农产品质量安全监管工作调研报告-农产品质量安全监管工作证.doc

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1、农产品质量安全监管工作调研报告:农产品质量安全监管工作证4月2日市人大农村委组织部分常委会组成人员和市人大代表在市人大常委会副主任吕昌政的带领下对我市农产品质量安全监管工作进行了视察。视察组听取了市农业委员会的工作汇报并深入到平定县冶西镇华亿种猪场、锁簧镇农产品质量监管站、张庄镇美好家居蔬菜基地、阳泉市丰裕农业有限公司、阳泉市农产品质量检测中心等地进行了实地视察。现将视察情况报告如下：农产品质量安全监管的总体情况近年来市政府认真贯彻落实中华人民共和国农产品质量安全法山西省农产品质量安全条例加强组织领导健全工作机制强化队伍建设明确监管职责持续开展专项整治推进农业标准化生产加强检验监测及应急处置等

2、工作使全市农产品质量安全整体水平不断提高保持了近年来我市没有发生过农产品质量安全事件的良好局面。在近两年市政府的食品安全考核中市农委承担的农产品质量安全监管连续两年被考核为优秀；全市农产品质量安全监管工作在省农业厅考核中两年被评为优秀。监管机构和队伍建设得到加强。市、县、乡都成立或明确了农产品质量安全的监管机构市、县均组建了农业行政综合执法队伍平定县和盂县成立了农产品质量安全检测站全市建立了由107名政府及农业部门农产品质量安全监管人员、210名企业（园区、基地、合作社）企业管理人员及农产品质量内检员组成的农产品质量安全监管队伍推动农产品质量安全体系实现了跨越式发展。农产品质量安全监管责任落实

3、到位。全市各级政府通过健全制度明确职责任务明晰工作程序积极推进农产品质量安全追溯和产地准出管理切实加强市、县、乡、企业（园区、基地）“四级”农产品质量安全检测体系建设全面提高投入品控制能力、标准化生产能力、质量追溯和质量监测能力初步形成了全系统安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。2021年在省级蔬菜农药残留例行抽检中检测合格率达到98.6%畜产品”;瘦肉精”、“三聚氰胺”等检测合格率100%位列全省第一；今年前两个季度蔬菜农药残留检测合格率为98.33%畜产品”;瘦肉精”、“三聚氰胺”等检测合格率100%。专项整治活动成效明显。全市各级政府以治理整顿为抓手始终对涉及农产品质量安全违法违规

4、行为保持高压态势坚决遏制农产品质量安全突出问题。先后对农药残留超标禁限用高毒农药生鲜乳和饲料”;瘦肉精”问题畜禽屠宰违法添加非食用物质和滥用食品添加剂“三品一标”管理使用和农资打假等开展了专项整治行动仅2021年全市就累计出动执法人员1100余人次检查农资经营网点360余次下达责令改正通知书8份立案查处农资案件14起为消除区域性、行业性的问题隐患起到了积极作用。快速推进行业生产标准化进程。全市各级政府大力发展品牌农业因地制宜探索制定并发布了农业地方行业标准20个切实加强科学种养技术的推广应用积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品农产品申报认证使广大生产者有据可依、有章可循保证了农产品质量安全

5、监管的实效性和可操作性同时也为可追溯制度的推行创造了条件。存在的困难和问题虽然我市在农产品质量安全监管方面取得了良好的成效但是工作中还存在一些不容忽视的问题：质量安全意识有待进一步加强。农产品质量安全工作的宣传力度相对不足对农产品生产经营者质量安全法制培训教育相对薄弱全社会关心重视农产品质量安全的社会氛围还不够浓厚。质量监管体系有待进一步完善。农产品质量安全工作人员严重不足三级监管、检测、执法都存在人员短缺不能满足正常工作的情况。农产品质量安全可追溯制度还不完善农产品生产、加工、运输、储藏、销售等各个环节的档案登记以及信息网络还不健全。农产品生产经营企业行为有待进一步规范。全市农产品生产经营企

6、业门槛低、规模小、数量多、从业人员素质偏低生产的农产品大部门走低端市场对企业管理要求和约束较少企业自觉进行规范生产经营的意识和行动不够。县、乡农产品质量安全监管经费严重不足。农产品质量是否达标农药、化肥残留是否在安全范围靠的是检验、检测。目前市农产品质量检测中心尚能正常开展工作也发挥了龙头带动作用。而县、乡基层站所农产品质量安全监管工作经费严重不足国家已经配备的农产品质量安全检验检测仪器设备未能有效使用基层检测这一环节基本空缺。农产品检测达不到全覆盖。几点建议进一步提高认识增强抓好监管工作的紧迫感和责任感。农产品质量安全不仅事关人民群众身体健康和生命安全而且关系到政府形象和社会稳定。当前随着人

7、们消费需求的提高农产品质量安全问题更为敏感和重要已经成为影响农业农村经济发展的重要因素。同时我国正处于传统农业向现代农业转变时期粮食安全、餐桌安全摆上了更加重要的位置。农业生产经营的种种弊端农产品质量安全工作的薄弱基础都使农产品质量安全工作面临巨大的挑战。各级政府要站在政治和全局的高度充分认识到农产品质量安全工作的重要性和严峻性切实增强责任感和紧迫感坚决执行生产经营者负首责、政府负总责、各监管部门分工协作的监管规定在将农产品质量安全列入政府考核内容的基础上建立绩效考核评价体系严格落实部门监管责任做好督导检查、交叉执法等工作真正肩负起责任和义务努力推动农产品质量安全工作迈上新台阶。进一步加大资金

8、投入全力以赴抓好质量安全工作。全市各级政府要切实加大投入力度加强工作力量将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入各级财政预算特别是要高度重视解决基层乡、镇监管站的资金和人员配备确保监管工作落到实处。要深入开展农药、化肥、种子等农业投入品的专项整治工作建立健全日常联合督查机制。要进一步加大对农产品生产基地、农产品批发市场和农业投入品经营市场的检查力度依法严厉查处生产、经营和使用国家明令禁止农业投入品的违法行为要联合新闻媒体加大曝光力度形成震慑力从源头上堵死违禁品的使用。进一步加大扶持力度推动农产品向优质化、品牌化发展。全市各级政府要以”;三品一标”为抓手大力推进农业标准化示范创建。要建立健

9、全扶持政策加强对农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模化生产经营主体的技术指导和服务鼓励生产企业和农民合作组织大力生产无公害农产品、绿色食品、有机农产品积极支持农业品牌创建推进农业品牌化建设,逐步提高农业生产的市场化、组织化、规模化水平,提高名优农产品的市场知名度和竞争力促进农产品生产经营企业规模扩大,素质提高,效益增加、市场竞争力增强。进一步加大宣传力度动员全社会广泛参与农产品质量安全监管。全市各级政府要加强宣传培训力度大力开展农产品质量安全法山西省农产品质量安全条例等法律法规的宣传教育不断增强全民的质量安全意识和社会责任意识引导消费者树立质量安全意识、增强辨别假冒伪劣农产品能力教育生产经营者诚实守信、克己守法同时要建立健全农产品质量安全举报奖励制度对举报违法行为经查证属实的给予奖励营造全社会重视农产品质量安全的良好氛围。第 6 页 共 6 页