关于提升金融服务实体经济质效的实施意见.docx

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1、文本为Word版本，下载可任意编辑关于提升金融服务实体经济质效的实施意见关于提升金融服务实体经济质效的实施意见 按照县委、县政府统一安排和部署，为切实增强金融支持实体经济发展，破解企业融资难、融资贵，探索开展“融资+融智+融制”集成服务，即以“融资”为目的、“融智”为载体、“融制”为保障，切实增强企业融资获得感，助推县域实体经济高质量发展。 一、围绕扩大融资总量，推进融资渠道多元化 （一）发挥银行主渠道作用 扩大银行信贷融资规模。协调银行业金融机构落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于加强金融服务民营企业的若干意见，健全民营企业贷款尽职免责和容错纠错机制，形成“敢贷、愿贷、能贷”长效机制。

2、引导企业主动适应“审核第一还款来源，把主业突出、财务稳健、大股东及实际控制人信用良好作为授信主要依据”等政策变化，加强经营管理，保持现金流量稳健、经营合规、信用良好，快速争取银行授信支持。积极对接光大银行、浦发银行等市级机构，为我县企业提供更多融资。支持金融机构与税务、财政、发改、市场监管、农业农村等部门合作，开展税易贷、快速贷等贷款，推广农村承包土地的经营权抵押贷款。 用好承兑汇票等融资工具。鼓励企业利用银行承兑汇票支付货款，弥补短期资金不足；通过开出差额保证金银行承兑汇票，放大信用；将收到的银行承兑汇票申请贴现或者背书转让，补充流动资金或支付货款。 （二）提高保险融资水平 加大保险投资。立

3、足保险资金“期限长、成本低、股权投资或不动产投资特性明显”的特点，鼓励符合产业政策、信誉良好、具有市场优势、产权清晰、没有重大法律纠纷的企业，特别是战略性新兴产业企业，积极对接保险公司（集团）总部或其托管的商业银行等专业机构，争取保险资金投资。 用好贷款保证保险政策。组织县保险公司向上争取，拓展贷款保证保险业务，全面落实中国银保监会关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知要求，为民营企业融资提供增信支持。 推广险资普惠直投。发挥人保财险典型带动，组织辐射面广、带动力强、与农户利益联结紧密的农业产业化龙头企业，积极对接，解决xxx万元以内融资需求。 （三）推动企业债券融资。在支持符合条件的企

4、业申报地方政府专项债券融资的同时，组织符合产业政策、管理规范、未来盈利稳健的企业，对接证券公司、拟承办银行，从发改委、银行间交易市场、中国证监会及下辖的交易所三个通道争跑，申报发行企业债、中期票据、短期融资券等产品。 （四）企业上市挂牌直接融资。一是加大政策激励；支持符合条件的中小微企业在“新三板”、石交所挂牌融资。二是加强上市企业后续融资指导，鼓励上市企业通过增发、配股、发行可转债、优先股等方式优化再融资结构，鼓励有条件的上市公司进行战略性并购重组，提高上市公司核心竞争力。三是通过xx证监局，支持符合条件的企业发行公司债券、企业债券、短期融资券、中期票据以及各类创新性直接融资工具，提高直接融

5、资比重。 （五）发挥地方金融机构融资作用。一是融资担保。通过财政注入资本金、落实奖补、加大风险补偿等，提升融资担保能力；加强行业监管和内控机制建设，落实减费降税政策，为民营、小微、三农融资提供担保支持。二是通过小额贷款公司、典当行等地方金融机构融资。 二、围绕补齐融智短板，推进政银企对接精准化 县地方金融监管局、县人行、开发区牵头，xx银保监分局xx监管组、县财政、农业农村、商务、行政审批、税务、发改等部门协同发力，多渠道搭建好融资对接平台。 （一）专业对接。根据银行、保险、证券业支持企业融资特点，按照所属行业、经营状况、融资需求等，科学制定不同层次、不同行业的政银企对接计划。开展与外贸出口企

6、业、高新技术企业等专项、高效对接。 （二）专场对接。邀请光大银行、平安集团、浦发银行、中行等全牌照金融机构举办专场对接，提供综合金融服务。 （三）现场对接。协调组织银行、保险和其他金融机构负责人，深入企业一线走访调研，出主意解难题。 （四）域外对接。搭建平台，支持高成长性企业、战略性新兴产业项目、上市后备企业等优质企业，对接金融机构总部、金融中心，寻求更多金融资源支持。以我县现有的金融机构为依托，沟通金融机构集团，联系银行、保险等业务板块管理团队的联系，打出统筹解决我县企业融资“组合拳”，“套餐式”做优综合金融服务。 （五）金融顾问常态化对接。对全县重点企业，组织金融顾问对企业的“资金管理、资

7、产处置、资源配置、资本运作”提供分析判断，量身定做最佳方案，提供常态化服务。 三、围绕强化制度保障，推动金融服务常态化 （一）金融政策宣传培训制度。对国家金融政策和省、市支持措施，一个月内通过当地媒体、新媒体、政府门户网站和移动终端及时发布。每年至少组织机关、企业相关人员，进行有针对性的银行、保险、证券融资、企业上市等知识培训x次以上；各银行机构负责，要对在本行开户企业的高管、财务人员进行全覆盖的财务、融资知识培训；县级地方金融监管局要对域内的规上企业、重点利税大户的负责人大力开展保险融资、保险保障等培训，及时解读金融政策。邀请高水平金融专家到我县对金融机构、政府部门和企业进行负责人进行“启智

8、”培训，传递国内外最新金融动态，解读国家金融政策。 （二）金融顾问制度。县地方金融监管局、县人行牵头，会同xx银保监分局xx监管组、开发区、县发展和改革局等部门配合，从我县金融机构中选聘政治素养高、业务熟练高管xx名（第一批），结合专业特长和企业需求，确定包联服务企业名单，明确金融顾问工作职责。对企业提出的融资数额大、综合性较强、涉及金融产品较多时，由对口金融顾问提出，协调更多的金融顾问、专家积极对接参与，集中会商，解决难题。 （三）集中研判制度。组织县人行、xx银保监分局xx监管组和相关金融机构，对我县金融运行走势、重大风险案件、企业重大融资需求实行自主研判会商，提出意见建议，服务全县金融工

9、作决策。 （四）政府增信机制。支持政策性融资担保机构、风险补偿资金等政府增信机构，进一步规范管理，做大业务，树立“敢担、敢补、敢投”理念，对民营企业和中小微企业贷款规模增长快、户数占比高的商业银行，提高风险分担比例和贷款合作额度，分担金融机构信贷风险，提升金融机构支持中小微企业融资的主动性、积极性。 （五）企业信用红黑名单制度。组织县内金融机构制定守信红名单、失信黑名单标准；以规上工业企业作为试点，全面梳理，准确分类，对红名单企业开辟绿色通道，重点支持；对黑名单企业，由相关金融机构开展帮扶，转化升级。 （六）督办落实制度。对金融顾问集中研判议定、争取上级支持、化解重大风险、重点企业融资等事项，交办相关金融机构，限期办结，奖优罚劣。 （七）组织推动机制。县政府成立主管县长任组长的专项工作领导小组，领导小组下设办公室，设在县地方金融局，从县地方金融监管局、县人行、xx银保监分局xx监管组及相关金融机构抽调专业人员建立工作专班，集中办公，协调推进“融资+融智+融制”工作，统筹推进工作落实。 第 9 页 共 9 页