2019年问题调查报告4篇.doc
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1、2019年问题调查报告4篇 山东省潍坊市临朐县第一实验小学梁志芹 我是一名学校教育工作者,也是一名县级督学。XX年8月11晚上,因为县教育局组织的一次专家与我县名师、名校长培养对象座谈会会址定在我们学校,所以我和本校的刘校长、张主任、朱主任等有幸列席参加了会议。在这次会议上,我们向专家咨询了如何有效解决学校管理工作者和教师的职业倦怠问题。这个问题引起了县教育局领导的高度重视。会后,立即让我们分析原因,提出解决对策。于是,就写下了这份调查报告。 一、调查缘由 职业倦怠存在于很多行业中,中小学教师尤其是职业倦怠的高发人群,教师的职业倦怠不但危害身心健康和事业发展,而且严重影响教育事业及整个社会的健
2、康发展。重视和解决教师的职业倦怠问题已刻不容缓,最近,笔者就此问题进行了专题调研和深入思考。 二、调查结果与分析 经过多方面观察了解,我们认为,不论是教师,还是学校管理工作者,都或多或少地存在着职业倦怠现象。尤其是管理人员的职业倦怠更可怕,因为这部分人员的职业倦怠,在某种程度上直接影响了教师的工作情绪。 教师的职业倦怠来自两个方面:一是目标的缺失,二是学校管理措施不到位。我曾经考察过一个乡镇学校,这个学校的年度考核优秀大部分是学校班子成员,当然也包括中层人员。全校教师每年的优秀名额就只能是全校教职工总数的15%扣除领导的职数。有时教师中一年一个优秀名额,还不按考核成绩兑现,往往是学校没有具体考
3、核量化标准可以实施,大多是凭民主评议投票。有时领导也发发慈悲,把优秀名额让出来,但不是让给民主评议胜出者,或是让给工作业绩突出者,而是想让给谁就让给谁。岂不知,所谓领导让出的优秀名额也不是领导年年应该占有的,而是大多侵占了教师的优秀比例。这种现象,导致了教师的职业倦怠。大多数教师认为,干不干一个样,干好干坏一个样,反正年度考核八成是称职。于是,就出现了工作得过且过、被动应付的不良后果。存在这种现象的学校,往往教学质量相对较低,社会信誉也不高。 导致这种现象发生的根本原因何在?我认为除了有些学校领导干部思想素质不高、工作责任心不强之外,还有另一个原因就是,上级有关部门的干部任用制度存在着不合理性
4、。有时也是干与不干一个样,干好干坏一个样。工作干得好的得不到提拔重用,有关系的却青云直上。干部任用制度中或多或少地存在这些不足,无疑是教育的悲哀。试问:那些有关系、却没有资历和基础的人员走上了领导岗位,他们能保持一颗平常的心态,认真客观地对待工作和教职工吗?那些默默无闻、扎实肯干的管理者,一年又一年,眼看着一茬又一茬年轻人走上了领导岗位,甚至职位超过了自己,他们能心平气和地、毫无怨言地再去干好工作吗?单是社会的舆论压力和心理的不平衡,就使得他们工作没了先前的奔头,尽管有时工作起来也无怨无悔,但上级的激励机制哪里去了? 其实,通过多次与教师谈心,并在细处观察教师的工作,我认为,除了极个别的教师因
5、为职称高就或家庭优越等原因存在目标缺失现象之外,90%以上的教师都是积极上进的,只是当他们的努力和付出得不到领导公正评价和适时激励时,也会心灰意冷,做和尚撞钟。这种由于管理措施不到位造成的教师职业倦怠现象,直接影响着学校教育教学质量的提高和学生各种素质的发展。 三、小结与建议 综上所述,我认为,有关教育部门(包括学校和乡镇教管办)的干部任用制度不合理是造成学校管理人员职业倦怠的主要原因,而学校管理措施不到位是造成教师职业倦怠的主要因素。因此,要消除学校管理人员和教师的职业倦怠现象,可从以下几个方面入手: 1、有关教育部门应采取多种方法,通过各种途径客观、公正地评价管理干部,培养、选拨干部时,以
6、德为先,注重工作实绩和群众威信,真正把开拓进取、无私奉献、德才兼备的优秀科技人员提拔到管理岗位上来。对于那些不主持公道、群众威信低、拉帮结伙、请客送礼、贪污受贿的不称职干部通报批评或免职。并通过轮岗、调岗、换岗、提拔重用等措施加强干部管理的流动性,以激发活力,推陈出新,推动发展。 2、学校应建立健全科学合理的考核评价制度和激励机制,对教师队伍按年龄、职称、学科、及工作性质等进行科学分组,按不同竞争团队的特点和工作情况进行评优树先、晋职晋级等名额调配,并在不同竞争团队分别设立奖项,让每个竞争团队的教职工都能各尽其才,尽我所能干好工作。只有这样,才能充分调动全体教职工的积极性、主动性,齐心协力,干
7、好工作。 至于竞争团队的划分,应从学校的客观实际出发,不能千篇一律,生搬硬套。如,XX-XX学年度,我从县第一实验小学来到辛寨镇辛寨小学交流期间,辛寨小学马校长提议,要我帮助该校修改完善教师考核方案。我参考实验一小制定的教师千分制考核方案,并根据辛寨小学领导和教师反映的实际状况,把全校34名教职工划分成了管理、语数(一)(40周岁以上)、语数(二)(40周岁以下)、音体美英幼儿园四个竞争团队,使学校考核更加科学合理,公正公平。突出表现在:学校领导班子更加注重校园文化建设,努力打造高效课堂,使一些年轻教师主动走上了专业化发展的新路子,一些骨干教师自觉发挥着模范带头作用,一些老教师也主动写论文、传
8、经验,还有一些中青年教师自告奋勇参加课题实验。所有这些惊喜的变化,都证实了过程性考核量化的合理性和团队竞争激励机制的可行性。 XX年8月,我又根据县第一实验小学的实际状况,在原有千分制考核的基础上,将我校近百名教职工划分成管理团队、导教团队、先锋队、冲锋队、职称竞聘队、青年突击队、中老年带徒队等,并在竞争团队中分别设立了管理标兵(包括学校管理、班组管理等)、导教标兵、教学模范、教坛新秀、最佳师徒等荣誉称号,以此激发鼓励不同年龄、不同学科教师协同发展。从开学到现在,初步实施,大家积极、主动性高,活动效果好。突出表现在:以教导处为核心的导教队更加注重自身示范带动作用的发挥和中青年骨干教师的培养;以
9、先锋队为核心的学科带头教师充分发挥模范带头作用,自觉承担学校重大教育教学问题行动研究课题学科教学规律和学习方法研究,努力打造个性化课堂教学特色;冲锋队和青年突击队的教师在导教队、带徒队和先锋队的指导带动下,不断创新教学思路,努力实现又好又快发展目标;有经验的老教师也不示弱,纷纷带徒帮教,发挥余热,实现自身应有价值。这种在和谐中推进、在竞争中发展的新格局,有力地推动了学校各项工作的顺利开展。关于“我国农村人民医疗保障问题”的调查报告一、有关背景及实地调查情况 在构建社会主义和谐社会的进程中,新农村建设逐渐成为最重要的工程之一。其中,发展并完善农村医疗保障制度已成为建设新农村的最重要措施之一。自X
10、X年以来,我国一直提倡并实施新型农村合作医疗制度,卫生体制进一步完善,农民的医疗保障问题得到很大程度的解决。 新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度;也是农村医疗保障的重要方面。 为了解新型农村合作医疗制度家乡的推行情况,借十一长假之机,我回到老家横河村,作了一次有关农村医疗保障的调查,通过走访、同村民交谈、填写问卷等调查形式, 我对全村的医疗保障有了更直观的了解。每到一户,村民们都表现出了极大的热情,对我的提问是有问必答。但由于种种条件的限制,此次的调查人数较少,共计 47人。但以点盖面也充分表明了横河的新型
11、农村合作医疗保障的现状。以下是调查的基本情况: 1、村里共有1100多人,其中95%以上的村民都参加了新型农村合作医疗保险。从被调查的47户农户看,已参加农村合作医疗保险的有45户,占调查户的95.74%。 2、大部分参加农户觉得缴纳的费用可以承受得起。在被调查的参加新型农村合作医疗保险的45户农户中有44户觉得缴纳的费用可以承受得起;只有一户觉得勉强承受;没有一户觉得缴纳的费用不能承受。 3、81%的参加农户认为新型农村合作医疗的设置很合理,8.1%的参加农户认为新型农村合作医疗的设置程序过于复杂,10.8%的参加农户对新型农村合作医疗的设置不了解。在被调查的47户农户中有38户认为新型农村
12、合作医疗的设置很合理,占被调查户的81%;有4 户认为设置程序过于复杂,占被调查户的8.5%;有5户对新型农村合作医疗的设置不了解,占被调查户的10.5%。 4、86.5%的参加农户知道身边确实有新型农村合作医疗中明显受益的典型事例,只有13.5%的参加农户表示不知道。 二、XX年至今新农合在本地的推行与发展 除了走访村民之外,我还向村委咨询了下有关情况,并特地查阅了本市及横河村隶属的飞云镇的有关具体政策和医疗设施,以及从实施新型农村合作医疗以来的点滴变化。 本村从XX年开始推行农村合作医疗保障制度,至今已推行4年。 XX年之前,统筹资金标准为每人每年缴纳25元,各级财政补贴25元;从XX后,
13、统筹资金调整为每人每年60元,其中个人缴纳30元。参合者,住院医疗费用补偿核销下有起报点、上有封顶线,采用当年累计、分段计算、累加支付的方法。对于5种特种病,补偿比例为20%,全年每人报销最高总额为 XX元。并且根据病情的严重程度,报销比例从20%50%不等。门诊医疗费的小额补偿采取即乡镇卫生院对本乡镇的参合农民凭证看病给予门诊所有费用 10%的优惠。此外,参合者每两年还可到当地卫生院免费常规体检一次,并为其建立健康档案。 据了解,XX年,本地的的合作医疗报销政策发生了一些变化:瑞安市为有效提高受益面及补偿水平,根据以收定支,保障有力,略有节余的补偿原则,对住院补偿方案进行完善: 市外医院住院
14、可报费用按70%标准计入市人民医院补偿基数 中医中药住院可报费用同段别补偿增加20%。 门诊优惠定点单位为乡镇(街道)卫生院、中心卫生院和片区医院,目录内药品乡镇卫生院优惠20%,中心卫生院和片区医院优惠10%;提高门诊优惠基金为人均8元(按门诊刷卡人次,每次最高补助8元)。特种病按25%补偿计算,年度封顶额3000元 通过各种调整政策,抱愧普通门诊的优惠,特种病门诊的报销,尤其是起报线的下降,直接扩大了受益面,提高了农民群众的参合积极性。此外,近段时间,瑞安市不断地健全结报网络,积极服务群众,使参合人数又有很大增长。为了提高结报时效,市农医办在全市设立七个片区临时结报点。这一措施,也直接方便
15、了村民的报销。据最新数据统计显示,横河村新型农村合作医疗XX年1季度补偿共有25人次报销,报销金额累计达20653.05元。可见,这一医疗制度的实施还是真正落实惠及于民的。 三、新农合在推行过程中存在的问题 虽然农民们对这一新型农村医疗保障呼声很高,但在调查过程中我还是听到了一些消极的声音。下面,我把被调查的农户中反映最强烈的极大问题列举出来进行探讨: 1.在政府与农民之间的关系上,很多农民基于过去的经验,对政府的信任度不高。在横河村的第一轮新型农村合作医疗实施过程中,筹资这一环节出现了一定的困难。尽管村中干部将宣传做到每家每户,仍存在很多盲区无法将资金统筹到位。目前大部分农民比较现实,今天用
16、了30元参加了合作医疗,就想着能不能得到实际的利益,许多农民认为交了钱没有生病就吃亏了,也有的觉得这个制度交了钱连资助谁都不知道等于白交。 2.政策宣传不够深入,农户对新型农村合作医疗制度一知半解。从调查和座谈中我了解到,只有52.5%的农户知道报销医药费是有条件限制的,有11.5%的农户明确表示不知道。农民对报销住院医疗费用的限制条件,如何计算报销的医疗费用,医药费报销的手续等知之不详,导致农民普遍觉得报销手续十分繁琐,有的农民原本自认为能够报销的医疗费用得不到补偿。 3.存在交钱容易要钱难的问题。从被调查的47户情况看,有10户觉得存在交钱容易要钱难的问题,占被调查户的21.3%。其他农户
17、虽不这么认为,但从座谈中我们了解到,他们在村卫生所看病后立刻就能得到报销,但去镇里或区里看病后报销医药费就没那么容易了。 4.定点乡镇医院少,农民就医不方便,并且费用高,服务水平差。调查显示,农民就医大多数选择村卫生所,因为他们觉得村卫生所离家近,就医方便,药价便宜。农民普遍反映:在定点的乡镇医院就医,因医药费偏高,即使能得到补助,自己也要支付相当多的部分,得不偿 失。 5、基层医疗机构基础薄弱,卫技人员缺乏、素质普遍不高,医疗设施陈旧,农民群众不能从乡镇卫生院得到正常医疗保障。这也是农民群众反映最为迫切的问题。而且根据农村合作医保的政策规定,乡镇卫生院作为农民群众第一级医疗保障机构,定点的乡
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