脱贫攻坚帮扶调研活动 脱贫攻坚调研帮扶活动报告.doc

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1、脱贫攻坚帮扶调研活动 脱贫攻坚调研帮扶活动报告脱贫攻坚调研帮扶活动报告 按照要求，本人在4月23日至27日到所包保的某某镇某某村进行帮扶调研，主要围绕“六个调查了解清楚”，“六个帮助研究解决到位”，采取多种形式，积极开展驻村帮扶调研活动。现将调研帮扶工作情况报告如下： 一、调研帮扶基本情况 某某村位于某某市某某镇西部，距某某镇政府所在地4公里，幅员面积17.89平方公里，有耕地387公顷、林地105公顷、草原288公顷。下辖2个自然屯（王三家卜后屯、王三家卜南岗子屯），总户数514户，总人口1326人，常住户370户、960人。全村共有农用机械230台（套），农田井74眼，灌溉面积259公顷，

2、灌溉率67%。有“村村通”水泥路8公里，巷道硬化率67%；住房398座、砖瓦化率达88%，新农合参合率91.25%，新农保参保率45.3%。 某某村是重点贫困村，20_年初，严格按照“1121”工作程序，建档立卡187户，321人，当年脱贫82户，129人；20_年建档立卡105户，192人，当年脱贫58户，105人；20_年现有贫困户47户，87人，其中因病28户，因残9户，缺土地10户；这47户贫困户20_年入大棚园区37户、合作社贴息贷款分红37户，光伏带动36户，庭院经济31户。 20_年以来，某某村随着新农村建设步伐的加快，在产业结构调整、基础设施建设等方面有了较大的改善，贫困户收入

3、稳步提高，在物质文明和精神文明建设等方面取得了一定的成效，促进了地方经济和各项社会事业的发展。 二、“六个调查”方面存在问题 （一）某某村扶贫档案信息完整精准，扶贫工作基础良好，本次调查未发现新的问题。 （二）虽然某某村扶贫产业项目市场比较稳定，一直可持续、比较效益较高、运行机制良好、管理规范、扶贫资产登记清晰、保值增值。但还存在农业产业结构单一的问题，绝大部分贫困户以种植玉米为主，农村基础水利设施不健全，抗御自然灾害的能力比较差，还缺少农民经济技术合作组织，贫困户自我发展能力不足。在农业领域全村目前无任何专业协会组织，使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托，难以适应市场经济的要求。 （三）经

4、过调研发现，某某村低保户、五保户、残疾人户、易地搬迁户、危房改造户、无房籍人口等特殊困难群体的政策保障实现了全覆盖。20_年未脱贫的贫困户贫困程度深，就扶贫收入指标，扶贫任务完成情况下，还有部分因病户还处在贫困状态，贫困户致富门路较少。绝大多数贫困户脱贫致富的愿望迫切，但由于缺乏资金和没有技术特长，年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。另外许多有头脑的年轻人和大中专毕业生不愿在村里务工，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。虽然某某村每年劳务输出百人之多，但还处于自发、分散、无序的状态，基本从事短期劳务，缺乏一定的专业技能 ，缺乏有组织、有针对性的引导。 （四）目前某某村危房改造已经全部覆

5、盖，现在没有一户危房。但安全饮水方面存在饮水设施老化，原来的管道不行了，去年新打一眼井，但未通，全村自来水都停了。 （五）某某村农村环境整治、基础设施建设和公共服务工作有待进一步加强。某某村的村容村貌确实得到了改善，但基础设施还需要投入，特别是排水、垃圾箱、运垃圾的工具还需要进一步投入。某某村的主道路已经全部改造，但巷路不太好，需要进行改造。某某村水利化薄弱，农业基础设施有待提高，为了实现部分土地实现旱改水，还需要再打20眼井。 （六）某某村农业备春耕生产已全面开启，但今年的备春耕生产形势是比较严峻的，各种不确定因素增多，备春耕生产难度和压力将会加大。一是个别贫困户种地等、靠、看思想严重。二是

6、贫困户备耕资金相对短缺。庭院经济整村推进，促进农民增收。某某村积极响应市委、市政府关于庭院经济的发展政策，致力于促进农民增收，某某村市、镇、村三级扶贫工作组“大力宣传、实拉实测”，根据农户意愿和村自然条件，继续发展具有美容功效的铁皮椒特色经济作物，确保庭院经济“整村推进、一村一品”，全村拟发展铁皮椒种植户303户，面积96510，并与当地的龙头企业达成销售合作，为农户解决了“种植难、销售难”的问题，预计每年可为农户至少增收20_0元，为脱贫攻坚工作奠定了坚实的基础。 （七）村集体基础薄弱。为典型的农业种植村，几乎没有集体收入来源。集体经济匮乏。村集体经济收入主要依靠机动地承包，每年收入约4.5

7、万元，此外没有任何收入。 （八）脱贫难度加大。贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，学习意识不强，自我发展的能力弱。在走访贫困户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大，返贫现象突出，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不牢，因突然的疾病、灾害等又重新返贫，而且返贫人群容易成为扶贫工作的盲区。 （九）精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化，对履行义务观念淡薄，更很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏，在走访中，部分村民有成立村秧歌队等自发娱乐组织的迫切愿望。 三、帮扶措施 （一）“龙头企业+合作社”带动贫困户脱贫。20_年某某村新建扶贫

8、产业园，产业园占地32.5公顷，规划三个功能区，冷棚区、暖棚区和试验示范区。已建设冷棚310栋，种植西瓜260栋，香瓜250栋，每栋盈利4800元，每个冷棚带一个贫困户，可带全镇310户，二、三星贫困户加入园区参与分红。加上土地流转，暖棚分红，劳务用工等方式，园区带动500个以上贫困户脱贫致富。园区主要采取四种方式带动贫困户增收。一是通过土地流转增收，与五十三户农民签订土地流转协议，以十年为一个周期，以每年每公顷7000元的价格一期流转土地32.5公顷，流转价格高于市场价格3500元，其中有贫困户十户，以每户流转半公顷地计算，每个贫困户间接增收1750元。二是通过冷棚入股分红增收，园区与310

9、户贫困户签订扶贫冷棚项目入社参股合作协议书，每个贫困户以市里补分红。三是劳务用工增收，园区建成后急需大量人工，每天需用人工二百人以上，园区优先选用周边贫困户农民工，按每人每天一百元计算，可带动周边贫困户100户年增收6000元以上。20_年 某某村发展蔬菜大棚项目77户，67户加入棚膜园区，全部种植西甜瓜，4户加入某某市农民专业合作社，6户自建自营，保证了二、三星贫困户均有产业项目。棚膜园区大棚已与某某市安鑫现代农业科技有限公司签订协议，水利局配套打小口径农田井39眼，由安鑫公司负责园区冷棚项目集中经营与投资，贫困户以扶贫项目资金入股加入合作社、参与分红。采取阶梯分红的方式，每年10月底前农户

10、可享受保底分红120_元，若大棚收益超过4000元时，农户还可享受4000元以上部分30%的利润，协议期6年，自20_年3月 1日起至2022年12月31日止。协议期满后，可根据农户意愿，按照比例继续分红，充分保证了贫困户的利益，实现双方共赢。 （二）发展庭院经济促贫困户增收。在龙头企业某某市某某有限公司带动下，全村庭院经济“整村推进、一村一品”，20_年发展庭院经济262户、93059平方米，全部种植铁皮椒，其中贫困户74户，24422.4平方米，补助资金45739.8元，发放补助金额的78%，共发放51264.724元；脱贫户56户，20913.3平方米，补助资金50482元，发放补助金额

11、 的78%，共发放39375.96元。每年可为农户至少增收20_0元，为脱贫攻坚工作奠定了坚实的基础。 （三）加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育的作用，定期定时播放有关科技教育片和举办培训班，使50%以上的党员掌握12门发家致富实用技术。 （四）大力调整农村产业结构，积极实施现代畜牧示范小区建设。因地制宜，挖掘优势，引导部分农民从单一的玉米种植业中脱离出来，发展畜牧养殖业，使该村生产结构和收入渠道更加多样化。 （五）大力抓好技能培训和劳务输出，造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员的素质，组织他们参加培训，市场需要什么，我们就培训什么，用工单位需要什么技能，就培训什么技能，真正

12、提高务工人员的就业技能，改变单一的外出务工方式，并使之组织化，规模化。 四、下步帮扶打算 （一）通过土地流转带动脱贫。加大土地流转力度，向合作社和能人转移。发挥合作社作用，采取贫困户土地入股、托养分红、入社打工等措施，带动贫困户脱贫。 （二）强化产业项目。在延续20_年、20_年养殖、种植项目和整村推进庭院经济的基础上，通过实施暖棚项目壮大集体经济。计划投资320万元秋季实施10栋暖棚项目，预计可增加贫困户分红收入1000元，通过效益带动引导全村农户改变传统产业种植观念，大力发展棚膜经济。 （三）强化合作社带动。通过农民专业合作社带动二、三星贫困户26户，某某市澎派农业发展有限公司带动44户，

13、每户每年可享受合作社带动帮扶资金3500元。 （四）加强基层党建，发挥模范作用。一是帮助村两委进一步明确分工，严格落实民主集中制及规章制度，不断加强自身建设，切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力，确保工作有新突破；二是加强党员队伍管理。积极稳妥地发展青年农民党员，解决党员队伍中存在年龄老化、文化偏低的问题。发挥好党员的先锋模范作用；严格落实党员管理制度，加强对党员的管理；三是积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作，加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开。 （五）加大扶持力度，拓宽增收渠道。鼓励群众尤其是党员大胆地闯，大胆地干。支持他们在农村创办各类企业，发展农民专业合作社

14、、家庭农场等新兴农业经营主体，激励他们与贫困户建立平等互利的利益联结机制，吸引和带动扶贫对象积极参与创业项目，多渠道增加收入。大力推进农业产业化经营。引导群众科学种植，推广种植技术，拓宽流通渠道，提高收入。调整农村产业结构，积极推动产业转型。因地制宜，挖掘优势，引导村民树立发展观。对有劳动能力的贫困人口，通过涉农资金投入和撬动信贷投放，因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业，加大转移就业和支持创业力度。积极推进农村劳务的开发，实施外出打工人员培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，真正提高务工人员的就业技能,积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。 （六）抓好精神文明建设，建设社会主

15、义新农村。加大新农村建设和涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传 “三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识和法制意识。广泛开展适合群众特点的文娱活动，不断丰富群众的精神生活，提高群众的生活质量和文明素质，让群众得到实惠。深入开展同步小康示范村、带头小康示范户创建等活动。充实完善村民阅览室，方便农民群众查阅致富信息；加强社会治安综合治理，确保无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动。五是倡导现代生活模式，树立社会村民新风，不断提高村民的文化科技素质和思想道德水平，努力营造尊老爱幼，邻里和睦，团结向上，齐心协力奔小康的良好氛围。 第 9 页 共 9 页