个人所得税纳税筹划总结.doc
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1、个人所得税纳税筹划总结1个人所得税概述21.1个人所得税的概述21.1.1个人所得税的建立与发展21.1.2我国个人所得税发展历程31.2我国个人所得税的职能31.2.1财政职能31.2.2社会职能41.2.3经济职能41.3我国个人所得税税制简介41.3.1纳税人51.3.2征税模式51.3.3税率51.3.4费用扣除51.3.5减免税61.3.6征收方式6第二章税收筹划的基本原理72.1税收筹划的概念72.2税收筹划的界定72.3税收筹划的原则82.3.1法律原则82.3.2事前筹划原则82.3.3价值原则92.3.4效益原则92.3.5风险原则9吉林工程技术师范学院及相应的章节题目2.4
2、.1延期纳税技术92.4.2抵免技术102.4.4扣除技术102.4.5免税技术10第三章个人所得税纳税筹划的基本思路和方法113.1个人所得税筹划的基本思路113.1.1.转换税目113.1.2转换纳税人身份113.1.3合理的利用税收优惠政策123.1.4分拆所得或将个人收入均匀发放123.1.5推迟纳税义务的发生时间133.2个人所得税税务筹划的方法133.2.1工资、薪金所得中个人所得税的筹划133.2.2劳务所得中个人所得税的筹划153.2.3稿酬所得中个人所得税的筹划183.2.4其他所得中个人所得税的筹划20第四章个人所得税筹划方案设计214.1李某个人收入情况介绍214.2陈先
3、生个人收入纳税筹划情况问题分析214.2.1税收政策未得到充分利用214.2.2工资、薪金发放不均衡224.3陈先生个人收入税务筹划的方案设计224.3.1.充分利用国家优惠政策筹划224.3.2提高福利水平的纳税筹划234.4陈先生个人收入纳税筹划结果234.5通过对陈先生个人收入的税务筹划总结筹划中的注意吉林工程技术师范学院及相应的章节题目事项24结束语25参考文献26致谢28吉林工程技术师范学院及相应的章节题目前言个人所得税自1799年在英国创立至今已有200多年的历史如今在世界各国广泛推广采用并成为发达国家最主要的税收来源。随着经济的日益发展我国人民生活水平逐步提高个人收入的来源和形式
4、也日趋多样化越来越多的人成为个人所得税的纳税人。与之相应个人收入的增加征收个人所得税的人数越来越多纳税人数超过了任何一个税种对个人收入征税的范围涉及11个项目之多于是个人所得税的纳税筹划就应运而生。随着市场经济的发展人们收入水平的提高纳税筹划逐渐被人们所接受人们开始考虑如何才能获得最大的收益问题了。于是纳税筹划税务代理机构也诞生了而且发展趋势非常好。但是由于税务筹划在我国出现的历史很短个人所得税纳税筹划的研究在我国还尚属一个比较新的课题有待于我们进一步加强理论和实践的探索。1吉林工程技术师范学院及相应的章节题目第一章1.1个人所得税的概述个人所得税概述个人所得税是以个人(自然人)取得的应税所得
5、为征税对象所征收的一种税。个人所得税于1799年首创于英国在200多年的时间内迅速发展不仅在地域范围上从欧洲扩大到北美洲、大洋洲、亚洲、南美洲和非洲目前已成为世界各国普遍开征的一个税种而且随着生产力水平的提高和个人所得税制度的不断完善个人所得税收入在税收收入中的比重也迅速增加在许多国家尤其是发达国家已确立了主体税种的地位成为财政收入的主要来源。1.1.1个人所得税的建立与发展1.个人所得税的建立新中国成立以后1950年政务院公布的全国税政实施要则中列举了对个人所得征税的税种主要有薪给报酬所得税和存款利息所得税。同时为了维护我国的经济权益适当调节个人收入全国人大和国务院分别于1980年9月、19
6、86年1月和1986年9月先后颁布了中华人民共和国个人所得税法、中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例以及中华人民共和国个人收入调节税暂行条例。这三个税收法律实现了对个人收入的征收。1993年10月31日第l届全国人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过了中华人民共和国个人所得税法实现了上述三税合一统一了个人所得种法律制度。20_年我国进一步修订个人所得税法提高了费用扣除标准要求进行全员全额扣缴申报建立了纳税人档案加强个人所得税的征管基础使个人所得税制度得到了规范。2吉林工程技术师范学院及相应的章节题目1.1.2我国个人所得税发展历程我国个人所得税于1950年开始考虑当时国务发布了全国税
7、收实施要则但由于种种原因一直没有开征。但真正开征的时间为1980年9月1980年9月个人所得税法正式颁布该法的征税对象包括中国公民和中国境内的外籍人员但由于规定的免征额较高每月或每次800元而国内居民工资收入普遍很低因此绝大多数国内居民不在纳税范围之内。为了有效调节社会成员收入水平的差距1986年1月国务院发布了城乡个体工商业户所得税暂行条例同年9月颁布了个人收入调节税暂行条例上述规定仅适用于本国居民。1994年我国颁布实施了新的个人所得税法初步建立起内外统一的个人所得税制度。其后随着经济社会形势的发展变化国家对个人所得税制进行了几次重大调整:1999年恢复征收储蓄存款利息所得个人所得税20_
8、年和20_年两度提高工资、薪金所得项目减除费用标准;20_年将储蓄存款利息所得税税率由20%调减为5%;20_年暂免征收储蓄存款利息所得个人所得税;20_年对个人转让上市公司限售股取得的所得征收个人所得税。随着我国个人所得税制度的不断发展和完善个人所得税在组织财政收入和调节收入分配等方面发挥着越来越重要的作用1.2我国个人所得税的职能个人所得税的职能是指其所具有的满足国家需要的能力。它是以个人所得税的内在功能为基础以国家行使其社会管理职能的需要为转移。1.2.1财政职能财政职能是指税收承担的筹集财政收入的职能。个人所得税的征3吉林工程技术师范学院及相应的章节题目税对象是个人收入只要有一定收入就
9、可以征收所得税。早期的个人所得税几乎都是为解决财政困难、筹措战争经费而开征的。1799年英国为筹措英法战争所需经费开征了个人所得税在此期间的个人所得税收入达财政收入的20%;一战期间个税收入曾占到全部税收收入的83%;二战期间个税收入占全部税收收入的比重超过了40%。实践证明个人所得税的首要功能就是为满足国家行使其职能需要而组织财政收入。1.2.2社会职能社会职能是指个人所得税调节收入分配、缩小个人之间的收入差距、实现收入分配公平的功能。个人所得税调节收入分配所采用的重要方法是采取累进税率体现“量能课税”原则从收入来源方面减少个人的可支配收入调节纳税人的收入水平。目前世界各国个人所得税普遍守行
10、七级超额累税率我国个人所得种中的资薪金所得也采用了七级超额累进税率。1.2.3经济职能经济职能是指个人所得税所具有的自动稳定经济的作用其自动稳定经济的作用是指在实行累进税率的前提下当经济发展迅速个人的收入也会大幅度增长其将适用更高的税率从而抑制个人消费需求和投资需求抑制经济过热、减轻通货膨胀的压力;当经济衰退时个人收入势必下降只能适用较低的个人所得税税率甚至免税从而提高了个人可支配收入比重有利于促进个人消费和投资刺激经济复苏。1.3我国个人所得税税制简介从国际上看个人所得税的税制模式主要分为综合税制、分类税4吉林工程技术师范学院及相应的章节题目制以及综合与混合税制三种类型。目前国际上大多数国家
11、都采用综合税制或综合与分类相结合的税制。而我国实行的则是分类税制主要内容包括:1.3.1纳税人个人所得税纳税义务人包括居民纳税义务人和非居民纳税义务人居民纳税义务人是指在中国境内有住所或者无住所而在境内居住满一年的个人其从中国境内和境外取得的所得均应依法缴纳个人所得税;非居民纳税义务人是指在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人其从中国境内取得的所得应依法缴纳个人所得税。1.3.2征税模式现行个人所得税实行分类征收制度应税所得分为11项。分类征税模式征管手续较为简便便于征纳双方执行且可对不同的所得按不同征收方法计税有利于体现国家政策。1.3.3税率我国个人所得税税率包括超额
12、累进税率和比例税率两种形式。其中工资、薪金所得适用3%45%的七级超额累进税率;个体工商户的生产经营所得对企事业单位的承包、承租经营所得个人独资企业和合伙企业投资者的生产经营所得适用5%35%的五级超额累进税率;其他所得等均适用20%的比例税率。1.3.4费用扣除我国现行个人所得税的费用扣除采用定额扣除和定率扣除两种5吉林工程技术师范学院及相应的章节题目方法比较简明易行但对于一些情况比较特殊的家庭难以完全兼顾。1.3.5减免税为鼓励特定纳税人或照顾部分特殊人群个人所得税法及相关法规规定了若干个人所得税减免税政策主要包括:省、部和军级以上单位以及外国组织和国际组织颁发的科学、教育、文化等方面的奖
13、金;国债利息;单位和个人按规定缴纳的“三险一金”经国务院财政部门批准免税的其他所得等。1.3.6征收方式我国个人所得税实行源泉扣缴和纳税人自行申报纳税两种征税方式。对工资薪金、劳务报酬、等各项所得一般由支付所得的单位和个人代扣代缴个人所得税。但对于年所得12万元以上的、从中国境内两处或者两处以上取得工资、薪金所得、从中国境外取得所得以及取得应税所得没有扣缴义务人的等情形的纳税义务人则要求其到主管税务机关办理纳税申报。6吉林工程技术师范学院及相应的章节题目第二章税收筹划的基本原理2.1税收筹划的概念税收筹划概念自二十世纪九十年代中叶由西方引入我国。税收筹划是一门涉及多门学科知识的新兴的现代边缘学
14、科许多问题尚不成熟因而国际上对其概念的描述也不尽一致。综合而言国内外学者对这一概念的表述大体如所列陈述:(1)荷兰国际财政文献局(IBFD)所编写的国际税收辞典一书认为:税收筹划是指企业通过对经营活动和个人事务活动的安排,实现缴纳最低的税收。(2)美国南加州大学的梅格博士在其会计学一书中将税收筹划定义为:在纳税发生之前,有系统地对企业经营和投资行为做出事先安排,以达到尽量少缴税,这个过程就是税收筹划。(3)我国学者盖地认为:税收筹划也称税务筹划、纳税筹划是指企业(自然人、法人)依据所涉及到的现行税法(不限一国一地)在遵守税法、尊重税法的前提下运用企业的权利根据税法中的“允许”和“不允许”、“应
15、该”与“不应该”以及“非不允许”与“非不应该”的项目、内容对经营、投资、筹资等活动进行旨在减轻税负的谋划和对策。2.2税收筹划的界定对税收筹划仅做以上理解还远远不够。实际上要把握税收筹划的内涵就必须弄清楚税收筹划和与其具有同样目的性的偷税、避税、节税之间的联系。近年来不论是纳税人还是税务机关不论是税务中介机构还是税法制定者都将注意力聚焦于偷税、避税和税务筹划。如果从公共财政学角度看10元钱的财政收入损失是偷税还是避税引致并无差别因此这3个术语可以相互替代。然而从法律视角看3个术语绝对不能等同。其中“偷税”因其违法性而易于分辨然7吉林工程技术师范学院及相应的章节题目而“避税”(不可接受的)与“税
16、务筹划”(可接受的)由于同样具有合法性两者区分界限模糊。绝大多数国家承认纳税人在享有“安排自身事务以使纳税义务最小化”权利的前提下政府会在其中区分出“不可接受”的避税以致使愈演愈烈的避税趋势能够有所抑制。在学术界上己较认同的概念划分回归到实践的立法、执法与司法中往往难以落到实处。其实清晰地区分3个概念一方面可以稳定政府的财政预期收入和纳税人的纳税预期成本另一方面有利于纳税人降低税务风险性。偷税、漏税、抗税和骗税都是违法的而税务筹划是非违法的。2.3税收筹划的原则随着我国税收法律、法规的逐步完善个人依法纳税的意识逐渐增强越来越多个人己经开始将税务筹划提到议事日程上。个人税务筹划必须遵循以下原则。
17、2.3.1法律原则税收筹划要在税收法规、税收政策、税收征收程序上来选择实施的途在国家法律法规及政策许可的范围内降低税负获取利润。2.3.2事前筹划原则税收筹划是一种经济规划要求有长期计划周密实施。纳税人要想成功进行税收筹划就需要对自身的经营、投资、理财活动进行事先筹划和安排尽可能地减少应税行为的发生降低税收负担真正实现税收筹划的目的。8吉林工程技术师范学院及相应的章节题目2.3.3价值原则实施税收筹划首先要考虑其可能创造的价值也就是说要弄清楚这项筹划值不值得筹划。价值取向是实施税收筹划的首选因素价值越高筹划的意义就越大。反之也就失去了筹划的价值。2.3.4效益原则纳税筹划的根本目的是通过实施筹
18、划来节约税收成本、实现减轻税负和谋求最大效益。当存在多种纳税方案可供选抒时作为纳税人要选择总体收益最大的方案。2.3.5风险原则纳税筹划的风险是当我们实施某一项税收筹划时起始并不是都知道到底这项筹划所取得的效益如何并可能要承担投入风险、失败风险、无利风险等等所以我们要在筹划时作好充分的准备要尽力地去管理风险和控制风险尽最大可能降低风险的程度转移风险的机率分散风险的影响减少损失的程度。2.4税收筹划的操作方法2.4.1延期纳税技术延期纳税技术是指在合法和合理的情况下使纳税人延期缴纳税收而相对节税的税收筹划技术。纳税人延期缴纳本期税收并不能减少纳税人纳税绝对总额但等于得到一笔无息贷款可以增加纳税人
19、本期的现金流量。9吉林工程技术师范学院及相应的章节题目2.4.2抵免技术抵兔技术是指在合法情况下使税收抵免额增加而绝对节税的税收筹划技术。税收抵免额越大冲抵应纳税额的数额就越大应纳税额就越小从而节减的税额就越大。2.4.4扣除技术扣除技术是指在合法和合理的情况下使扣除额增加而直接节税或调整各个计税期的扣除额而相对节税的税收筹划技术。2.4.5免税技术免税技术是指在合法和合理的情况下使纳税人成为免税人或使纳税人从事免税活动或使征税对象成为免税对象而免纳税收的税收筹划技术。10吉林工程技术师范学院及相应的章节题目第三章个人所得税纳税筹划的基本思路和方法3.1个人所得税筹划的基本思路3.1.1.转换
20、税目税目的相互转换是个人所得税纳税筹划的一种重要的方法我国现行的个人所得税制度属于分类所得税是将纳税人的应税所得按来源分为11类包括工资、薪金所得劳务报酬所得个体工商户所得稿酬所得等其他所得。在这所得税的课税体系中不停形式的应税所得之间在计税方法上存在很大的差异这就使得同意收入按照不同的计税方法计算缴纳个人所得税时其他纳税额之间会产生巨大的差异从纳税筹划的思路看在不同的个人收入水平下选择以工资薪金的方式或以劳务报酬的方式缴纳个人所得税所承担的个人所得税税负是不相同的。当应纳税所得额较少时工资薪金所得适用的税率比劳务报酬所得所适用的税率低可以考虑通过签订劳动合同将劳务报酬所得转化为工资薪金所得这
21、样可以缴纳较少的个人所得税;当应纳税所得额较高时以劳务报酬的形式比工资薪金的形式缴纳的税额少。3.1.2转换纳税人身份根据国际通用的住所标准和时间标准我国个人所得税分为居民纳税义务人和非居民纳税义务人。居民纳税人负无限纳税义务就其境内外取得的所得纳税。而非居民纳税人负有限纳税义务就其境内所得纳税。所以纳税人特别是个体工商户纳税义务人可以通过一些特定情况进行下进行适当的调整避开成为居民纳税义务人充分利用纳税人的身份特征去减少纳税义务。当然纳税的身份选择不是随11吉林工程技术师范学院及相应的章节题目意选择的纳税人要仔细阅读国家法律根据自身的条件有根据的选择纳税身份。纳纳税人身份界定的差异为纳税筹划
22、提供了空间。纳税人可以根据税法对不同身份纳税个体征税不同的规定有意识地转换纳税人身份使得收入一定的情况下纳税最少。3.1.3合理的利用税收优惠政策在我国现阶段个人所得税制度中的税收优惠已经从辅助地位上升到主导地位为纳税人运用税收优惠进行筹划提供了较大空间。对个人所得税的纳税人而言无论是设地点的选择组织形式的安排投资策略的设计还是日常生活及生产经营活动都可以结合自身的实际状况和未来发展的目标及趋势充分利用现行的税收优惠政策所提供的筹划空间获得较好的筹划收益。例如现行的个人所得税法规定单位为个人缴付和个人缴付的基本养老保险基本医疗保险费失业保险费住房公积金允许从纳税义务人的纳税所得额中扣除如果任职
23、和雇用单位不为员工缴付上述“三险一金”对于员工来说就会无形中多缴纳个人所得税如果和单位达成一致将员工的部分账面工资转化为上述的“三险一金”就会合理合法地降低自己的税收负担取得较好的筹划收益。3.1.4分拆所得或将个人收入均匀发放个人所得税计税依据为纳税人取得的应税所得额即纳税人取得的收入总额扣除我国法律规定范围内的费用的余额。因为我国个人所得税属于分类所得税很多收入项目按次计算应纳税额而且每次取得收入时可扣除一次费用再计算应纳税额。在费用扣除方面同时还规定两个或者两个以上的个人同时取得同一项目的应当对每个人取得收入分别按照税法规定减除费用后再进行纳税。在收入额一定的情况下多次取得收入时可扣除的
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