区工业和信息化局2021年度法治政府建设工作要点.doc

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1、区工业和信息化局2021年度法治政府建设工作要点区工业和信息化局2021年度法治政府建设工作要点2021年，_区工业和信息化局法治政府建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和_市法治政府建设实施纲要（20_20_年），加大工作力度，全力推进法治政府建设，为推动“四强”产业高质量跨越式发展和传统产业优化发展，提供强有力的法治支撑，营造更加良好的法治环境。一、依法全面履行政府职能（一）动态调整权责清单。按照省市区统一部署和部门“三定方案”规定，进一步规范和完善部门权责清单，逐一明确职权事项运行各环节对应的法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等

2、事项。（二）深入推进“最多跑一次”和“放管服”改革，加强“互联网+政务服务”建设。规范和完善部门政务服务清单，优化业务办理流程、办事指南，推进政务服务标准化、规范化，实现“一窗受理”，探索建立“互联网+政务服务”模式。（三）维护市场统一和公平竞争。贯彻落实国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见,在制定发布市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的政策文件时，应当进行公平竞争审查，防止排除、限制市场竞争。（四）推进部门数据共享。健全完善部门政务信息资源目录，依法依规推动部门数据资源整合归集、对外开放，通过共享共用、数据融合驱动部

3、门业务流程再造。二、完善依法行政制度体系（一）加强规范性文件管理。涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，应当按照法定要求和程序予以公布，未经公布的不得作为行政管理依据。对部门存量规范性文件进行清单化动态管理。（二）落实法规规章、规范性文件和其他政策措施清理工作。根据区统一部署，全面完成法规、规章和规范性文件清理，及时对外公布清理结果。（三）全面完成法治政府建设任务。完成各项法治政府建设部署要求、工作任务，及时将法治工作重要决定和方案向区委依法治区办备案。三、推动行政决策科学化、民主化、法治化（一）严格落实重大行政决策制度。健全完善局重大行政决策程序规定、重大行政决策合法性审查制度等重大

4、行政决策制度体系，强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制。凡“三重一大”事项必须经党组会集体讨论决定。（二）完善法律顾问制度。充分发挥法律顾问作用，加强法律顾问日常管理，引导法律顾问充分履行工作职责，创新服务方式，提高服务水平。四、严格规范公正文明执法（一）深入落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格执行局行政处罚裁量基准，加强法制审核，落实重大执法决定法制审核制度和审核目录，严格遵守罚缴分离制度，确保合法合理作出执法决定。（二）全面落实行政执法责任制。落实行政执法“双随机一公开”监管制度，严

5、格按程序开展执法检查。进一步加强行政执法监督,按规定开展行政执法案卷评查、抽查和其他检查工作。强化行政执法的社会监督,严格依法处理群众的投诉举报。落实错案责任倒查问责制,纠正执法过错。（三）规范行政执法行为。及时做好检查登记、计划申请、审核批准、现场检查、执法文书上传、结案等执法行为。加强行政执法文书应用，严格履行案件审批、送达以及告知程序。（四）落实涉企执法检查备案制度和企业免检免扰制度。严格落实涉企执法检查罚款一口登记备案，未经备案，一律不得开展执法检查。贯彻企业免检免扰制度，在执法检查中切实规范执法检查行为，同时建立投诉举报机制，向社会公开举报电话，对工信部门违反企业免检免扰规定的情形进

6、行查处。（五）加强行政执法人员管理和执法保障。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,按规定组织执法人员参加统一执法知识考试,领取行政执法证件。加大经费投入,按规定配齐执法全过程记录设备。加强对行政执法人员的教育培训，强化责任意识和程序意识，提升综合执法能力。（六）加强司法衔接。严格执行行政执法和刑事司法衔接制度机制,在行政执法过程中发现涉嫌犯罪的,及时依法移送相关部门。五、全面推进政务公开（一）进一步规范公文办理程序。进一步规范公文办理程序，以_区工信局名义公布的文件，由科室起草，分管领导审核，局长签发，否则，不予登记盖章印发。充分利用政府网站、微信公众号等媒体，做到按规定分类、时限及时

7、发布信息，确保信息的时效性。（二）加强政策文件解读回应。对以_区工业和信息化局名义印发的、非针对机关内部管理的政策文件的，按照“谁起草谁解读”原则,草拟科室在形成正式文件的同时，履行好政策解读职责。要丰富政策解读内容，综合运用文字、案例、数据、图表、音频、视频等多种形式对政策文件进行解读。（三）完善公开平台建设。加强对_工信等新媒体平台内容保障、专题栏目的维护管理和功能完善，加大与公众在线互动交流力度，确保内容丰富、更新及时、沟通有效。六、强化对行政权力的制约和监督（一）自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任，推进党风廉政建设。积极配合纪检监察机关对行政机关在履行职责

8、中发现的行政违法行为进行监督。及时研究办理区人大代表和区政协委员提出的建议和提案。支持人民法院依法受理和审理行政案件，落实行政机关依法出庭应诉制度，尊重并执行人民法院生效判决。重视法院、检察院的司法建议，加强行政执法与刑事司法的衔接。（二）支持审计监督。配合审计机关完成年度预算执行和其他财政收支情况专项审计等工作。（三）完善社会舆情监督。建立健全舆情监测、研判、通报、回应机制,对新闻媒体曝光的有关问题及时调查核实，及时回应社会关切。强化舆情回应意识和能力,舆情发生后要快速反应、主动介入、及时处置、密切跟进,切实发挥新闻发言人作用,正确引导社会舆论。七、依法有效化解社会矛盾纠纷（一）加强行政复议

9、。落实行政复议工作制度，督促作为行政复议被申请人或第三人的有关科室依法履行职责，纠正违法或不当行政行为。推进行政复议规范化建设，加强行政复议培训交流，切实提高队伍素质。（二）增强行政应诉能力。加强行政应诉组织协调，规范行政应诉工作程序，推行重大案件行政负责人出庭应诉，严格落实行政诉讼责任追究制度。（三）加强行政调解。在行政执法时，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段,根据需要组织或邀请法律顾问、公证员、人民调解员等参与现场执法,增强行政执法行为和文书的说理性。（四）做好信访及热线办理工作。规范信访接访、办理、转办、办结等环节,实现信访流程各环节的有效衔接,公正、高效地保障信访

10、人的合法权益。全面做好“12345”热线转办交办各项工作。八、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力（一）强化组织领导。贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，专题研究落实法治建设工作，将法治建设纳入年度工作计划并组织实施。定期召开有关法制建设的工作会议，阶段性进行工作总结，及时督促整改，促进依法行政开工作顺利开展。（二）加强普法宣传。落实“谁主管谁负责”、“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”责任机制,制定年度普法责任清单和普法工作计划，加大对党内法规、宪法和工业和信息化领域专门法律法规的宣传力度,组织开展“124”国家宪法日等全民普法活动。（三）加强法治培训。建立健全并严格落实领导干部和工作人员学法工作机制,将宪法、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，年内至少安排_次法治集中学习。利用每周一机关学习，安排法制专题培训不少于_次。（四）强化工作考评。把法治政府建设成效作为衡量各科室工作实绩的重要内容，以考核促工作，确保在法治政府建设考核中取得更好成绩。第 7 页 共 7 页