县2021年食品安全重点工作安排.doc

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1、县2021年食品安全重点工作安排为全面落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于食品安全工作的决策部署，围绕人民群众关心的突出问题，大力推进食品安全专项整治，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为实现县域经济高质量发展，加快建设繁荣美丽新宣汉作贡献。一、年度重点任务（一）贯彻落实食品安全党政同责。推动地方党政领导干部食品安全责任落实，强化食品安全属地管理责任，严格落实地方党政领导干部食品安全责任制规定，完善食品安全工作责任制，建立健全食品安全工作责任清单，对照清单履职尽责。加强各级食品安全委员会及其办公室统筹协调作用，持续推进全县食品安全党政同责评议考核工作。各乡镇（街道办）年底前

2、向县委、县政府报告食品安全工作情况。切实增强食品安全保障能力，健全食品安全投入保障机制，将食品安全协管员工作经费，抽检监测、应急处置等食品安全经费纳入财政保障。按照有关规定，对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人给予通报表扬。（县食品安全办、县食安委各成员单位，各乡镇（街道办）党委、政府按职责分工负责）（二）进一步完善食品安全制度标准。贯彻落实四川省农村集体聚餐管理办法。开展食品安全国家标准的宣传培训和跟踪评价工作，按要求完成调味品、酒类等跟踪评价相关工作。完善病虫害防治农药科学安全使用制度和天府菜油团体标准。挖掘地方特色食品，继续组织制定食品安全地方标准。出台粮食安全保障制度规定，积极协

3、助配合省级粮食安全保障立法修规工作。（县农业农村局、县卫生健康局、县市场监管局、县发展改革局按职责分工负责）。（三）不断强化食品安全源头治理。加强饮用水水源地环境问题和重点行业企业污染源整治。全力试行食用农产品合格证制度，本行政区域内已实施食用农产品合格证制度主体数量占应实施主体（以本级食用农产品合格证制度实施方案试行品类和试行主体为准）数量达到90%及以上。协助完成高毒农药的风险评估。农药利用率达40%以上，主要农作物化肥利用率达40%以上。实施食用农产品集中交易市场规范化建设和“智慧农贸市场”建设，继续在全县推行食用农产品合格证制度。贯彻落实四川省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案，持续推动

4、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。（达州市宣汉生态环境局、县农业农村局、县住建局、县市场监管局、县综合行政执法局按职责分工负责）（四）切实规范食品安全标签标识。开展以生产日期、保质期的标注方式为重点的标签规范管理工作。结合本行政区域食品生产企业实际，突出风险隐患、重点品种、重点行业，制定本地重点食品风险防控指南不少于3类。严格规范保健食品保健功能声称、标签标注警示用语规定及企业保健食品营销行为，持续开展保健食品“五进”科普宣传活动。（县委宣传部、县委网信办、县商务局、县卫生健康局、县市场监管局按职责分工负责）（五）突出食品安全重点领域监管。学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达到100%，大幅提高学校食

5、堂、餐饮企业“互联网+明厨亮灶”覆盖率。加强网络订餐食品安全监管，入网餐饮服务经营者的食品经营许可证公示率达到90%，推广“食安封签”“阳光厨房”，发展义务监督员队伍。获证食品生产企业全覆盖监督检查，对高风险企业开展重点检查，对问题企业开展飞行检查，对重点行业企业探索开展体系检查。突出白酒、桶装饮用水、淀粉制品、蔬菜制品、婴幼儿辅助食品和食盐等重点品种监管。（县教科局、县市场监管局按职责分工负责）（六）加强食品安全抽检和风险监测。农产品和食品年抽检量达到4批次/千人。主要农产品市级例行监测总体合格率达97%以上，食品安全评价性抽检合格率达到98%，“国抽”“省抽”核查处置完成率均达到100%。

6、定期公布食品监督抽检信息，打造省、市、县三级食品抽检信息公布矩阵。建立县本级农产品生产主体质量安全“重点监控名单”和“黑名单”机制。加强粮食质检体系建设，实施粮食质量安全风险监测计划，采取具体举措加强库存粮食质量安全管理。开展地方特色食品（木耳、牛肉干等）、营养包、高风险食品重点监测。（县农业农村局、县卫生健康局、县市场监管局、县自然资源局、县发展改革局按职责分工负责）（七）加大食品安全案件行政执法力度。落实“处罚到人”、行业从业禁止、从重处罚等有关规定，提高违法成本。完善“两法衔接”工作联席会议制度。开展全面禁止非法野生动物交易行动、“昆仑2021”行动、“春雷行动2021”和落实“四个最严

7、”专项行动，推动落实侦办食品刑事案件、省厅挂牌督办条件的大要案件、联合挂牌督办案件，始终保持严惩食品安全违法犯罪的高压态势。（县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县农业农村局、县市场监管局、县自然资源局按职责分工负责）（八）切实落实食品生产经营主体责任。认真贯彻四川省中小学校食品安全管理办法，全面落实食品安全校长（园长）负责制，本行政区域内实施营养改善计划的农村义务教育阶段学校食堂全部收回自主经营。督促全部食品生产企业严格执行自查报告制度，组织开展重点企业主体责任落实情况述职活动，推动食品安全质量管理体系认证工作，继续组织开展食品企业食品安全管理员考核工作，大力推进生产经营者参保

8、食品安全责任险。开展肉菜超市示范创建和放心食品超市自我承诺活动。加快推动全县重要食品追溯体系建设，确保产品来源可查、去向可追、风险可控。（县经信局、县教科局、县商务局、县市场监管局按职责分工负责）（九）全力助推企业复工复产。全面落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府统筹做好疫情防控和经济社会发展的工作部署，结合省政府办公厅印发的关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施，全力支持食品企业复工复产，复商复市。（县食品安全委员会相关成员单位按职责分工负责）（十）全面融入万达开川渝统筹发展示范区建设。在食品品牌带动、食品安全标准引领、检验检测平台建设、“互联网+监管”等方

9、面加大合作力度，建立健全食品安全信息及风险警示互通机制，推动开展跨区域、跨城际食品安全联合行动，共享食品抽检数据信息并推动结果互认。（县食品安全委员会相关成员单位、相关乡镇（街道办）人民政府按职责分工负责）二、长期推进工作（一）狠抓突出问题治理。继续做好饮用水水源保护管理、受污染土壤耕地治理等重点领域综合治理工作，加强耕地土壤环境类别划分和粮食产地重金属污染耕地种植结构调整试点。专项整治涉镉等重金属重点行业企业和农兽药残留超标问题，实施化肥减量增效、农药零增长、兽用抗菌药使用减量和水产养殖用药减量行动。持续加大对“两超一非”、塑化剂污染、保健食品行业乱象等问题专项清理整治行动。实施校园食品安全

10、守护行动、农村地区食品安全治理工程、网络餐饮服务食品安全提升工程、食品小作坊治理提升三年行动。（县教科局、县公安局、达州市宣汉生态环境局、县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）（二）强化食品安全全程监管。推进“互联网+食品”监管，加强食品生产监督检查信息化建设。完善粮食产后服务体系，加强粮食质量安全检验监测和监督检查。突出抓好酒类、米面油、肉蛋奶、果菜茶和特殊食品等重点食品安全。落实定点屠宰企业官方兽医派驻制度，严格落实屠宰检疫制度，扎实抓好非洲猪瘟防控工作。中小学校实行大宗食品公开招标、集中定点采购。加强景区、养老机构、宗教场所、铁路、城乡接合部等重点区域食品安全管理。做好重大活动食品安

11、全监督管理工作。（县教科局、县民宗局、县公安局、县民政局、县农业农村局、县商务局、县文体旅局、县市场监管局、县发改局按职责分工负责）（三）提升技术支撑能力。加强食品检查队伍和食品犯罪侦查力量专业化职业化建设，加快落实监管队伍装备和食品安全快检装备标准化，执法程序和执法文书标准化、规范化。建立健全森林食品生产基地的病虫害监测体系，加强林产品质检机构和粮食质量安全监管能力建设。加快推进食品经营风险分级管理工作。规范食品快检使用管理，加大检验检测乱象整治力度，开展食品检验检测机构监督检查。加快国家（省级）农产品质量安全追溯管理信息平台、农产品质量安全监测协作平台等推广应用。加强食源性疾病的监测报告，

12、扩大食源性疾病主动监测医院数量，增加监测哨点医院，进一步完善食源性疾病监测体系，建立覆盖全部医疗机构并逐步延伸到农村的食源性疾病监测报告网络。强化突发事件应急处置，完善食品安全事件预警监测、组织指挥、应急保障、信息报告制度和工作体系。（县公安局、县农业农村局、县卫生健康局、县市场监管局、县自然资源局、县发改局、各乡镇（街道办）人民政府按职责分工负责）（四）严厉打击违法犯罪。建立源头治理工作机制,相关部门接到公安机关发现的突出问题通报后要立即开展源头治理并反馈办理情况。从严从重打击情节严重、影响恶劣的危害食品安全犯罪，加大重大案件督查督办力度。积极开展刑事附带民事公益诉讼，探索建立食品民事公益诉

13、讼惩罚性赔偿制度。加强行政执法与刑事司法衔接和部门协作，解决食品安全违法犯罪案件取证难、移送难、入罪难，以及涉刑案件涉案产品认定等问题。依法严厉打击食品掺假造假售假和走私行为，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、注水或注入其它物质等违法违规行为。深入实施农村假冒伪劣食品治理行动，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”。（县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县农业农村局、县市场监管局、县自然资源局、县发改局按职责分工负责）（五）推动食品产业高质量发展。扎实推进现代农业“10+3”产业体系和农产品精深加工产业，大力实施“四川白酒品质提升工程”“优质粮食工程”“天府菜油”行动。加快推动省级

14、现代种业园区培育创建，积极推行农产品全程质量控制技术体系（caqs-gap）试点，大力推进农业标准化基地建设。引导食品企业延伸产业链条，建立优质原料生产基地及配套设施，加强与电商平台深度融合，打造有影响力的百年品牌。加快打造食品十亿产业，推进食品加工园区建设，加大技术改造力度。加快推进农产品冷链物流体系建设。开展有机产品认证示范创建工作，持续推动绿色有机地理标志农产品发展，做好农业品牌培育。（县发改局、县经信局、县财政局、县农业农村局、县商务局、县市场监管局按职责分工负责）（六）推进食品安全共建共享。加强舆情监测，及时回应社会关切，实事求是公布舆情信息，依法依规妥善处理食品安全事件。落实“谁执

15、法谁普法”责任制，加强食品安全法律法规、国家标准、科学知识的宣传教育。定期召开农产品质量安全新闻发布会，设立专家辟谣、科普知识等专栏。举办食品工业企业诚信体系建设培训会，引导企业建立诚信管理体系。用好“宣汉发布”等网络新媒体，重点宣传食品安全相关政策、典型案例、食品安全监管成效等。组织开展“食品安全宣传周”和食品安全进农村、进校园、进企业、进社区等活动，提升公众食品安全素养，改变不洁饮食习俗，避免误采误食，减少食源性疾病。畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度。强化以保健食品为重点的科普知识宣传教育，引导科学理性消费。（县委宣传部、县委网信办、县经信局、县教科局、县公安局、县司法局、县农业农村局、县卫生健康局、县市场监管局等相关单位按职责分工负责）第 9 页 共 9 页