项帮扶政策落地。三、打好职能组合拳，扶持市场主体做优做强强化品牌驱动。优化商标业务办理，适当延长因疫情影响而不能在规定时限内办理的商标异议、复审、续展等业务期限。充分发挥国家知识产权局x、x商标受理点作用，各级市场监管部门积极支持市场主体培育发展注册商标。今年以来，全省新增商标注册x.xx万件、驰名商标x件、地理标志商标xx件。省市场监管局启动“知识产权服务万里行”活动，突出“知识产权服务助力复工复产、支持创新创业”主题，调配资源，激发创新创业活力，全省新增发明专利申请xxxx件

10、。强化示范带动。省市场监管局组织协调全省xx家省政府质量奖企业、省团餐与饮食行业协会、省食品工业协会、饭店烹饪餐饮行业协会、省医药行业协会等发出联合倡议，动员广大市场主体有序复工复产、确保产品质量，保障市场供应。各级持续推进质量提升工程，以xx个重点区域为重点开展大走访活动，帮助企业解决实际问题。继续开展争创中国质量奖、省政府质量奖培育活动，培树质量奖典型，全省xxx家企业列入培育梯次名单。强化认证服务。针对国际市场对防疫用品的巨大需求，全面排查我省防疫用品生产企业国际认证、产品出口等情况，对企业实行“一企一档”管理。主动指导产能大、质量高的口罩、防护服等防疫物资生产企业开展国际认证。先后组织

11、x次专题培训，实行“一对一”帮扶、“一企一策”服务，助力企业取得出口资质，目前已有xx家防疫用品企业获得国际认证。强化广告支持。在全省范围开展以“提升品牌、共促发展”广告助企专项活动，整合省内优质广告媒介资源，精准用力，促进成长型实体企业品牌升级，提高知名度，提高市场占有率。目前已协调有关媒体免费提供近xxxx万元广告资源支持市场主体发展。四、当好市场守护者，创优市场主体发展环境露头就打稳物价。疫情之初，迅速启动价格监管应急机制，紧急约谈大型商超、主要药品、医疗器械经营单位，发出提醒告诫书。省市场监管局出台疫情防控期间哄抬价格违法行为认定和处理的指导意见，x等市局迅速查处x件哄抬物价大案，罚款

12、xxx.xx万元，有力震慑了不法行为。截至目前已查办价格违法案件xxxx件，罚款xxxx万元，占查办案件总数的xx%。突出重点保质量。一是驻厂盯，对省内所有防控用药、防护用品生产企业，专人驻厂包联，严防死守质量安全。二是现场查，对全省食品药品、医疗器械生产经营单位，以及医用计量器具、特种设备使用单位进行全覆盖检查，整改问题xxxx个。三是及时抽，全省抽检药品xxx个品种xxx批次，完成检验xxx批；抽检医疗器械xx个品种xxx批次(含注册检验)，完成检验xxx批，合格率xxx%。应急抽检大宗日常食品xxx批次，结果全部公开。持续用力护秩序。省市场监管局先后发布加强质量监管、广告监管等x个公告，

13、xxxxx投诉举报系统xx小时值守，出台疫情防控相关法律适用清单，并组成xx个稽查办案组，指导各级市场监管部门从严从快查处违法行为。各地深入开展市场秩序优化行动，打击野生动物违规交易和非法制售口罩等防护产品，推进价格监管、反不正当竞争执法、知识产权保护等，截至目前全省市场监管部门共查办涉及疫情案件xxxx件，罚款xxxx万元，已向社会公布共xx批xxx件典型案件。省市场监管局发挥公平竞争审查联席会议作用，指导各级各部门大力清除各类妨碍公平竞争的文件，目前已清理xxxx件，拟修改、废止xx件。同时，强化新出台帮扶政策审查，防止因短期利益而出台排除、限制竞争内容的政策措施，营造公平竞争营商环境。包容审慎助成长。在严厉打击违法违规经营的同时，各级大力实行包容审慎监管，特别是对因疫情影响，营业执照、食品生产经营等许可到期不能及时办理变更登记的个体工商户，允许延期办理，将个体工商户xxxx年度年报时间由x月xx日前延长至xx月xx日前，为市场主体经营提供了良好的环境支持。仅供参考