质量管理办法(范本).doc
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1、中铁十一局集团温福铁路工程指挥部二分部质量管理办法编制:十一局二分部时间:2006年3月 第一部分 管理体系第一章总则第一条为了实施项目管理,加强项目质量管理工作,创建优质工程,提高我集团公司经济效益和社会信誉,特制定本办法。第二条工程质量是企业素质的综合反映,是项目管理水平的重要标致.工程质量的优劣,直接关系到国家财产和人民的利益,关系到企业的兴衰荣辱.项目管理中必须牢固树立以质量求生存,以质量求信誉,以质量求效益、以质量求发展的质量管理经营观念,使项目全体员工都认识到质量是企业的生命线。第三条项目施工必须严格执行有关工程建设的法律、法规、技术标准和规范,严格执行合同要求。第四条坚决执行“质
2、量第一。预防为主”的方针。第五条项目质量管理的基本任务是制定项目质量方针目标,建立项目质量体系,编制质量目标计划,实施过程质量控制,实现项目质量目标.第六条项目质量管理工作是涉及各专业、各部门、各班组的综合性系统工作.因此,项目质量管理人员应选配事业心与责任感强,有较高专业技术水平和丰富管理经验的技术人员担任。第七条为保证工作的连续和稳定性,质量管理人员不得频繁调动,如确属工作需要,应报请上级批准。第二章 质量管理体系第八条为配合“政府监督”、“社会监理”,项目应按ISO9000标准要求建立健全质量保证体系,并使其有效运行,经确保“企业自检环节的有效性。第九条项目应配备与工程质量管理相适应的组
3、织机构和资源,其一般机构设置为:工程部、安质部、计财部、综合办公室等部门。第十条项目管理层应进行程序化管理,对施工过程进行有效控制。第十一条项目工程部是质量主管部门,试验室和测量队从事专业技术质量试验检测工作,三个部门均受总工程师领导,全面履行质量技术管理工作。第十二条 项目经理部的经营部、物资部、设备部、人劳部是质量工作的相关部门,其部门职能人员是质量工作的相关责任者.第十三条项目经理是企业法人代表在项目上的委托人,对项目工程质量实行全面管理。第十四条项目总工程师在项目经理授权下,行使其质量管理权利,是质量工作在项目的执行人。并接受上级总工程师的领导.第十五条项目生产副经理分管部门质量工作.
4、第十六条项目内部监理工程师在总工程师或工程部的直接领导下行使职权。第十七条专业化施工队队长是施工过程实施的第一责任人.第三章质量管理职责及权限第十八条 项目经理的质量职责一、项目经理是工程质量第一责任人,对质量工作负全面责任.二、负责贯彻执行国家有关质量工作方针政策,工程建设法律、法规、技术标准和规范。三、组织建立质量管理体系,并合理进行资源配备(人员、设备、资金等),使其有效运行,并在运行中不断改进。四、根据公司质量目标控制计划要求,组织编制质量目标实施计划和具体实施措施。五、组织编写项目施工组织设计.六、指定并授权总工程师负责质量管理体制日常工作。七、负责全面质量管理,处理好成本、进度与质
5、量的关系,确保工程质量。八、主持建立项目的激励机制,根据局及公司有关要求组织制定具体的质量实施细则。第十九条 项目副经理的质量职责一、项目副经理对分管部门的质量工作负直接责任。二、贯彻执行国家质量工作方针政策,落实执行工程建设技术标准和规范。三、全面负责项目施工组织计划和质量目标实施计划的落实。四、监督检查各部门质量职责的执行情况,协调和处理有关接口工作。五、贯彻“预防为主”的方针,并负责处理质量缺陷。六、支持内部监理工程师行使质量工作权力。第二十条 项目总工程质量职责一、在项目经理的领导下对工程质量负全面技术责任。二、贯彻落实国家和上级关于质量工作的方针、政策、法律、法规、制度、办法、技术标
6、准和规范。三、负责建立项目质量保证体系,协调质量相关部门的接口工作,检查质量职责的落实情况,定期向项目经理报告质量体系运行情况和改进措施。四、主持编写项目质量目标实施计划,并进行宣传和贯彻。五、项目总工要严把质量审核关,确保技术管理的工作质量。六、负责计量管理工作,贯彻国家计量法规和局计量管理办法,确保试验、测量设备满足预期使用要求,确保测量试验数据准确可靠.七、审定质检、测量、试验方面的检测成果和试验报告。八、认真执行“预防为主”的方针,组织定期进行工程质量检查,落实“三检制度(自检、互检、交接检),发现问题及进采取纠正和预防措施,避免质量问题或质量事故再次发生。九、代表项目经理部发布质量信
7、息,并及时处理来自内部及外部的质量信息,定期向上级汇报工程质量情况。十、组织工程质量事故的调与处理.十一、负责开展精品工程及优质工程活动,制定实施措施,并根据上级有关规定,制定项目的具体奖励办法。十二、组织项目质量工作总结和交流。第二十一条 内部监理工程师质量职责一、内部监理工程师对工程质量负直接监督责任,应严把质量关。二、认真贯彻执行国家质量工作方针,工程建设法律、法规及施工技术规范、技术标准、施工合同技术条款等规定。三、认真研究承包合同的设计图纸和文件,熟悉施工组织设计,掌握操作规程,监督、检查操作层施工。四、协助项目经理和总工建立健全项目质量保证体系,认真执行和落实质量管理的有关规章制度
8、。五、负责监督检查操作层质检员的工作.六、对工段或工班自检合格的分项工程按规范规定频率检查,对关键工序及所有隐蔽工程必检,检查合格后报外部监理工程师检查签空。七、发生下列情况之一时,在驻地监理之前,行使纠正、停工、返工等质量否决权。(一)不按图纸施工,变更设计未经审批的工程。(二)不按批准的施工工艺的操作规程作业.(三) 工程原材料、半成品、成品示经检验或不符合规范图纸要求。(四)未经检查的工序交接和施工质量不合格。(五)隐蔽工程未经检查签认。(六)临时工程未经检查签认。八、负责工程计量资料报签工作。九、积极配合经理部或外部质量检查及检测工作。十、建立监理工作日志,按时上报质量月报。十一、参加
9、质量事故的调查、分析和处理.十二、对质量事故直接责任者,及违反操作规程和隐瞒质量事故的人员、班组(或工段),及进提出行政处罚和经济处罚建议。十三、对工程质量有突出成绩的人员,提出表彰和奖励建议.十四、负责建立项目质量事故及返工损失台帐。十五、有权越级向公司或局上报工程质量情况。第二十二条 项目工程部的质量职责一、全面贯彻落实各项质量工作的方针政策和规章制度,对施工过程的质量控制、质量检验评定进行系统管理。二、在项目总工程师领导下,负责项目质量管理体制的具体事务。三、根据项目质量目标计划,制订项目质量实施计划,确保各工序的质量目标、控制方法,下发各相关部门和施工工段,并定期检查落实情况。四、向操
10、作技术人员提供施工所需的技术规范、质量标准、操作规程、施工图纸等,并检查其执行情况。五、研究编制项目各分部或公项工程质量保证措施,并制定冬季、雨季施工的质量保证措施。六、监督检查关键岗位操作人员的持证上岗情况,及现场技术人员质量职责的落实情况。七、及时收集、整理、审查施工质量检验记录,并分类善保管,应确保其真实、准确、齐全,不得涂改和伪造。八、对潜在的质量隐患及时制订预防措施,以便及时消除质量隐患和杜绝质量事故。九、参加质量事故和质量问题的调查工作,并根据调查结果研究、制订处理方案,报项目总工或上级主管部门批准后,监督有关人员予以实施。十、对违章操作、野蛮施工的行为及使用不合格材料的现象及制止
11、,并向项目有亲领导建议给予相应的经济处罚.十一、参加上级组织的质量检查活动和业主组织的交工验收工作.十二、配合驻地监理工程师进行工程质量检查和中间交工验收。十三、负责建立项目“质量通病档案”、“质量事故档案”、“返工损失档案、“交工验收档案。十四、负责计量管理工作,做好计量器具管理,正确使用法定计量单位,确保项目质量检测和经营管理工作中单位统一,量值准确。十五、组织项目质量管理工作经验交流和总结。十六、工程部自行制定其内部各业务口相应的质量职责.第二十三条 测量队的质量职责一、根据项目工程和合同技术规范的要求,选择配置相应精度等级的测量设备,以确保满足工程质量要求。二、负责对测时仪器按规定的周
12、期或作用前对照承认的标准进行校准和调整,保证精度,以确保测量数据的准确可靠。三、负责对测量仪器在搬运、保存、使用过程中,按规定要求精心保护、保管、维修,保证正常使用,提供准确数据。四、负责测量原始资料和记录的保存、归档,作为质量依据备查。五、其他职责详见“项目测量管理办法”。第二十四条 项目试验室的质量职责一、在项目总工的领导下,全面负责本项目的试验工作.二、根据施工组织设计和质量计划,编制项目试验工作计划。三、负责施工过程中的施工控制与检验工作。四、配合驻地监理工程师、项目工程部进行日常质量检查和交工验收工作。五、其他与质量相关职责详见“项目试验管理办法”。第二十五条人劳部的质量职责一、对从
13、事各种质量活动的人员进行质量宣贯,提高职工的质量意识,并对其进行考核评价,实行效益工资与质量指标挂钩的分配办法。二、合理安排特殊(重要)工种和新工艺岗位人员的培训、岗位新人员的业务培训、不合格人员的再培训。经提高其技能、技术和质量管素质.三、培训方法和措施包括培训班、操作训练、专业指导、资格评定、考核考试等。建立职工培训记录。第二十六条 物资部的质量职责一、根据合同文件、施工组织设计和经营部提供的材料供应计划进行市场调查、取样试验,经主管领导审查同意后,确定采购意向。二、对供应商的业绩、资质进行调查和评价,确认合格后才能与其签订采购合同.同时,要保存合格供应商的有关资料,并对其进行有效的质量控
14、制.三、加强进货检验管理,做好进货检验记录,有合格的材料禁止进场,确保进货符合规定要求.四、做好库存物资的贮存及防护工作,确保物资的使用质量。五、认真做好材料的发放和使用,避免因错发错用影响工程质量。第二十七条 设备部的质量职责一、负责选择和配置本项目适用的各类生产设备。二、负责生产设备技术状态鉴定,认真执行维护保养制度,确保设备的正常使用性能,杜绝因设备故障而造成质量事故。三、负责对设备操作人员进行技术知识和操作能力的考核,坚持岗前培训和资格认可制度。四、参加调查处理因设备故障造成的工程质量事故.第二十八条 经营部的质量职责一、经营部是项目的合同管理部门,在签订合同时必须明确质量要求和质量保
15、证金数额。二、负责对操作层的资质、业绩、信誉和质量保证措施进行调查和评价,在评价的基础上选择合格的操作层队伍,并与其签订承包合同。三、操作层承包合同中关于苛程质量的条款应能满面足总合同的要求。四、经营部应随时检查操作层对承包合同的执行情况,对操作层的工作质量实行全过程监督管理.第二十九条 现场技术人员的质量职责一、现场技术人员必须加强工作责任心,爱岗敬业,提高质量管理水平.二、负责对原材料、半成品或成品的质量进行检查,制止不合格材料、半成品或成品用于工程实体中。三、认真做好施工现场质量把关工作,对施工过程中的工程质量进行有效的控制,尤其对关键工序要采取合理的方案和措施,以证工程质量。四、负责对
16、已完工程进行自检,自检合格后要及时向监理工程师报验.五、严格按规范要求组织施工,纠正违章操作,发现和及时处理质量问题,超出本人处理权限的要及时上报。六、积极参加QC小组活动,努力提高工程质量。七、认真填写施工日志,详细记录工程质量状况和有关质量信息,发现质量隐患和质量缺陷要及时上报。第三十条 工段(班、组)长的质量职责一、熟悉施工图纸及其说明要点,学习施工技术方案和安全技术措施,并组织安排现场操作,对本工段(班、组)的工程质量负责.二、做好开工前的准备工作,并组织本段(班、组)操作人员参加技术交底,学习施工艺,掌握施工要点和操作技能,落实工程质量保证措施。三、负责施工过程中的各工序的质量自检、
17、互检和交接检工作。四、积极参加技术革新和QC小组活动.五、贯彻执行“质量第一、预防为主”的方针,指导本工段(班、组)人员遵守操作规程,不断提高质量意识,搞好文明施工。第三十一条 操作人员的质量职责一、认真学习和掌握本工种的基本知识和应知应会要求。积极学习科学文化知识,掌握与本工种相关的技能技巧,不断提高岗位操作技能水平。二、参加技术交底。掌握施工工艺、施工方法、操作规程和质量标准。严格执行岗位操作规程,接受施工技术人员和工段(班、组)长的指导。三、积极参加技术革新、质量改进、民主管理和QC小组的活动。四、熟悉设备的基本原理和操作规程,实行规范化操作。并按规定进行维护保养,确保设备正常运转,杜绝
18、野蛮操作和设备带病工作.五、发现有关质量方面的异常情况时,及进向工段(班、组)或技术人员报告。六、注意保护现场测量标志及其他施工标志。七、按规定要求保护施工成品。第四章 施工过程质量控制第三十二条 项目管理层应对施工过程进行合理的资源配备,经保证满足施工过程中质量控制的要求。第三十三条 项目经理部各有关部门应严把各自的质量关,并对操作层施工过程进行控制,对重要环节和工艺严格监督检查.第三十四条 项目施工过程实行三级质量控制,即工班实行质量自控自检,工段(分部)实行专控互检和工序交接检,项目经理部实行专控专检。一、工班是施工的基层单位,应按规定要求进行施工操作,当一道工序结束时,工班质检员组织质
19、量自检,并填写“质量自检表,自检合格后,向工段(分部)申报互检和交接检。工班未进行自检和自检资料不齐全,不准申报互检和交接检.二、工序完工后,工段(分部)技术负责人在自检的基础上,组织上下工序进行互检和交接检,并填写“互检和交接检表”,检查合格后向项目经理部质检员申拆除专职检.工段未进行互检和交接检或检验资料不齐全,不准报专职检。三、项目经理专职质检员在互检和交接检的基础上进行专职检查和验收.检查合格后,方可报驻地监理工程师进行检验和确认。第三十五条 项目每个月进行一次全面质量大检查,把检查的结果真实的向公司报告,对检查的情况进行分析评价,对出现的质量问题要及时加以纠正.第三十六条 项目应加强
20、质量信息的管理工作,按要求向公司报告。报告内容包括:一、 质量目标实施计划;二、 工程质量月报;三、 工程质量事故(或质量问题)报告;四、 业产联合检查的信息;五、 工程交、竣工验收结论;六、优质工程获奖证书。第二部分 技术管理第一章 技术分工一 、技术质量管理组织机构项目部设置工程部、安质部,工程部下设技术室、测量班、试验室、资料室、物资设备室,对工程队进行技术、质量、安全、测量、试验、检测、物资工作的全面管理与控制,在业务上接受项目总工的领导。二 、技术分工1、总工程师:负责全项目技术、质量控制。2、工程部部长:协助项目总工负责全项目技术质量控制,主持工程部的日常工作。3、技术室:在总工及
21、工程部长的领导下负责各单位工程的施工方案、作业指导、技术交底、测量和试验指导与复核、资料填写及工程进度、质量.4、试验室:负责整个项目的试验、检测工作及原材料质量控制,对整个项目的试验检测工作负责。5、测量班:负责整个工程项目的具体测量工作,对整个项目的测量工作负责。6、资料室:负责工程资料的收集、整理和归档,负责作好工程月报、工程照片、大事记、晴雨表、形象进度图等工作。7、物资设备室:负责物资设备的采购、统计、验收和保管.第二章 技术管理一、 图纸会审由项目总工负责,工程部、测量班、试验室及其它有关人员参加,对施工设计图进行详细认真的审核计算,充分理解设计意图。项目技术人员负责实施性施工组织
22、设计及分项施工方案的编制。二、 技术交底制度1、开工前的技术交底:由项目总工负责,组织参加施工的主要管理人员进行交底,主要内容有:工程概况、设计意图、工艺要求、进度计划、质量标准以安全质量措施等.2、各主管工程师向测量班长的技术交底;各主管工程师向施工队技术人员的技术交底;技术主管向检测站的技术交底;试验室向工程队的技术交底。三、 技术复核制度1、各主管工程师提交的技术交底书,必须有技术负责人的复核,并签字后方可生效。2、现场技术复核:施工前各主管工程师对所提交的技术交底内容必须进行现场复核,复核的内容要认真作好记录,并写入施工日志。四、 技术资料1、按照铁路隧道施工技术规范、铁路桥涵施工技术
23、规范、铁路路基施工技术规范和铁路路工程施工质量验收标准以及业主招标文件的有关要求,收集整理技术资料。2、施工设计图纸资料、技术交底书、施工日志、交接桩、复核、测量、定位和工程检查的有关资料以及甲方的有关文件、通知和技术会议精神均属技术资料的范畴。3、技术、试验、测量等有关资料均应按照要求填写,当天的资料当天完,做到工程技术资料与工程进度同步进行,不准胡编乱造及拖欠。4、技术、试验、测量等业务人员协助资料员按标准建立台帐,分类管理资料,工程部统一管理。5、所有涉及到竣工文件的表格、证件、资料均用碳素墨水按规定的份数填写,做到字迹清楚、书面整洁、资料齐全、完整、准确、系统。五、 施工日志1、技术人
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