安全监理规划62846.doc

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1、文件编号：CS-ZY-JL-GH-02 版次：2.1 安全监理规划 实施日期：2006.10.01 厦 门 长 实 工 程 监 理 有 限 公 司文件编号CSZYJL02检查验收监理实施细则编制部门监理部发布日期2006年08月01日实施日期2006年10月01日版本2。1页码1/9编制审核批准文件受控号更 改 记 录更改版次页码对应条款更 改 前更 改 后更改依据20全部全部全部内容全部内容质量管理体系文件转换策划报告21局部局部局部内容局部内容质量管理体系文件转换策划报告长 实 监 理 编号:CSZY-JL工程名称 安全监理规划工程名称 项目总监 审 核 批 准 编制日期 监理单位（盖章）

2、厦门长实工程监理有限公司表单编号:CSBDJL01 实施日期：1999.09.01监理规划（修订）报审表 编号:项目名称建设单位现将项目安全监理规划报公司授权部门负责人审核、审批； _ _ _ _ 安全监理工程师(安全监理员) 日 期 总监理工程师 日 期安全监理规划（修订）内容审核意见: _ 监理部负责人 日 期 安全监理规划(修订）内容批准意见: _ 公司技术负责人 日 期 表单编号：CSBD-JL-04 实施日期：2001。08.011目的52适用范围53术语54职责55内容55。1项目概况55。2安全监理目标65。3安全监理的依据65。4安全监理的任务和内容75.5安全监理机构及人员配

3、置计划95.5。1安全监理机构95.5。2 项目监理机构的人员配备计划95。6安全监理岗位职责105.6.1总监理工程师岗位安全职责105。6。2总监理工程师代表岗位安全职责105.6。3安全监理工程师岗位职责115。6.4安全监理员岗位职责115。7施工阶段安全监理工作程序125。7.1审查施工单位的有关安全生产的文件125。7。2审核施工单位的安全资质和证明文件135。7.3审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案135。8安全监理的具体工作165.8。1 建立健全安全监理组织165。8.2 施工准备阶段的安全监理工作175.8.3施工过程中的安全监理工作185.9安全监

4、理工作方法及措施205。9。1安全监理的工作方法205。9。2安全监理的措施205.10安全监理的工作制度235。10。1安全教育培训制度235。10.2安全操作制度235.10.3安全检查制度235。10.4事故管理制度235.10.5报告制度235.10.6安全监理月报245。10.7监理快报255.10。8施工安全监理交底制度255.11安全监理内部工作制度261目的指导项目监理部开展安全监理工作,实现项目安全监理工作控制目标。2适用范围适用于该监理项目的安全监理工作.3术语（无）4职责4.1总监理工程师是执行项目安全监理规划的负责人,并负责确定项目其他监理人员的岗位职责与分工。4。2项

5、目其他监理人员按照总监理工程师的指令，做好项目安全监理工作。5内容5.1 项目概况5.1。1项目名称5.1。2项目建设地点5。1。3项目建设意义5。1。4项目组成及规模5.1.5主要施工安全设施设备投入概况5。1.5。1安全文明施工措施费计划投资费用5.1。5。2塔吊型号、数量、状况、设置位置、基础形式等;5。1。5。3施工电梯型号、数量、状况、设置位置、基础形式、卸料平台等;5。1。5。4外脚手架搭设方式、高度、转料平台等；5。1.5。5临时用电供电系统、敷设方式、供电方式及保护措施等；5。1.5。6临时设施搭设及位置；5.1。5。7模板支撑系统描述、两超一大模板情况；5.1。5.8基坑支护

6、设计情况；5。1。5.9现场防火措施计划5.1。5。10项目合同工期5。1。5。11合同约定的安全生产目标5.1。5.12建设各方主体(1) 建设单位:(2) 设计单位：(3) 勘察单位(4) 检测单位(5) 监理单位：(6) 承包单位:(7) 主要设施设备安装拆除单位：5。2安全监理目标5。2.1重大伤亡事故5。2。2一般伤亡5.3安全监理的依据5。3。1 1998年3月1日起施行的建筑法（1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号）；5。3。2 2002年11月1日起施行的安全生产法(2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号）；5.3.3 2004年2月1日开始实施的建筑工程

7、安全生产管理条例(2003年11月24日中华人民共和国国务院令第393号);5。3.4建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见248号文；5。3。5 国务院2004年1月9日颁发的国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）； 5.3。6 2004年1月13日公布并实施的安全生产许可证条例（中华人民共和国国务院令第397号)；5.3.7 建设部1999年5月1日颁布并施行的建筑施工安全检查标准(JGJ5999)；5。3。8 2004年版工程建设强制性条文；5。3.9 国家和福建省、厦门市制订的有关工程建设安全方面的政策、法律、法规等文件；5。3。10 经监理审批的施工单位

8、编制的施工组织设计、安全技术措施，施工安全生产保证体系。5.4安全监理的任务和内容 5.4.1审查施工单位项目安全及文明施工保证体系，在组织领导、 人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实；5.4。2审查施工单位施工组织设计中安全及文明施工的规划与措施内容；5。4.3检查现场地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、临时设施等的布置情况（应按施工总平面图实施)；5。4。4检查现场各种标牌(安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等）的内容和视觉效果；5。4。5检查各分部、分项工程施工安全技术措施和安全防护设施的落实情况； 5。4.6检查施工外脚手架和工程结构施工支撑系统的

9、安全可靠性; 5。4。7检查起重机械设备及施工机具的安全保障状况； 5。4。8检查施工用电安全措施的落实情况； 5。4.9检查现场防火制度与措施的落实情况； 5。4。10检查季节性(冬期、雨季、台风、高温等)施工安全措施的落实情况； 5.4。11检查安全“三宝”使用及“四口”的防护情况；5.4.12一旦发生安全事故，坚持“四不放过”原则； 5.4.13检查现场在卫生防疫和治安保卫方面执行有关规定和落实保 证措施的情况； 5。4.14经常检查场容场貌。 5。5安全监理机构及人员配置计划5。5。1安全监理机构项目安全监理机构（项目监理部)是公司为履行委托监理合同，实施工程项目监理工作而按合同项目设

10、立的临时组织机构（随着工程项目监理工作的结束而撤销）。5.5.1。1 项目安全监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、复杂程度、工程环境等因素综合考虑后确定(可采用直线式、职能式、直线职能式和矩阵式等组织形式）。5.5。1.2 项目监理机构的组成应符合适应、精简、高效的原则，应考虑有利于监理目标的控制、承包合同的管理，有利于监理的决策和信息的沟通，有利于监理职能的发挥和人员的分工协作。5.5。1。3 项目监理机构图应结合监理项目具体绘制.5.5。2 项目监理机构的人员配备计划5.5。2。1 监理人员的配备应与55.1项目监理机构相对应,安全监理人员

11、的数量和专业配备可随工程施工进度情况作相应的调整，以满足不同施工阶段监理工作的需要5.5。2.2 安全监理人员的岗位资格应符合工程技术人员岗位资格作业指导书的规定。5.6安全监理岗位职责5。6。1总监理工程师岗位安全职责1、确定项目监理机构人员安全岗位的人员的分工和岗位职责；2、审批安全监理细则与专项工程安全监理细则，并负责日常安全生 产管理工作;3、审查分包单位的资质,并提出审查意见;4、检查和监督安全监理工程师与安全监理的工作，对不称职的人员 应调换其工作;5、主持安全工作会议，审核签发安全监理工程师的文件和指令；6、审定承包单位的施共组织设计,专项工程技术方案和安全救急预 案;7、主持或

12、参与工程安全事故的调查及处理；8、组织编写并签发安全监理月报，安全监理工作报告和专题报告；9、主持整理工程项目的安全监理内业资料;10、发现重大险情并制止无效时，应及时报告上级和有关部门;5.6。2总监理工程师代表岗位安全职责1、负责总监理工程师指定或交办的有关安全生产监理的工作;2、按总监理工程师的授权行使总监理工程师的部分职责和权力;3、主持或参与工程安全事故的调查及处理，并把安全事故的处理情 况想总监理工程师汇报；4、主持整理工程项目的安全监理内业资料；5、发现重大险情并制止无时，应及时报告上级和有部门；5。6。3安全监理工程师岗位职责# 4 q0 _4 u7 k+ I， y1、负责安全

13、监理的日常管理工作；建筑，结构,道桥,电气,暖通，园林,房地产，室内设计，注册考试,免费论文，免费资料,免费软件，免费标准,免费规范,免费图纸，免费施工组织，软件应用,技术交流，设计交流，施工交流- e” u5 Pk* x” e2、参与编制安全监理规划，主持编制安全监理实施细则;6 p7 w+ T R4 + Xwww.archren。com3、负责签订安全目标责任书并贯彻落实;J4 B2 w c： 4、负责审核承包人专项安全施工方案；. i) B 2 ： j！ H8 h 建筑，结构,道桥,电气，暖通,园林，房地产,室内设计,注册考试，免费论文，免费资料，免费软件,免费标准,免费规范,免费图纸,

14、免费施工组织,软件应用，技术交流，设计交流,施工交流5、参与专项重大安全施工方案论证工作; s； u 2 t( R9 x7 m% + j6、负责安全监理技术交底和管理工作；。 _1 h5 ） H+ QW1 L$ D# N5 5 a建筑,结构，道桥,电气，暖通，园林，房地产，室内设计,注册考试，免费论文，免费资料，免费软件,免费标准,免费规范,免费图纸,免费施工组织，软件应用，技术交流，设计交流，施工交流7、负责巡查工地现场，发现隐患签发监理指令予以纠正； v7 s6 S1 I2 Z。 C i7 A8、负责处理施工过程中的安全事故，并完成报告；建筑,结构,道桥,电气，暖通，园林，房地产9、负责安

15、全监理资料归档管理工作;建筑人论坛9 N9 y n： MJ10、完成总监理工程师交派的其它工作。9 k; d5 p7 t q5。6。4安全监理员岗位职责 1、在安全监理工程师的领导下开展安全监理工作; eb。 c Q4 t7 O* h2、负责安全方案的初步审查工作；+ ?3 ” h3 Q, ? F C2 z9 C3、参与重大专项安全方案论证工作；，结构，道桥,电气,暖通,园林，房地产,室内设计，注册考试,免费论文,免费资料，免费软件,免费标准,免费规范，免费图纸,免费施工组织，软件应用,技术交流,设计交流，施工交流 a7 g3 H. e2 X7 s； y& i4、参与安全监理细则制定工作；4

16、c4 F7 n6 I8 V5 R; S5、负责巡视工地现场，填写安全监理巡视记录;9 B! k ! h； a2 y建筑,结构，道桥，电气，暖通,园林,房地产，室内设计，注册考试,免费论文,免费资料,免费软件，免费标准,免费规范，免费图纸,免费施工组织,软件应用，技术交流，设计交流，施工交流6、负责纠正违章作业，处理或报告安全隐患，填写监理指令；建筑，结构,道桥,电气,暖通，园林，房地产,室内设计免7、督促做好文明施工和环境保护管理；I， O S1 Y c8、参加安全事故调查工作；+ y m8 j） K* D6 O+ U; V9、负责收集、整理、汇总安全监理资料；www。archren。com6

17、 z， * 6 J, A* x1 W A10、完成安全工程师交派的其它工作；11、安全监理员在实施监理过程中,有权制止违章指挥、违章操作行为；发现存在安全事故隐患的,有权要求施工单位整改，并应及时向安全监理工程师或总监理工程师汇报；情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工，并立即向安全监理工程师或总监理工程师汇报。5.7施工阶段安全监理工作程序5。7。1审查施工单位的有关安全生产的文件1、营业执照； 2、安全资质证书；3、建筑施工安全监督书;4、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；5、安全生产责任制及管理体系；6、安全生产规章制度；7、特种作业人员的上岗证及管理情况；8、各工种的安全

18、生产操作规程；9、主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。5。7。2审核施工单位的安全资质和证明文件(总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）； 5。7。3审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案 1、 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有 关部门进行联合会审； 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准; 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可; 安全技术措施变更或修改时,应按原程序由原编制审批人员批 准。2、 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施

19、工方案是否符合工程建设强制性标准： 土方工程A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整; B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相邻建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整； E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完 整；F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。 脚手架：A 脚手架设计方案（图)是否齐全完整可行; B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整; D 脚手架使用安全措施是否齐全完整; E 脚手架拆除方案是否齐全完整。 模板施工； A 模板结构设计计算

20、书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理,图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全. 高处作业： A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整. 交叉作业： A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。 塔式起重机： A 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要; B 起重机拆装的安全措

21、施是否齐全完整；C 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整； D 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全; E 起重机的安全使用制度是否健全. 临时用电: A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理; B 负荷计算是否正确完整； C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确; D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S 接零保护系统; F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。 安全文明管理： 检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布 置、场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防

22、火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求. 3、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格； 4、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施; 5、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施：施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。6、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理； 7、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知,要求施工单位整改或暂停施工： 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工,发现安全隐患,及时下达监理通知，责令施工单位整改

23、; 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工 情况，必要时可做抽检和检测工作; 每日将安全检查情况记录在安全监理日记; 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必 要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录. 8。施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。 5。8安全监理的具体工作5。8。1 建立健全安全监理组织在监理中组织可靠的安全管理组织保证体系,树立全员、全面、全过程的管理思想，把安全控制引入正常的监理工作中去。为此工程项目监理部按要求应该成立安全控制监理小组。总监兼任组长，总监代表为副组长，并接受公司总工室的工作监督指导，其余监理工程

24、师、监理员为组员,层层落实.5。8.2 施工准备阶段的安全监理工作1、制定安全监理工作文件,建立岗位责任制；2、协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续；3、协助建设单位与施工单位签订建设工程项目安全生产协议书；4、在审查勘察、设计文件时，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工单位提出；5、审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证;6、审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格；7、审查施工单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案等;8、检查施工单位是否制定确保安全生

25、产的各项规章制度、建立岗位 责任制；9、检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系;10、检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械（特别是塔式起重机等垂直运输机械,整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、打桩机械等大型施工机械）的检测检验、验收、备案手续；11、检查施工现场的实体安全施工前提条件；12、对于施工安全风险较大的工程，应要求施工单位单独编制安全实施方案，报监理审核。按照建设工程安全生产管理条例的规定，实施方案具体内容包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、其他危险性较大的工程，如（1)建筑幕墙的安装施工; （

26、2)预应力结构张拉施工；（3)桥梁工程施工（含架桥）；（4)特种设备施工；(5)网架和索膜结构施工； （6）6 m以上的边坡施工;(7）人工挖孔桩施工;（8） 采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工.5。8。3施工过程中的安全监理工作1、督施工单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。2、施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。发现存在事故隐患的,应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的,由总监理工程师下达暂时停工令并报告建

27、设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告;3、督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）;参加施工现场的安全生产检查;不定期抽查现场持证上岗情况；4、检查施工现场使用的大型施工机械（塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、打桩机械等）、安全设施的验收、备案情况,施工单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的,总监理工程师应当下达暂停使用指令,责令施工单位整改,并报告建设单位，施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构)；

28、5、检查施工单位安全文明措施费的使用情况，督促施工单位按规定投入、使用安全文明施工措施费。对未按照规定使用安全文明施工措施费用的，总监不予签认，应当向建设单位报告； 6、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析；督促施工单位按照“四不放过原则对事故进行调查处理；7、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底； 8、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；9、进行质量安全

29、综合检查.发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位； 10、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。5。9安全监理工作方法及措施 5.9.1安全监理的工作方法 1、预审，如审查安全施工保证体系等； 2、检查，包括经常性的安全文明检查与参与有组织的定期与不定期 的安全文明检查，发现问题，督促限期整改； 3、下达监理通知单：除口头督促整改外，必要时签发监理通知单明令整改。整改后审签监理通知回复单； 4、开好监理例会:把安全及文明施工列入例会内容，对存在问题责成解决,并在下次会议上反馈整改结果；

30、 5、发布停工指令：在因安全原因出现必须停工处理（某一部位或整个工程）的情况时,发出停工指令，并及时通知建设单位,直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工.5。9.2安全监理的措施1、严格按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例及地方有关安全方面的相关规定进行监理,当发现施工单位有违犯上述安全规定时及时发出监理工程师通知,要求进行整改,在未整改完毕的情况下，不允许进入下道工序的施工； 2、建立安全监理责任制，制定安全监理指标,加强各级安全教育；3、坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录；对工伤事故做好调查分析,做出报告，建立档案；按要求在现场设

31、置安全标语和安全色标;大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通；4、“三宝”、“四口”防护，即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格；楼梯口、电梯口，预留洞、坑井，通道口，阳台、楼板、屋面的临边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护； 5、脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确,不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架，同时在搭设和使用时要加强安全教育; 6、施工用电要符合标准，工程与临近高压线的距离及防护要达到要求；支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到

32、标准； 7、施工电梯的架设，各层要有灵敏的制动停靠装置，有超高、限位装置,钢丝绳的材质及安装方法要达到标准;楼层卸料平台要设防护栏、门,吊盘要有安全门扣;架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、避雷等均应按标准设置安装； 8、各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均应达到规程要求和标准；9、与安全有关的隐蔽工程项目,未经监理人员验收签证，一律不准覆盖和进行下道工序，如在监理人员验收前已经覆盖，监理人员有权不签认或要求对其剥露或开孔，重新覆盖或修复的一切费用由承建单位承担； 10、属于安全方面的验收项目，未经监理工程师验收签字

33、，不得进行下道工序的施工； 11、对影响建设工程主体结构安全的建筑材料、构配件和设备,未经监理人员签字认可,不得在工程上使用或者安装; 12、工程监理人员认为建设工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定的，或者可能产生安全隐患的，有权采取口头通知或签发工程整改通知单要求建筑施工企业改正，如施工企业拒不改正，可签发停工通知单。承包单位在接到整改通知或停工通知后，需 24 小时内书面答复，承包单位承担整改和停工发生的各种损失; 13、施工单位接到整改通知或停工通知后拒不整改或者不停止施工的，有权报告建设单位并及时向有关主管部门报告； 14、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时

34、向项目总监和建设单位、上级主管部门汇报:施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时； 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 安全措施未经自检而擅自使用时； 擅自变更设计图纸进行施工时； 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 出现安全事故时。5。10安全监理的工作制度5。10。1安全教育培训制度（详公司安全监理制度）5。10。2安全操作制度(详公司安全监理制度)5。10.3安全检查制度（详公司安全监理制度）5。10。4事故管理制度(详公司安全监理制度）5。10。5报告制度定期将在监工

35、程项目的质量、安全生产状况向建设单位、项目所在地质量安全监督机构提交书面监理报告。监理报告应由总监理工程师审核、签字并加盖监理单位公章。当工程施工现场出现质量、安全生产事故或者有违规行为又制止无效，项目监理机构应立即报告.监理单位对工程建设质量、安全监理工作报告的时效性、真实性负责。5。10.6安全监理月报由监理单位在每月月底向建设单位、项目所在地质量、安全监督机构提交,报告期为上月26日至本月25日。监理报告可根据工程特点增加图片等内容,可增加附页。监理月报内容要求：工程项目的第一次监理报告,须报告建设各方现场质量、安全生产保证体系的组成人员及其联系电话；当有新进场的专业施工单位或分包施工单

36、位时，须报告现场管理机构名单及联系电话；当建设、施工、监理方主要质量、安全生产管理人员有变动时,须报告变动情况。 1工程施工进度情况；2建设单位落实安全生产责任情况和涉及重大危险源的申报；3建设单位工程现场安全文明施工措施费的支付，发包的专业工程及其办理施工许可证情况； 4施工单位专项安全施工方案的编制、审批和实施情况及重大危险源的分部分项工程整治、公示情况；5施工总包单位发包的专业工程等分包合同备案情况;总包和专业分包公司安全生产许可证情况及三类人员（企业主要负责人、项目负责人和专职安全员）安全生产考核合格证情况；6施工现场上月安全文明施工状况；7项目监理机构发出的有关施工质量、安全生产隐患

37、的监理工程师通知单、工程暂停令等整改情况；8安全监督机构发出整改通知书等的整改执行情况。5.10。7监理快报当施工现场发生下列突发问题时，项目监理机构应立即采用监理快报的方式向项目所在地质量、安全监督机构报告:1、建设、施工单位使用不合格的建筑材料、设备、构配件和使用不符合规定的施工设备、安全防护设施制止无效的；2、施工单位使用未经审查批准的或不按经审查批准的施工设计文件或专项安全方案施工，或有其他违法、违章行为制止无效的；3、发现施工单位有违反相关法律、法规或者强制性技术标准规定制止无效的;4、发生质量、安全事故和现场监理无法处理的其它工程质量、施工安全隐患问题。5。10。8施工安全监理交底

38、制度 1、工程开工前，由总监理工程师召集施工总承包商的项目经理、技术负责人、专职安全员等管理人员，并邀请建设单位代表参加,召开首次施工安全监理交底会议. 2、会议主要内容: (1）建设单位介绍委托合同约定的施工安全监理工作内容和有关法规规定; （2)建设单位、施工总包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织结构及安全管理（监理）人员及分工； (3）确定安全生产目标，共同分析识别和评价本项目施工过程中可能的危险源和重大危险源，研究确定安全监控的主要措施； （4）总监理工程师对施工总包单位的有关安全管理工作提出意见和要求。包括：编制和提交符合项目实际的施工重大危险源清单及专项施工方案；配合施工安全监

39、理工作,建立健全相对应的安全管理、安全奖惩制度、施工安全资料管理以及贯彻执行这些制度的措施； （5）共同组建工地安全生产领导小组，明确其任务职责和工作制度。5.11安全监理内部工作制度5。11.1认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定；5.11.2对工程项目的安全生产监理控制全面负责，项目监理部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。包括：1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；2、安全投入符合安全生产要求;3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员;4、项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗；5、现场作业人员必须进

40、行开工前安全教育和培训,并取得合格证;6、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；7、施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；8、必须建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;9、必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的应急救援器材、设备；10、冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况;11、施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求.5。11。3工程开工前监理部门必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场

41、临时用电方案，施工组织设计须经施工单位技术负责人签字.5。11。4审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案;并附具安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字。5.11.5 现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位,及时书面要求施工单位整改；情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的,及时向有关主管部门报告。5。11.6 监理部门在做监理规划和监理实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入监理规划中，规范安全控制程序。5。11.7 做好每周

42、的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。5。11。8 对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。5。11。9在实施监理过程对安全隐患的处理办法：1、有关安全的主要部位、关键部位、加强监理旁站督促施工单位安检人员到位；2、督促承包单位对脚手架、塔吊、施工电梯垂直度、模板支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电保护进行检查,对不符合要求者指令停止整改;3、通过指令性文件对施工承包单位施工安全中存在的问题责令承包单位限期予以改正；4、要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”；5、利用支付手段，协调施工单位安全生产走向正规. 厦门长实工程监理有限公司 29