采砂管理局工作总结及2021年工作安排 2021年终工作总结.doc
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1、采砂管理局工作总结及2021年工作安排 2021年终工作总结采砂管理局工作总结及2021年工作安排 一、2021年工作总结 2021年,总队、砂管局、总站的各项工作在厅党组的关心重视和各有关处室(单位)的大力支持下,以党的十七大和十七届五中全会精神为指导, 认真学习实践科学发展观,贯彻全省水利局长会议及全国水政工作会议精神,严格执法,依法收费,强化管理,文明服务,水政监察、河道采砂管理、水利规费征收工作取得了较好成绩,积极服务了_水利改革与发展。鉴于采砂管理工作的成效明显,省河道采砂管理局受到了水利部、交通部的联合表彰。 (一)依法严厉打击,不断加大水行政执法力度 我们认真贯彻水法律法规,围绕
2、水利中心工作和防洪保安大局开展水行政执法。2021年共组织查处水事违法案件2480起,查处率95.3,调处水事纠纷242起,调处率98.8,维护了全省正常有序的水事秩序。 第一,积极开展了水资源保护执法。我们在厅领导的带领下,与长江委水政与安监局一道,组成联合执法检查组,赴_库区,对有关单位取水许可证、计量设施安装、排污口设置、水资源费缴纳等情况进行了执法监督检查,促进了库区水资源保护。我们还会同厅水资源处,对全省水资源管理执法工作进行了专项检查,并指导各级水政监察队伍以落实最严格水资源管理制度为重点,加强对入河、入湖、入库排污口的监督检查,加大对投肥养鱼、倾倒垃圾、违法填湖等违法行为的打击力
3、度,切实保障了我省水资源。 第二,切实加强了水工程执法检查。为维护良好的水事秩序,确保水工程设施安全度汛,2月至5月,我们以省厅名义发文组织各级水行政主管部门及其水政监察队伍,对全省水工程设施进行了专项执法检查活动。据统计,全省各级水行政主管部门和水管单位共巡查长江、汉_堤重要支(民)堤10600余公里,检查泵站2658个,查处各类影响安全度汛的水事违法案件1274起,为保证今年汛期水工程安全运行起到了积极的预防作用。 第三,有效推进了水保监督执法。为了做好我省在建开发建设项目水保监督检查工作,我们选取了公路、铁路、水电站、风电站、输气管道、输变电、水泥厂等不同类型、具有代表性的大型项目进行了
4、检查督办,并以省厅函件对这些检查项目下发了书面检查意见。通过检查督办,提高了项目参建各方的水土保持意识,加大了水土保持方案的落实力度和水土保持补偿费的征收力度。 第四,推动了重大水事违法案件的查处。我们加大了对我省各类重点、难点、焦点水事案件的督办检查,指导各地认真查处了王英水库内违章修路、建房案、_市长江两美垸段倾倒垃圾和排放泥浆案、_市油坊湾水库内违章拦汊筑坝案、国家防总转群众来信四起影响防汛安全的违章问题、富水水库下湾村违章围汊案、团风县总路咀镇违法跨河建设商业步行街案等案件,壮大了水利部门依法行政的声威。 (二)健全机制体制,全面强化了河道采砂管理 为加强对采砂管理工作的组织领导,在2
5、021年的机构改革中,省厅将省砂管局职能全部划归总队,得到省编委批复,实行“一套班子,三块牌子”。我们以建立河道采砂管理长效机制为重点,着力加强了五个方面的工作。 一是进一步落实了责任机制。在防汛工作会议上,争取省政府与各市、州、直管市及_林区人民政府签定了_省河道采砂管理目标责任书,进一步推进了地方行政首长负责制的落实。并争取省政府调整成立了省河道采砂管理工作领导小组。同时,我们还与公安厅、交通厅组成联合工作组,对沿江7市人民政府目标责任落实情况进行了考核。 二是进一步完善了制度体系。组织制定了_省长江河道采砂管理目标责任考核办法(试行)、_省长江河道采砂管理目标责任考核评分标准、_省河道采
6、砂许可分级管理规定等规范性文件,并对_省河道采砂管理办法的相关配套制度进行研究,形成了初步成果。 三是进一步加大了执法打击力度。2021年,我们指导沿江各地先后组织出动执法人员21108人次,5751车船次,抓获采砂船只 363艘,有效制止了各类违规采砂行为。按照水利部、交通部的部署,沿江各地认真开展了长_流涉砂船舶专项整治与执法行动,取得明显效果,共清理各类涉砂船舶660艘。我们还指导_、_、_、_和汉江局等单位加大对汉江等中小河流的巡查检查和执法打击力度,有效遏制了中小河流非法采砂活动。 四是积极推动长效机制建立。为加强我省河道采砂监管,建立长效管理机制,我们从采砂管理基地的现状出发,进行
7、了认真研究,以省厅文件出台了关于省长江河道采砂管理_、_基地体制调整的通知,将_和_两个长江采砂管理执法基地归并到_、_两地的水文局水政监察大队,解决了基地的编制、经费问题。我们还和省水文局一起,指导原基地完成了向_、_两地水文局的采砂管理工作移交。 五是认真开展了采砂规划编制与许可管理工作。按照水利部要求,我们积极开展了我省重要河道采砂规划编制工作。在时间紧、任务重的情况下,组织专班,集中力量开展了实地调查、测量和数据汇总等工作,基本编制完成了汉江、东荆河、荆南四河等重要河道采砂规划。同时,严格许可审批,对_市水利局关于对汉江付家寨等可采区2021年度采砂进行许可委托的请示进行了批复;赴_市
8、进行了现场查看,并对_山街道办事处平整场地项目采砂可行性论证报告组织了审查,提出了修改意见;先后对_、团风、_、_、_、_等地的采砂申请实施了行政许可。 (三)强化征收措施,实现水利规费征收工作突破 我们加强对全省水利规费工作的组织、指导和督办,强化措施,依法征管,取得了较好的成效,全省各项水利规费征收共征收到位 12.21亿元,其中防汛费征收6108万元,堤防维护费征收87361万元,水资源费22500万元,水土保持补偿费5702万元,长江河道砂石资源费471万元,较上年增长14%,为全省水利改革与发展提供了资金支撑。 第一,突出抓好水资源费征管工作。一是加大了宣传力度。我们邀请15个省管重
9、点取用水单位的负责人,组织召开了“省管重点取水单位水资源费征收工作座谈会”,增强了取用水单位对水资源费征收工作的理解与认识,强化了依法缴纳水资源费的意识。二是开展了业务培训。组织省直、市(州)、县三级负责水资源费征管工作的126名人员,进行了“水资源费征收核定程序和统计软件系统操作培训”,提高了业务能力,为做好水资源费征收工作奠定了坚实基础。三是强化了基础核查。指导各级水利规费机构定期深入取用水单位取水现场,严格开展执法勘验,实地检查取水计量设施,一年来,全省共开展监督检查、核定勘查工作2360余次,3750余人次,核定取用水单位120_余家。四是注重了检查督办。我们以取用水大户为突破口,在各
10、地水利部门及规费机构的配合下,开展了多次征收督办行动,先后与阳逻电厂、_电厂、武钢、清江公司等重点取用水单位面对面交换了意见,争取理解支持,进行现场督办,加快了征收进度。针对_河水库、陆水水库等单位因征收管理体制不顺畅、征收力度不够的问题,我们多次与所在市和水库管理单位进行研究协商,依法进行合理调整,及时进行现场检查督办,取得了较好成效。 第二,认真做好其他规费征收工作。年初,总队及时组织召开了防汛费征收动员会,全面部署了2021年度省直防汛费征收工作。3月我们在_日报上刊登了2021年度防汛费征收公告和2021年防汛费决算结果,积极宣传了水利规费取之于民、用之于民的生动事例。在总队的指导下,
11、各级规费征管机构根据征收目标,研究措施,落实到人,绩效挂钩,加强防汛费费源管理,深入挖掘潜力,通过联系有关部门核实职工人数,避免少征漏征,确保了防汛费的足额到位。针对近年来,堤防维护费征收范围发生变化的情况,我们及时组织对全省堤维费的征收范围进行了全面调查,向省地税局上报了关于重新核定河道堤防工程修_维护管理费征收东范围的函,被转发各地市、州地税局贯彻执行,促进了堤维费的征收。同时,我们指导各地坚持以人为本,尊重相对人的权益,进一步规范征收程序,坚持依法办事,以严格的执法和文明的服务促进了长江砂石资源费和水土保持补偿费的征收。 第三,积极开展完善征收政策有关工作。为尽快出台河道采砂资源费征收标
12、准,规范中小河流砂石资源费征收工作,与省财政厅、物价局就河道砂石资源费立项问题进行了多次协商,并会同厅财务处拟制上报了“关于请求尽快制定_省河道砂石资源费征收使用管理办法的函”。针对当前水利建设基金征集面临的问题,总队组织开展了调研,并向有关厅局提交了全省水利建设基金征收使用情况调查报告。 第四,积极协调加速规费返还工作。为认真落实各项水利规费征收返还政策,我们在省厅支持下,多次向省政府汇报,并反复与省财政厅等相关部门进行协调、沟通,2021、2021两年度的水资源费、堤防维护费和长江砂石资源费的征收返还工作落实到位。此外,我们还积极争取财政厅的支持,从省级征收的水资源费中按一定的比例,用于省
13、管水资源费征收核定工作补助,这是征收政策上的一个突破。 此外,我们严把水利规费票据的申报、印制、领购、发放、保管、回收、核销等环节,确保了水利规费票据安全运行。 (四)加大保障投入,深入推进队伍规范化建设 今年,我们进一步加大队伍建设工作力度,推动了各地执法制度、执法能力、执法保障、执法形象的建设步伐,规范了执法行为,提高了执法水平。 一是推进了组织机构建设。2021年厅党组在机构改革中,进一步明确了总队、总站的职能职责,10月,省编委以_编办文2021251号,将河道采砂局的牌子改挂到总队,为有效开展采砂管理工作提供了组织保障。同时,我们指导各级水行政主管部门积极推动水政监察队伍的机构性质和
14、人员身份转变工作,目前我省17个地市州支队中,已有11个支队纳入了参照公务员管理,不少基层水政监察队伍纳入了财政全额预算。 二是加大了保障投入。2021年,我们把握水利部推进中西部地区水政监察基础设施建设、中央投资150万元的契机,落实省级配套资金150万元、市级配套28万元,为有关市、州、县配备水政监察车20台,执法装备100余部,使水政监察队伍的装备条件得到改善。 三是推进了厅直水政监察工作建设。我们召开了厅直水管单位水政监察工作座谈会,研究了进一步加强厅直水政监察工作的措施。在调研的基础上,以省厅名义印发了关于加强厅直水管单位水政监察工作的意见,为厅直水管单位加大水政监察队伍建设及水政监
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