2021年四议两公开典型工作经验材料例文（党建经验）党建四议两公开.doc

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1、2021年四议两公开典型工作经验材料例文（党建经验） 党建四议两公开“四议两公开”基层治理好模式近年来，_街_社区认真贯彻落实“四议两公开”工作法，倾听群众的言论和心声，坚持“议大事、议具体事、议群众关心之事”。提议有了“根”。_街_社区党委在为民发展专项资金、党建创新项目、整改创建文明城市、社区活动室建设等方面，凡涉及服务型党组织建设、和谐社区建设、社会治理发展等重大事务以及与党员群众切身利益相关的事项，均严格做到“应议尽议”。_园小区道路维修，落实“四议两公开”工作法，顺应了_园_户居民的心声。商议有了“叶”。作为社区“两委”，在积极取得各领域工作成绩的同时，全力保障广大居民切身利益为最终

2、出发点。只要是居民需要的，“两委”商议就要随时进行。_社区党委推出了居民小组议事组，针对支部提议的事项，初步达成商议意见，初步提出实施方案，道路采取混凝土平整硬化，错时施工，避免影响居民正常生活，在广泛听取意见建议后，初步认为道路施工过程保质保速为最佳选择。“两委”商议通过的_园主干道维修，提高了议事效率，降低了决策成本。审议有了“滕”。党员大会在审议过程中，广泛征求意见建议，除修复路面外，_社区还将道路栅栏、井盖更换、周边环境整治一同进行。“大事按程序，小事靠理念，有事就协商”已成为社区广大党员干部的共识，既消除了群众的不信任感，更赢得群众的理解和支持。 决议有了“果”。由居民代表民主决议，

3、意味着社区的大小事务的最终决定权在居民手中。经过一系列的“议”，最终结成了道路维修的“果”，期盼已久的坑洼路面、周边脏乱的环境改观最终即将变成现实，广大居民收获满满幸福的同时，更加增强了他们参与社区自治事务的荣誉感。创新运用“四议两公开”工作法助力脱贫攻坚20_年11月26日，中共中央政治局召开会议，审议中国共产党农村基层组织工作条例。会议强调，凡是农村的重要事项和重大问题都要经党组织研究讨论，村级重大事项决策实行“四议两公开”，加强村务监督。发端于河南_农村的“四议两公开”工作法，把党的领导与村民自治、党内基层民主与农民主人翁地位融为一体，得到了基层党员、干部和群众的拥护。十年来，习近平总书

4、记对“四议两公开”工作法多次作出重要指示，该工作法3次被写入中央一号文件。“四议两公开”，即村级事务通过村党组织提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，且决议公开、实施结果公开。近年来，_市在推广应用“四议两公开”工作法的过程中，不断拓展延伸、深化创新，在脱贫攻坚主战场将“四议两公开”这套民主决策程序，贯穿于贫困户精准识别、精准退出及产业帮扶全过程，逐步从“破解脱贫攻坚难题”迈向“推动脱贫攻坚高质量”、从“要用学用”变为“好用活用”、从解决贫困群众“共性问题”到不断满足“个性需求”，取得了“一升一降”的效果，贫困群众获得感和满意度持续提升，涉贫信访案件年均下降_%。一

5、、强化宣传引导，凝聚社会共识，打牢思想基础（一）深刻领会习近平扶贫开发战略思想，提高各级干部政治站位。思想是行动的先导，只有切实把思想和行动统一起来，让脱贫攻坚政策理论内化于心、外化于行，才能将中央的决策部署落到实处。近年来，_市充分运用“四议两公开”工作法，坚持把扶贫开发政策理论学习的宣传引导、教育培训贯穿于党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会或村民大会决议四道会议中，凝聚共识，形成思想自觉和行为自觉。通过召开市、县、乡、村四级干部会议，以会代训，使广大党员干部充分认识打赢脱贫攻坚战的重要意义，学习脱贫攻坚有关理论，明白打赢脱贫攻坚战事关巩固党的执政基础、事关构建社会主义和谐

6、社会、事关国家长治久安，进一步增强各级干部抓好脱贫攻坚的责任感、使命感。（二）精准结合脱贫攻坚工作实际，提炼完善“四议两公开”顶层设计。20_年8月，_市委、市政府出台关于实施“强基工程”强力推进基层服务型党组织建设的意见，把“深化四议两公开工作法、完善基层民主决策机制”作为重点任务，明确规定“四议两公开”工作法在全市农村运用覆盖率要达到100%。20_年_月，为使这套民主决策程序在脱贫攻坚主战场中发挥应有作用，推进精准识别、精准帮扶、精准退出，真正使脱贫工作过程和成效获得群众认可、经得起实践检验，市委研究又出台了关于创新运用四议两公开工作法提升脱贫攻坚工作质量的意见，对“四议两公开”工作法在

7、脱贫攻坚中的具体运用流程，以及贫困户的精准识别与退出、精准帮扶、帮扶资金和物资发放使用等四个方面_个具体事项的实施做出了明确标准和规定。坚持一个步骤不减，一个环节不少，一个次序不乱，凡属脱贫攻坚方面需要民主决策的重大事项，都按照“四议两公开”工作法的“路线图”去运行实施，通过运用“四议两公开”工作法办理好脱贫攻坚相关事项，达到宣传党的政策、引导组织群众、充分发扬民主、凝聚智慧力量和有效化解矛盾、有力推进脱贫攻坚的作用。（三）学懂弄通扶贫开发政策知识，提升各级扶贫干部能力素质。在全市范围内对村“两委”班子、全体党员、村民组长、村民代表、驻村第一书记、脱贫责任组成员、贫困户帮扶责任人进行“四议两公

8、开”工作法在脱贫攻坚工作中运用的专题培训，全面提高他们的执行能力和运用水平，切实解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”问题。去年以来，全市共组织市、县、乡各级培训班1300余场次，培训村“两委”干部、村民组长、村民代表、驻村第一书记、脱贫责任组成员、贫困户帮扶责任人9.2万余人次，确保“四议两公开”工作法在脱贫攻坚工作中运用规范，切实提升精准扶贫工作成效。（四）不断激发贫困群众内生动力，提振脱贫攻坚精气神。运用“四议两公开”工作法，在建档立卡贫困户中探索开展“四讲两提”“三学三评”活动，通过讲、学、评、促结合，提升党员干部党性修养，激发贫困户内生动力，收到志智双扶、物质与精神同步“脱贫”的良

9、好效果。一方面，抓“四讲”促“两提”，激内生动力。把扶贫扶志扶智工作摆在突出位置，在全市广泛开展“四讲两提”活动，通过党员干部讲政策、科技专家讲技能、五老乡贤讲道德、脱贫典型讲脱贫，提升贫困户脱贫内生动力，提高贫困户脱贫能力。另一方面，抓“三学”转观念，增脱贫信心。把“三学”（即学习社会主义核心价值观、扶贫政策、脱贫技能）作为主要内容，编制印发脱贫攻坚政策问答精准扶贫政策宣传册等，每周确定学习日，帮扶责任人帮带贫困户学习，使其知荣辱、明政策、长技能，转变“等、靠、要”思想，树立自主脱贫的信心和决心。二、坚持精准方略，科学民主决策，抓好组织实施（一）精准甄别贫困人口，扣好精准扶贫的“第一粒扣子”

10、。在贫困对象识别过程中，通过“四议两公开”工作法，统一干群思想，组织村级脱贫责任组、驻村工作队、帮扶责任人深入开展大走访大排查活动，严格“四议两公开 ”程序，在每个村设置公示栏，公示贫困户识别、退出标准，公示贫困户、五保户、低保户等各类人员名单及应享受政策和措施，公示项目组织实施情况，强化政策宣传，接受群众监督。同时，对基层党组织运用“四议两公开”工作法精准识别扶贫对象的情况进行跟踪问效，对确定的精准扶贫对象的群众公认度、社会满意度等进行全程监督，并及时向群众公开，提高决议成效，真正做到提议准确、商议充分、审议广泛、决议民主、公开准确及时，确保了“四议两公开”工作法在精准识别扶贫对象工作中的质

11、量和效果。卧龙区石桥镇小石桥村在贫困户识别过程中，村党支部坚持运用“四议两公开”工作法，所有写申请书的农户全部集中在村部，逐组逐户按照标准进行算账；包组村干部、村民小组长、党员和村民代表，详细介绍每户的情况，提交村民代表会议进行表决，最终确定了_户贫困户。村民_说：“这事公正公开，真正做到了老不欺、少不骗，群众服气”。（二）持续开展精准帮扶，提升贫困群众幸福指数。_市始终坚持“从群众中来到群众中去”的理念，在推广应用“四议两公开”工作法的实践中，确立了“激活一批干部、引进一批项目、引导一批企业、倡导一批大户、发展一批特色产业、扶持一批专业合作社”的“六个一”发展思路，在全市推进落实。_市立足区

12、位优势，发挥_亿立方米_水资源优势，邀请北京农林科学院对_特色产业发展进行规划，调整种植结构，发展蔬菜、林果等特色产业，增加农民收入；鼓励新型经营主体采取“龙头企业+贫困户”“合作社+贫困户”“种养殖大户+贫困户”模式，建立就业扶贫基地，创办扶贫车间，实施“巧媳妇”工程，吸纳周边贫困人口家门口就业；建立市乡村三级金融服务、风险防控、信用评价、产业支撑四大体系，通过政府牵头、市场化运作，引入金融帮扶活水，解决贫困户发展生产资金短缺的“贫血”“缺水”问题。每项工作都要通过“四议两公开”程序推进。龙堰乡刁河店村经充分调研论证，发展养羊产业，协调资金_万元建设占地_余亩的规范化羊场，带动村里_户贫困户

13、和_户养殖户受益，每户收入在_万元左右。去年以来，在脱贫攻坚工作中共运用“四议两公开”工作法_余次，助推全市建成扶贫基地_余个、“巧媳妇”培训基地_个，扶贫车间_个，吸纳贫困劳动力就业_余人次，在_个村实施光伏扶贫项目，保障了交通、电力、水利、医疗、教育、住房等政策落实。（三）坚持运用典型引路，发挥示范带动作用。一是坚持“抓两头、带中间、稳步推进”的工作思路，打造亮点，攻克难点，化解热点。在全市_个县市区分别选择_个村“两委”班子团结和谐、村“两委”干部尤其是村支部书记能力强、民主意识浓、群众基础好的“五星级”村作为示范村，为全市“四议两公开”工作法在脱贫攻坚中应用开好头、起好步。二是选优配强

14、村级班子。_市卧龙区组织部副部长刘建新提及“四议两公开”，首先想到变化的是“两委”换届和贫困户脱贫退出。从前村“两委”换届前后，总有群众反映村班子财务和拉票问题，再加上贫困户退出是农民非常敏感的问题。此种情况下，信访量不仅不升反而大降，正是“四议两公开”常态化运用之后的直观效果。20_年村“两委”集中换届加上年底贫困户集中退出，卧龙区的信访量却比过去至少降低50%。三是优化“三支队伍”。在全市下派_支驻村工作队“五天四夜”驻村帮扶，组建_个脱贫责任组勠力同心，选派_万多名干部分包所有建档立卡贫困户，每个帮扶责任人分包23户贫困户，每月_日或_日下村帮扶，共协调项目_余个，资金_亿元。三、立足群

15、众满意，抓好改革创新，增进脱贫实效（一）运用“四议两公开”工作法探索“三权分置”，壮大集体经济。在农村土地“三权分置”中，乡、村干部齐动员，拿着土地流转合同深入各村各户，讲政策、做宣传，解除了群众的思想顾虑，征得了群众的理解和支持，使土地流转、土地整理、土地再流转每一个环节得以顺利实施，实现了土地由资源变资产，提高了农村土地资源效益，拓宽了农民群众增收渠道，壮大了村级集体经济，有效推进村两委推进脱贫攻坚的能力，实现了与精准扶贫精准脱贫有效契合。_市试点镇_镇所有建档立卡贫困户_户_人通过土地流转，实现多渠道稳定增收，其中_户_人于20_年底实现脱贫，脱贫人口达到贫困人口的_%。继_镇试点改革之

16、后，_市在全市复制推广“_模式”，共流转土地_余万亩，实现了土地由资源变资产，为脱贫攻坚增砖添瓦。（二）实行“四化双评”网格化管理，提升群众满意度。_市利用“四化双评”（社会治理网格化、服务群众信息化、为民服务全程化、服务效能公开化，基层党组织评星晋级、党员评星争优）综合服务平台，在全市所有乡镇机关站所和县级部门党员干部下沉网格化“面对面”服务贫困户，各项帮扶政策、项目和资金等实现精准投放。依托网格化管理和“四化双评”大数据优势，通过网格化运作在较短时间内就对全市贫困人口进行了准确定位，为脱贫攻坚提供了第一手详实资料。由于全程运用四议两公开工作法推进脱贫攻坚，公开透明，实现了帮扶队员满意、贫困

17、户满意和广大群众的满意。（三）通过“四议两公开”工作法，凝聚各方参与脱贫攻坚力量。“四议两公开”最大限度地集民智、汇民力、聚民心，强有力地调动和发挥了基层广大干部群众干事创业的积极性、主动性、创造性。有效调动方方面面参与脱贫攻坚的积极性，形成强大合力，取得了明显成效。一是党员干部联系贫困户，确立致富项目，帮助就业务工，并为贫困户捐钱捐物讲政策，实施志智双扶，激发贫困户的内生动力。针对外出务工党员群众增多、会议组织难的问题，借助电话、微信等手段，突破传统开会模式，解决距离问题。二是充分调动广大群众参与积极性，广大群众围绕乡村振兴，出资出力建村部、修广场、改善村容村貌和户容户貌，合力推进脱贫攻坚。三是调动社会各阶层帮扶的积极性。一些外出创业成功人士和企业家出资出力、捐款捐物，设置公益岗位，上项目安排贫困劳动力就业。第 10 页 共 10 页