县社会救助品牌创建活动实施方案范文.docx

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1、文本为Word版本，下载可任意编辑县社会救助品牌创建活动实施方案范文县社会救助品牌创建活动实施方案范文一、出台背景和依据 为进一步满足困难群众多层次多元化需求，提升全县社会救助整体水平，让困难群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续，依据xx省民政厅关于印发“情满江淮 共享小康”实施方案的通知、关于印发xx市社会救助服务提升暨品牌创建在百街（镇）行动实施方案的通知等文件精神，制定本实施方案。 二、制定意义和总体考虑 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面系统落实习近平总书记关于民政工作重要指示精神要求，落实落细党中央、国务院及省委、省政府关于保障和

2、改善民生的工作部署，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，以解决好困难群众最直接、最现实、最紧迫需求为目标，坚持人民至上，统筹各方力量，整合社会资源，勇于创新实践，落实工作举措，坚持真抓实干，着力构建多层次社会救助格局，切实兜住兜牢兜好民生保障底线。 三、研判和起草过程 xx县“温馨救助幸福xx”社会救助品牌创建活动实施方案已充分征求并吸收乡镇民政所及低保中心科室各级意见建议，并组织相关业务部门深入研究探讨，分为启动、实施、评估、总结四个阶段有序推进实施。 四、工作目标 以城乡低保、特困供养、已脱贫建档立卡贫困户家庭中失能半失能人员、低收入家庭中的老年人、残疾人、重病患者、未成年儿童等为主要

3、服务对象，以 “敬老、扶幼、助残、济困”为工作重点，帮助服务对象解决实际生活困难，实现提升服务对象自救能力、促进服务对象社会融入目标。要进一步坚持个案管理模式，落实“一户一档，一人一表”；要进一步深化救助帮扶与志愿者服务相结合；要进一步推动社会救助以资金、物质为主向开展照料服务、心理疏导、精神慰藉、技能提升、社会融入等服务方面延伸；要进一步统筹协调社会资源，搭建社会救助资源共享平台，建立供需对接帮扶机制；要进一步探索完善社会救助体系改革创新路径，把社会工作理念方法融入社会救助领域，打造“温馨救助幸福xx”社会救助亮丽品牌，推动社会救助全面发展，形成与经济社会发展水平相适应、覆盖城乡、救急解难、

4、托底有力、持续发展的新型社会救助体系。 五、主要内容 因地制宜分类实施。结合困难对象需求，开展各类纾困解难服务，满足不同类别服务对象需要。各乡镇（园区）可结合本地实际，全部或选择开展以下相关服务项目。 （一）温馨家访（城乡困难群众家计调查服务项目）。项目对象为城乡低保对象、特困人员及低收入家庭等。发挥社会工在救助对象认定、提高服务能力、需求评估等方面的专业特长，提升救助对象认定专业化水平，协助城乡社区建立低收入群体数据库和主动发现机制，聚焦群众关切，梳理群众需求，为进一步开展精准帮扶解困工作提供基础信息支撑。 （二）温情相伴（城乡困难老年人关怀关爱服务项目）。该项目对象为城乡困难老年人群体。结

5、合社工专业服务，对xx周岁以上城乡特困老人提供心理疏导、精神慰藉、监护关系改善、医疗康复、适医适养、房屋改造等专业服务；为残疾老人、低保户家庭老人、低收入家庭老人提供送餐送药、买菜理发、资源链接等生活医疗照料服务，帮助老人安享晚年，收获更多安全感和幸福感。 （三）暖意行动（城乡低保家庭救助解困服务项目）。项目对象为城乡低保家庭。以家庭为单位提供相关社会工作和社会救助服务。项目旨在通过开展家庭访视，组织需求、创业评估，对接志愿服务组织，开展特色救助活动，帮助困难群众缓解现实困难，提升信心能力，尽快走出困境。 （四）携手同行（城乡低收入家庭社会救助服务项目）。项目对象为城乡低收入家庭。针对未纳入最

6、低生活保障救助的城乡低收入家庭，提供社会工作和社会救助服务。项目以赋权增能、个案关怀、心理建设、社会支持为核心开展社会工作服务，探索社会力量参与低收入家庭基本生活保障的有效路径与模式。 （五）助残共享（困难残疾人社会救助服务项目）。项目对象为轻、中度肢体残疾人。面向残疾人群体困难家庭提供社会工作和社会救助服务，帮助有就业意向和能力的残疾人开展就业培训，为残疾人实现自我价值和物质生活需要提供帮助，对有子女就学、日常生活困难的残疾人家庭提供帮扶救助，使他们尽快渡过暂时的生活难关。 （六）人在暖途（困境家庭急难救助服务项目）。通过“政府部门、基金会、社工机构、社会力量”四位一体的社会救助模式创新，建

7、立急难基金，探索全方位、多维度支持社会力量参与社会救助工作，提升困难群众自救、互助和吸收服务供给能力，实现救助需求与服务供给的精准对接，增强救助帮扶的有效性。 六、创新举措 一是“温馨家访”，主要围绕困难群众对象，由政府购买服务，第三方社会专业组织开展定期的上门访视服务，针对特困、重残等特殊群体，增加上门和访视服务频次，对于访视过程中发现的亟待解决的问题及危机情况第一时间上报乡镇民政部门及县民政相关部门，为服务对象及时、有效地排忧解难。二是“暖意行动”主要面向城乡低保家庭，通过开展家庭访视、志愿服务、特色救助等社会救助服务，帮助困难群众缓解困境，提高困难群众脱离困境的能力与信心，变“输血”为“

8、造血”，培养和强化困难家庭成员的生产创收技能，在激发困难群众造血功能上定向施策，切实从“授人以鱼”的短期救助模式，切换到“授人以渔”的长期自创模式。三是“温情相伴”主要面向全县城乡特困供养人员，通过开展关怀服务项目，为城乡特困供养人员提供心理疏导、精神慰藉、监护关系改善、适医适养、生活帮扶、资源链接等社会救助活动等方面的专业服务。 此外，我们还结合乡镇、社区实际情况，开展不同主题救助行动，如“心理辅导团体活动与个案式心理辅导”、“儿童监护或受委托监护责任的落实”与“互帮互助温暖大家生活帮扶计划”等，对有需要的服务对象提供就医、生活、法律援助等方面的资源链接。 七、保障措施 （一）主动谋划。各乡

9、镇（园区）民政所将分析研判本地困难群众现状，结合经济社会发展情况，科学确定纾困解难项目和创建区域范围，制定本乡镇（园区）的社会救助品牌创建活动方案并及时报县民政局。 （二）搭建平台。县民政局通过转移支付方式将市级专项资金及县级资金拨付至各乡镇（园区），同时各乡镇（园区）可根据困难群众人数、救助形式等增加配套资金，采取政府购买服务方式，引进专业社会工作机构，搭建和提供社会救助品牌创建工作平台；及时发布纾困解难的方案计划、入户家访、物质帮扶、救助服务、救助结果等情况；组织社会工作机构，引导爱心企业和慈善人士积极参与，通过爱心捐助、结对帮扶等形式，筹集社会救助纾困解难资金和物品，凝聚社会救助帮扶的强

10、大力量。 （三）精心组织。各乡镇（园区）要高度重视，结合实际，充分发挥社会救助协调机制作用，加强部门协调，明确职责分工，按照方案指导思想、重点任务和阶段划分，精心组织实施，确保有部署、有方案、有措施、有成效。建立困难群众纾困解难制度，完善主动摸排、自主求助和转介救助等困难群众预警发现机制，确保品牌创建工作有人员、有资金保障，确保“温馨救助幸福xx”社会救助品牌创建工作取得预期效果。要努力打造本乡镇（园区）品牌亮点和服务特色，进一步编密织牢社会救助安全网，提升困难群众的幸福指数。 （四）强化宣传。各乡镇（园区）要重视活动创建宣传工作，采取多种方式加强宣传，注重宣传推广品牌特色、经验做法、生动实践

11、和先进典型，营造良好社会舆论氛围，提高品牌认可度和知晓率，确保工作稳步推进，取得实效。 （五）强化考核。各乡镇要认真及时总结经验，加强综合评估，强化责任目标考核，形成长效工作机制。县民政局将社会救助品牌创建工作开展情况，纳入xxxx年度民政目标考核重要内容。 八、下一步工作 按照四个阶段有序推进实施： （一）启动阶段（x-x月）。各乡镇（园区）要结合实际情况进行调查摸底、动员部署，因地制宜拟定具体实施方案，做到一乡镇一品牌、一社区一亮点。 （二）实施阶段（x-xx月）。各乡镇要按照实施方案，根据实际开展纾困解难品牌创建活动，活动中应聚焦困难群众实际问题，确定本乡镇品牌主题，对接社会工作组织，签

12、订活动协议。实施过程中，要注重引导、发现和培育一批热心社会救助事业的社会组织、爱心企业和慈善人士。 （三）评估阶段（xx月）。县民政局将按照实施方案要求，采取多种方式对品牌创建行动进展、受益困难人群、资金投入、救助能力、救助效果、困难群众满意度等进行监测，并于xx月上旬组织实施评估。评估结果将作为年度社会救助考核重要依据。 （四）总结阶段（xx月）。各乡镇（园区）要对照实施方案，全面总结社会救助纾困解难品牌创建开展情况，形成品牌创建工作报告，以利全面总结，完善提高，推广经验，提升社会救助水平。各乡镇（园区）于xx月上旬将总结报告报县民政局，县民政局将根据项目开展情况遴选优秀案例报省市民政部门表彰。 第 11 页 共 11 页