县城乡环境综合整治推进工作方案.doc
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1、县城乡环境综合整治推进工作方案为全面贯彻落实省、市城乡环境整治工作会议精神,加大我县城乡环境整治力度,改善人民群众人居环境,结合崇义实际,制定本方案。一、总体思路结合实施长江经济带发展战略、乡村振兴战略、赣南苏区振兴发展战略和农村人居环境整治三年行动计划,突出重点难点,把当下群众反映强烈,群众长久受益的工作抓紧抓好,抓出成效。紧紧围绕“干净整洁、秩序井然、通行顺畅、环境优美、和谐宜居”城乡环境,以整治“脏、乱、堵”问题为突破口,突出重点、统筹推进,综合治理、长效管理,全面开展城乡环境整治行动,推进全县城乡人居环境明显改善,争取用三年时间使我县城乡面貌再上一个台阶。以“整县推进、县为主导、政府牵
2、头、部门联动、市场驱动、村民参与、建管结合、注重长效”的基本工作思路推进全县城乡环境综合整治工作,以“硬化、净化、绿化、亮化、美化”为方向,坚持“政府主导、部门联动、属地管理、全民参与、标本兼治、疏堵结合、综合治理、注重长效”的原则,采取集中重点整治、完善配套设施、强化乡镇属地管理、深化体制改革等综合措施,彻底改善城乡环境卫生状况,切实改变城乡环境面貌,逐步建立起符合我县实际的城乡环境整治基础设施、环境保护监管能力体系和长效运行机制。二、整治范围整治范围为城区、全县16个乡(镇)、124个行政村、交通干道(高速公路、国省道、农村旅游公路等)沿线、乡(镇)圩镇、旅游景区周边。三、重点任务(一)聚
3、焦治理县城环境,全面提升城市形象(1)聚焦市容秩序整治。推进占道经营整治。按照“主次干道严禁、小街小巷严控、居民社区规范”的要求,取缔主次干道、重要区域、公共场所摆摊设点、店外经营等占道行为,做到入市、入店经营。尤其是对阳岭大道沿线商户的占道、出店经营现象进行强力查处。疏堵结合,在非敏感区域合理设置摊点疏导区并规范管理,确保摊收场清。推进乱披乱挂整治。严格杆线的规范管理,弱电线路不得乱披乱挂,4月底前,所有杆线单位或实施单位对主次干道范围内的乱披乱挂线路自行整治规范到位(阳岭大道和振兴大道改造提升后多处出现弱电乱搭、乱牵、乱穿现象)。推进“两违”整治。加快推进城区“两违”拆除工作,重点拆除影响
4、城市景观、占用公共资源、群众反映强烈、影响居民生活的违章建筑和乱搭乱建。推进广告店招整治。对城区主次干道未办理审批手续、陈旧破损、存在安全隐患、严重影响城市容貌的店招牌匾,限期整改或依法拆除,确保店招牌匾设置整齐、协调、美观、安全。落实人员常态化清理或推行社会化治理各类建(构)筑物及设施设备上乱贴乱画、乱喷乱涂、乱刻乱写等影响市容环境的“牛皮癣”小广告,实现从被动清理向主动出击治理“牛皮癣”。推进绿化亮化整治。抓好城区绿化补植、洒水、维护工作,加快推进城区道路、公共区域等绿化提升项目建设,做好广场景观、基础设施等管养工作。突出路灯照明功能,提升路灯装灯率和亮灯率,确保城区各单位办公楼、大型建筑
5、灯饰亮化设施设备完善、功能齐全、正常开启。推进农贸市场环境整治。加快新建、改建,提升改造农贸市场的步伐,同时要加强农贸市场管理,挖掘现有市场的潜力,有针对性地抓好疏导和整治工作,改善居民购物环境,改变农贸市场内部脏乱、周边占道经营现象。牵头单位:县城管局;责任单位:县城建局、县“四城同创”办、县房管局、县直各网格单位、相关业主单位(2)聚焦环境卫生保持。环卫清扫方面,对城乡结合部进行常态化清扫保洁,全面撤除迎宾大道、阳岭大道等道路两侧垃圾桶,强力推进和确保机关单位和有物业的小区垃圾在院内收集转运,对群众反映强烈的垃圾桶破损、垃圾收集容具和垃圾收集点脏的问题进行整治提升。推行垃圾分类收集,对城区
6、主干道及重点地段实施精细化清扫保洁,及时清理暴露的垃圾、油污、渣土等,做到垃圾日产日清。加强对道路、人行道的冲洗,确保路面干净、整洁。持续开展网格区域“净化”活动,每月组织人员对网格责任区域环境卫生进行全面清扫保洁。管理建筑工地方面,督促施工单位严格落实设置工地围挡、出入口硬化、建设过水池和清洗平台等防尘、降尘措施。对裸土进行播撒草籽绿化或采取防尘措施。加强施工现场综合管理,规范建筑材料、土方堆放。强化建筑余土、砂石运输管理,实行全程跟踪监管,严厉查处建筑工地无保洁措施和乱倾倒、乱堆放、乱撒漏等行为,严厉查处超载、超限、无证运输。今年内,确保一个建筑垃圾消纳场投入使用。整治餐厨排放方面,城区所
7、有主干道沿线商户全面取消煤炉。全面清理排查县城区餐饮油烟排放源,对油烟超标排放的经营户依法进行处罚,并责令其限期整改。推进餐饮店的餐厨垃圾收集处理工作,力争今年内取得实效。污水处理方面,加快推进城区污水管网改造、建设,常态化排查中心城区管养范围内的雨、污管网。整治汽车尾气方面,加强排放检测,彻底淘汰黄标车及老旧车辆,加强交通管制,实施重型车辆禁行措施。由县交管部门提出具体实施方案。牵头单位:县城管局;责任单位:县环保局、县城建局、县国土资源局、县市场和质量监督管理局、县交通运输局、县公路分局、县公安局交管大队(3)聚焦交通秩序管理。整治行车秩序。引导车辆、行人遵守交规,无违反交规行为;切实做到
8、道路标线标识清晰,车辆按停车泊位、标线停放,无机动车占人行道停放,二(三)轮车不占盲道停放等。严厉打击“黑车”非法营运行为,依法整治县城机动车、非机动车乱停乱放等行为。整治停车秩序。严格实行阳岭大道沿线全程禁止停车的规定,在其他有条件的路段增设停车位和拆墙透绿,对临街有条件的单位院内停车场进行改造后对外开放。加大力度依法整治县城机动车、非机动车乱停乱放等行为,清理长期占位的“僵尸车”,进一步缓解县城停车压力。畅通交通节点。公安交警要科学调整执勤时间与方式,对特定路段和路口的早晚高峰勤务进行调整,提高应急指挥和疏堵能力,保障交通顺畅。牵头单位:县公安局交管大队;责任单位:县交通运输局、县城管局、
9、县公路分局(4)聚焦背街小巷改造。今年市容环境整治从主要街道向背街小巷、居民小区推进,打通环境整治的“最后一公里”,实现全覆盖。各网格小区管理单位根据网格区内背街小巷路面实际情况,本着先急后缓的原则,拿出改造计划,要达到道路平整、管线下地、排水畅通、路灯亮化、适当绿化的目标。牵头单位:县城管局;责任单位:横水镇、县财政局、县城建局、县房管局、县“四城同创”办、县直各网格单位(二)大力整治农村环境,全面改善人居生活环境(1)不断提升农村生活垃圾治理水平。按照住建部等部门出台的关于全面推进农村垃圾治理的指导意见农村生活垃圾治理验收办法,在队伍建设、设施配置、清扫转运机制、终端处理、保洁效果等方面再
10、下功夫,特别是要解决圩镇、农贸市场、村庄、道路、河道等重点区域裸露、堆积的垃圾问题,按照农村户籍人口不低于每人每年55元的要求落实运行经费,按照农村户籍人口不低于3的要求安排保洁人员,持续健全完善农村生活垃圾收运处理长效机制,确保年内顺利通过国家考核验收。加强乡风文明教育建设,提高卫生保洁意识,遏止垃圾乱扔乱倒行为;健全工作机制,继续保留和沿用第三方治理推进农村垃圾治理;同时利用全国首批百个农村生活垃圾分类和资源化利用示范县的优势,积极探索垃圾分类,先行在铅厂开展试点,20_年底全面铺开;启动剩余4个乡(镇)农村污水处理设施建设,确保16个乡(镇)农村污水处理设施建设投入使用,正常运转,有效收
11、集治理农村生活污水。牵头单位:县委农工部;责任单位:县城管局、县环保局、县旅发委、各乡(镇)人民政府(2)持续推进交通沿线房屋立面整治。按照以点带面、以线串点的思路,在前期抓好高速、国省道、乡村旅游沿线、产业发展示范园区和贫困村等重点干道沿线片区房屋立面整治提升的同时,进一步强化交通沿线新建房管理,规范交通沿线新建房屋与周边已整治提升房屋整体风格相协调。同时要认真自行组织好重点干道沿线房屋立面整治项目验收工作,各相关乡(镇)要成立验收组,组织好逐栋验收;同时还要成立乡(镇)复核组,进行抽查复核,如资料不完善、数据不准确、质量不过关的,要整改到位;乡(镇)验收、复核合格的,再行文向县新村办申请县
12、级复核。20_年5月10日前全面完成乡(镇)逐栋验收和乡(镇)复核,5月底前全面完成县级复核。牵头单位:县委农工部;责任单位:县城建局、各乡(镇)人民政府(3)开展农村民房庭院整治。以脱贫攻坚、乡风文明、村庄整治等为契机,以房前屋后干净、院内院外整齐为目标,促进农村民房院落洁化、硬化、绿化、美化。规范柴草、杂物、农具归置,做到院落环境清洁卫生、物品堆放整齐有序。开挖庭院周围露裸地块,种植蔬菜、花草等植物,促进农家院落“田园化”。以旅游景区、新农村建设点为重点,20_年打造1000个美丽示范庭院,力争全县所有新农村建设点,农村民房庭院整治率达到80%以上。牵头单位:县委农工部;责任单位:县精准办
13、、县文明办、县妇联、各乡(镇)人民政府(4)巩固农村“三房一场”整治成果,强化农村建房管理。进一步加大农村“空心房”整治力度,迅速全面拆除“空心房”按照规范有序、干净整洁、和谐宜居的要求,20_年6月前全面拆除辖区内长期闲置、废弃、残垣断壁和破烂不堪、具有安全隐患及建新未拆旧或不符合“一户一宅”政策的“空心房”,12月前对拆除房屋土地复垦或开发利用到位,并完善好整治台账。对新产生的“空心房”进行适时监督,及时拆除。对于未审批的违章建筑,一律拆除,农村超高层、超面积的一律不批。对于违背打造全域旅游,影响风景、影响视线、影响美观的负面房屋一律拆除。对主干道沿线及禁养区所有畜禽养殖场所予以取缔、关停
14、,并拆除到位。对可养区和限养区不规范、不达标的畜禽养殖场所规范整治到位,完善相关设施。同时加强农村建房管理,严格落实“一户一宅”政策,规范农民建房行为,坚决遏止乱搭乱建现象。抓好超高超大建筑整治,完善好调查摸底存量台帐和“两违”拆除工作台账以及违法建设查处清单等资料。牵头单位:县国土资源局;责任单位:县城建局、县农粮局、各乡(镇)人民政府(5)推进农村卫生厕所改造工程。按照“政府主导、部门协作、群众动手、社会参与”的要求,全面开展农村卫生厕所改造工作,推进厕所革命,逐步从景区扩展到全域、从城市扩展到农村、从数量增加到质量提升,引导农村新建住房配套建设无害化水冲式卫生厕所,人口规模较大、较集中的
15、村庄配套建设公共厕所。积极探索厕所粪污、畜禽养殖废弃物合并处理资源化利用。20_年完成16个乡镇的主要圩镇、新农村建设点的公厕建设,农村卫生厕所覆盖率达75%以上。牵头单位:县爱卫办;责任单位:各乡(镇)人民政府(6)强化农业污染源控制。依靠科技引领和制度创新,遏制农业生态环境恶化的势头,让生态环境得到休养生息,构建农业生态环境保护与治理的长效机制。围绕化肥农药减量化、畜禽养殖污染综合治理、秸秆综合利用等重点,推进种养结合和农业废弃物资源化综合利用,提高农业绿色增产能力和农业废弃物循环利用能力,不断改善和优化农业生态环境。20_年实现以下目标:一是农用化肥施用量实现同比下降1%;二是农药施用量
16、同比下降1%。三是农用地膜使用量下降2%。四是农作物秸秆利用率达到85%。五是冬种绿肥面积达到1.5万亩。六是有效巩固畜禽养殖污染成效。规模养殖场粪污处理率逐年提升达85%以上,生态养殖率达60%以上。确保病死畜禽无害化处理率达100。牵头单位:县农粮局;责任单位:县果茶局、县环保局、各乡(镇)人民政府(7)全面整治“三沿六区”乱埋乱葬现象。按照全面整治“三沿六区”乱埋乱葬现象。将整治范围内坟墓全部搬迁至县城公墓和农村公益性墓地内安葬或存放到骨灰堂,确保“三沿六区”整治范围内无坟化,推动遗体火化率100%的目标。加强农村公益性墓地和公益性骨灰安放设施(骨灰堂)建设做到应建必建、满足需要;引导和
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- 县城 环境 综合 整治 推进 工作方案
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