关于创新工会工作的几点思考当前工会工作的几点思考.doc

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1、关于创新工会工作的几点考虑 当前工会工作的几点考虑随着社会市场经济体制的逐步建立，经济构造战略性调整的不断推进，国有集体企业改革的继续深化，特别是多种所有制经济的共同开展和新的劳动用工制度的实行，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，工会工作的任务更加艰巨和繁重。作为各级工会组织面对新形势、新任务，必须正视新矛盾、新问题，不断创始新思路、新场面。 近年来，由于各级对工会工作的重视和工会理论、体制的进一步创新，工会组织的作用得到较好发挥，并受到社会各界和职工群众的信任和支持。但是，就目前情况看，县级工会组织也面临许多矛盾和挑战，工作难度仍然很大，突出表现为“五难”：

2、一是维权难。市场经济条件下，政府、企业、职工三者的利益关系日益明晰，劳动关系更加复杂，进犯职工权益的问题屡有发生，依法维权任重而道远。二是工会组建难。目前一些企业特别是民营企业，普遍存在重消费经营轻组织建立问题，再加上管理方式落后，用工随意性大，不仅建会难，而且建了也难以发挥作用。三是经费收缴难。国有集体企业大都先后改制，有的关、停、并、转、破，职工人数大量减少，许多企事业单位不能依法及时足额拨缴工会经费，应由同级财政负担的机关、事业单位工会经费不能列入预算，再加上一些企业经营者法制观念淡薄，收缴方式落后，致使工会经费增长缓慢。四是施行帮扶救助难。缺乏资金是各级工会在困难职工工作中遇到的普遍问

3、题，也是制约困难职工工作体系建立的关键因素。同时，由于工会的地位和性质，也决定了工会在帮扶工作中所扮演的角色不可能是“主旋律”或“主角”，只能是“配角”、是“绿叶”。五是工作开展难。特别是县级总工会普遍存在着人员少和年龄老化的问题，面对繁重的工作任务，往往被动应付，而一些想干的事情却无能为力。另外，乡镇、社区、行业等工会组织尚不健全，工作存有断层现象。上述种种困难和问题，虽有客观因素，但也有主观原因，解决的方法只有靠创新思路、创新机制。当前，工会工作千头万绪，既要表达党和政府乃至企业行政对工会的要求，又要表达广阔职工群众对工会的要求。做好工会工作，必须抓住重点，解决主要矛盾，在直接有效地表达和

4、落实“依靠”方针和履行“维护”职能的前提下，实现重点工作任务的新打破。 第一，加大维权利度。关键要强化维权理念，完善维权机制，突出维权重点。在维权理念上，要不断强化头参与、全过程参与和以人为本的理念，以更好地发挥维权职能。在维权机制上，要不断完善职代会运作机制、厂校、院务公开运作机制、劳动保护动作机制和劳动争议运作机制，同时，努力构建工会法律维权平台法律维权中心，集信访接待、调查处理、法律援助于一体，建立依法维权的长效机制。在维权重点上，要突出困难职工、民主管理、收入分配、平安卫生、教育培训等，更好地为职工群众效劳。第二，加大基层组织建立力度。工会基层组织是工会活力的泉，也是基层党组织依靠的力

5、量。哪里有职工，哪里就必须有工会组织。在基层组织建立上，要保证亮点，攻克难点，打破重点。国有集体企业和事业单位要确保工会组织不散、工作不断、队伍不乱，并长期发挥作用。对非公有制企业，要重点解决长期拒不建会或建会后不开展会员的问题。对进城务工人员和社区群众，要通过建立区域工会结合会、行业工会结合会等，将他们逐步吸纳为会员。同时，对暂不具备建会条件的非公有制经济组织，可走“党建带工建”的路子，为尽快建立工会组织创造条件。第三，加大工会经费收缴力度。针对当前工会经费收缴难的实际，应改变过去经费收缴“单打一”的做法，采取更加灵敏多样的方式，进一步进步经费收缴的力度和管理程度。一是要积极争取有关方面对经

6、费收缴工作的支持。可推广财政代扣税务代征工会经费的有效做法，也可把拨缴工会经费纳入人大执法大检查和审计部门审计的范围，并把拨缴工会经费列入签订集体合同的条款。二是要夯实工会经费收缴的根底工作。加大工会法宣传力度，优化工会经费收缴环境，标准收费工作制度，完善经费审查机制，同时，加强分类指导，实行重点管理。三是要坚持依法收缴和感情收缴相结合。工会组织除与有关部门加强联络外，还要与所属基层单位工会干部、财务人员、企业负责人多联络、多沟通，建立一个比拟融洽顺畅的经费收缴环境。第四，加大困难职工帮扶救助力度。一要按照“拾遗补缺、救急济难、快捷帮扶”的工作原那么，真正建立起集困难救助、法律援助、信访接待、

7、职业介绍、技能培训于一体的困难职工帮扶维权中心，使其成为工会为职工办实事的重要窗口和有效载体。二要确保帮扶中心有场所、有人员、有职责、有制度，并发挥本质性作用。三要建立健全长效机制。首先要建立稳定的资金渠道，采取工会经费投入一点、社会各界筹集一点、同级财政和上级工会组织拨付一点的方法，加大对帮扶工作的投入；其次要建立分级负责、分类帮扶机制，县级工会重点做好困难职工档案管理、救助对象调查和救助标准确定等工作，基层工会更多的是抓好落实。第五，加大工会自身建立力度。面对当前工会机关机制、体制、管理、工作方式和人员素质等方面还不能完全适应形势任务要求的实际情况，应以改革的思路、创新的精神，重点研究机构设置、运作机制、活动方式和工作内容等问题，努力加强工会才能建立。当前，应从以下几个方面加强工会才能建立：一是注重制度建立，实在进步工会参与才能；二是坚持依法办事，实在进步工会维权才能；三是严密围绕中心，实在进步工会建立才能；四是落实以人为本，实在进步工会教育才能。第 5 页 共 5 页