县政府党组党的群众路线教育实践活动整改方案群众路线整改措施.doc

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1、县政府党组党的群众路线教育实践活动整改方案群众路线整改措施县政府党组党的群众路线教育实践活动整改方案 按照中央和省、市、县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，县政府党组通过深入查摆和广泛征求意见建议，聚焦遵守党的政治纪律、落实中央八项规定以及“四风”方面存在的突出问题，认真研究整改措施。为扎实做好整改工作，现制定如下整改方案。 一、总体思路 紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，严格遵照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深刻领会学习习总书记系列重要讲话精神，以焦裕禄、龚全珍等先进典型为镜，践行“三严三实”要求，通过专项整治、制度建设和解决具体问题等方式，切实解决在遵守党的政

2、治纪律、落实中央八项规定以及“四风”方面存在的突出问题，做到逐风整改、逐项整改，不断巩固和扩大整改成果，奋力开创“活力_、富裕_、生态_、和谐_”新局面。 二、基本原则和目标要求 (一)基本原则 1.聚焦“四风”不散光。对深查细摆剖析出来的问题，按风归类，逐风整改，全面明确是什么、改什么，怎么改、改多久、谁来改等问题。 2.对症下药不盲目。针对剖析出来的问题，坚持对症下药，标本兼治。既着力解决存在的突出问题，更坚持用改革创新的办法着力解决深层次问题，特别是要用对药、用猛药，用制度的刚性约束规范权力运行，形成加强作风建设常态化、长效化和制度化的工作格局。 3.开门纳谏不“走秀”。坚持开门纳谏，不

3、走形式和走过场，做到完善整改措施、推进整改情况、总结整改成果，由群众全程参与、全程监督，杜绝以形式主义反对形式主义的现象。 4.统筹兼顾不偏科。坚持内外兼修，统筹兼顾，注重把解决思想问题与解决实际问题相结合、抓好当前工作与谋划长远发展相结合、加强政府党组班子自身建设与推动全县中心工作相结合、开展整改提高与建章立制相结合。 (二)目标要求 1.理想信念进一步坚定。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。 2.政治纪律进一步严明。牢固树立大局观念和全局意识，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。 3.作风建设进一步加

4、强。大力弘扬苏区干部好作风，主动解决“四风”方面突出问题，为各级干部树立榜样;宗旨意识更加牢固，强化群众观点，践行群众路线，发展好、维护好、实现好广大群众的根本利益。 4.依法行政进一步增强。全面加强县政府党组班子自身建设，争当推动_全面深化改革的排头兵、争做苏区振兴发展的桥头堡，不断增强推动改革发展的自觉性和坚定性。 三、整改内容和措施 对照县政府党组存在的问题，制定了整改工作方案，明确了总体思路、基本原则、目标要求，提出了具体整改措施，并制定专项整治台账、制度建设台账、具体问题台账。具体如下： (一)严明党的政治纪律，切实增强班子理论素养 1.整改内容：针对政治敏锐性不强、执行落实有偏差、

5、党风廉政建设履职不到位等问题，进一步提升政治觉悟，强化理论素养，加强思想建设，切实做到在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。 2.整改措施： 一是完善学习制度。建立健全县政府常务会议会前学习制度，进一步强化理论武装，提升学习的主动性、自觉性和有效性，增强班子成员的政治敏锐性。 二是坚定理想信念。坚定马克思主义的信仰、中国特色社会主义和共产主义的信念，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自 三是强化宗旨意识。始终以群众观念和民本意识贯穿学习和实践全过程，切实做到一切为了群众，一切依靠群众，为了一切群众，为了群众一切，培养和塑造公仆情怀。 (二)恪守中央八项规定，扎实推进行

6、政服务效能建设 1.整改内容：切实加强文件流转制度建设、综合考核体系建设，简化会风文风，实现文件流转的高效化、考核制度的科学化和会风文风的精简化。特别是转变头重脚轻的考核方式，避免出现重视单位主要负责人的考核而忽略了对部门分管领导、业务人员的考核的现象。进一步提高行政服务效能和考核管理水平。 2.整改措施： 一是完善文件流转制度建设。根据文件的性质、轻重缓急、业务分管综合划分文件流转等级，严格规定各等级文件的流转期限。建立健全“当日文当日批、当日事当日毕”的文件批阅常态机制。 二是完善综合考评体系。加强分管领导、业务人员的考核制度建设;简化考核评比的内容和次数，坚持核心内容考核和核心节点考核，

7、慎重执行一票否决考核。 三是简化会风文风。可开可不开的会议一律不开，可发可不发的文件坚决不发，坚持一线工作法，提升一线解决问题的能力和水平。 四是从严落实中央八项规定。细化落实八项规定的措施，加大监督检查力度，严厉查处违反规定的人和事。 (三)坚决反对形式主义，以唯实精神推进苏区振兴发展 1.整改内容：针对理论学习途径单一、流于形式，理论联系实际不够;调查研究不够深入，抓工作、抓落实不求实效;政绩观、发展观存在“唯上主义”和“唯显主义”，上项目不顾财力等问题，牢固树立正确的政绩观，坚持一线工作方法，发扬“沉下去，蹲下来”的求真务实精神，把抓执行和抓落实作为履行职责的核心环节。 2.整改措施：

8、一是提升学以致用的水平。(1)丰富学习方式，加强学习交流。采取集中学习、自主学习、专家授课等学习方式，加强班子成员的学习交流和观念更新;围绕振兴发展、扶贫攻坚、小城镇建设、重点项目建设、招商引资、民生工程、柑橘黄龙病防控等中心工作，定期组织观看先进市、县的宣传片和资料片，活跃学习氛围，提升学习的针对性。(2)坚持学以致用。每半年开展一次理论学习务虚研讨，每季度进行一次全县经济形势分析，每季度进行一次深入调研，坚持用理论指导实践，用实践检验理论，在实践中不断提高贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署的能力和水平，切实做到学以致用，用以促学。 二是工作抓具体、抓落实。(1)强化工作责任分解。对工作目

9、标进行细化分解，明确工作职责和责任。(2)加强工作调度。采取现场工作会、现场调度会、印发时间任务表等方式加快工作推进。(3)加大督查、督办工作力度。对常务会议议定事项、领导批示等进行跟踪督查，并采取适当方式进行通报。(4)强化监督作用。发挥群众代表、人大代表、政协委员、老干部的监督作用，加快年度重点项目、重点工程推进力度，以良好的工作作风和落实效果取信于民。(责任领导：廖丽萍;牵头单位：县政府督查室;协助单位：各乡(镇)、各部门、各单位)三是牢固树立正确的政绩观、发展观。(1)坚持群众利益导向和科学发展理念，坚持统筹城乡协调发展，着力发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益;以科学发展理念抓好

10、基础设施建设、生态环境建设。(2)健全综合考评体系。完善年度综合考评，精减“一票否决”项目。防止单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，集中精力抓好做大工业、做强果业、做实民生、做优平台、做美生态等管长远打基础的大事。(3)精简项目量力而行。根据我县财力情况，对83个重点项目进行梳理调整，着重加大交通路网、饮水安全、用电保障、教育卫生、文化休闲等一批基本公共设施的资金投入和工作调度，解决群众强烈要求、迫切希望解决的困难和问题。 (四)坚决反对官僚主义，密切党群、干群血肉联系 1.整改内容：针对存在个别领导干部深入基层调查研究不够，住乡(镇)调研少的问题;涉及民生项目没有广泛征求群众意见的问题;部分领

11、导工作计划性不够，出现部门同志汇报工作在门口等几小时甚至半天的问题;部分窗口单位工作不热情，服务不周到，态度冷漠的问题;政务信息公开不够，透明度不高的问题;班子成员之间沟通不够、交流不够等问题。 2.整改措施： 一是强化科学民主决策。(1)严格执行议事决策制度。坚持所有的重大问题均按上级文件的要求，集体讨论决定“三重一大”重要事项。(2)坚持先调研、研究后决策。以深入开展“_再调查”为契机，强化班子成员对一线基层的生产生活状况、教育医疗卫生条件等民众诉求的了解和掌握，提高决策的科学性。(3)强化会议听证制度，对民生工程等涉及群众切身利益的政策事项，采取群众旁听、听证论证等方式，确保群众的参与度

12、和知情度 二是强化群众满意度考核。(1)完善窗口服务单位考核，建立民意台帐、满意度测评等制度，强化对窗口服务人员行政服务的群众监督。(2)强化基层干部考核，进一步加强基层干部队伍建设，通过科学合理设置考核指标，使考核更加符合改革振兴的要求。 三是强化协作配合。(1)坚持既民主又集中，结合集体领导和个人负责加强民主团结，凝聚集体智慧和力量。(2)加强班子理论学习，把班子成员的精力集中到苏区振兴发展的任务上，协调改革步调，统一行动步伐，同心同力，形成不断开拓进取、干事创业的强大合力。(3)健全班子成员交流谈心制度和批评与自我批评制度，采取一对一或多对多等交流方式增进班子成员的理解，完善县政府党组分

13、工负责制，各班子成员在抓好分管范围内工作的同时，加强对其他领导分管工作的支持和配合，做到互相补台、齐抓共管、形成合力。 四是强化政务公开力度。(1)畅通政务公开渠道，采取政府网站、手机报、广播电视等媒介及时、全面地向社会公众公开行政事务和具体事项，提升政府信息透明度和公信力。(2)充实扩展公开内容，使政务公开工作更加贴近民生。公开的重点是直接涉及群众具体利益、关系政府形象的行政执法、审批、核准、登记、办证、收费等事项。(3)健全群众监督机制，通过县长信箱、县长热线等方式及时收集群众的意见和建议，强化政务公开的群众监督和舆情监督。 (五)坚决反对享乐主义，努力营造攻坚克难、干事创业浓厚氛围 1.

14、整改内容：针对存在的工作激情、吃苦精神消退;攻坚克难、奉献精神缺乏;有时会回避矛盾问题，对一些解决起来难度较大的历史遗留问题，存在拖、绕、等、靠的思想;责任担当、机遇意识不强等问题。 2.整改措施 一是大力提高责任意识。培育“功成不必在我”的领导风格，做到居其位则谋其政，履其职责行其效 二是大力提高担当意识。展现“事非我不能达”的气魄和胸怀，在推进重点、破解历史遗留难点的时候自我加压，敢于担当，破解难题。 三是大力提高进取意识。消除安于现状、贪图安逸的消极思想，乘苏区振兴的东风，锐意开拓，奋发进取，在推进民生事业、增进群众福祉方面争先创优。 四是大力提高创新意识。鼓励破旧立新，探索思变，积极向

15、先进兄弟县市求学取经，开拓视野，增强阅历，丰富班子成员解决实际问题的思路和方法。 (六)坚决反对奢靡之风，切实营造勤俭节约、风清气正的环境 1.整改内容：针对存在勤俭节约意识淡薄;办公用房面积存在超面积现象;在公务接待中，有时会出现超标准、浪费现象，有时为体现热情，菜上的偏多，有时会上一些烟酒;有时接受部门和相关人员的宴请;有的存有侥幸心理，还存在接受和赠送土特产的现象，有的还会收受礼品和烟酒;召开常务会议时，会议室还摆放纸巾、矿泉水等，存在浪费现象;没有严格执行公车使用规定，还存在公车私用现象;有些领导公务用车配备存在超标等问题。 2.整改措施： 一是倡导勤俭节约、反对铺张浪费。深入贯彻中央

16、八项规定，严格执行财务预决算制度、公务卡使用制度、公务车辆管理制度、政府定点采购制度、公务活动报销制度等，在会议支出、公务接待、公车运行等方面下功夫。进一步加强经费预算管理，规范和压缩“三公”经费支出，杜绝铺张浪费行为，加强用水用电及设备管理，努力减少水电费支出，加强办公用品管理，压低档次，低价采购，控制数量，尽可能避免不必要的浪费 二是创新方法手段、增强工作实效。积极搜集整理有关奢靡之风危害性的“活教材”和“新典型”，通过报刊、杂志、音频、视频、影音、网络等途径和形式，使班子成员从“正面典型”中获得动力，从“反面典型”中得到警示，不断增强对奢靡之风的“免疫”能力。 (七)抓好专项整治和制度建

17、设，努力实现作风建设常态长效。 一是深入开展专项整治。主要有开展文风会风专项整治、开展“形象工程”、“政绩工程”专项整治、开展干部作风专项整治等5方面12项专项整治。(1)开展文风会风专项整治方面：通过统筹安排、合理计划，切实改变会议和文件简报过多过滥的状况，着力从源头上整治文风会风，营造真抓实干、务求实效的良好风气。(2)开展“形象工程”、“政绩工程”专项整治方面：以解决领导班子和领导干部政绩观不正确问题为重点，全面清理整治各类脱离实际和群众需要，盲目攀比、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决纠正贪图虚名、急功近利等行为和现象。(3)开展干部作风专项整治方面：切实解决当前我县干部作风方

18、面存在的突出问题，增强广大党员干部的纪律观念、群众观念、服务意识和廉洁意识，提高服务改革发展、服务稳定、服务群众的能力和水平，树立党员干部良好形象。(4)侵害群众利益专项整治方面：从日常监督和问题查处入手，坚持应改必改、集中攻坚、开门整改的原则，着力解决教育、征地拆迁、计划生育等领域损害群众利益的突出问题，进一步密切党群干群关系。(5)享乐奢靡专项整治方面：进一步贯彻落实中央“八项规定”、党政机关厉行节约反对浪费、党政机关国内公务接待管理规定等规定，大力整治公务接待、公务用车、办公用房、办公室摆放纸巾、矿泉水等问题。专项整治方案另行制定。 二是扎实推进制度建设。(1)反对形式主义方面：建立健全

19、进一步规范公文处理工作提高公文处理效率的意见、_县行政机关、事业单位人事管理暂行办法等两项制度。(2)反对官僚主义方面：建立健全关于县直、驻县单位、乡镇的目标考评意见、_县进一步推进行政审批“两集中、两到位”工作实施意见和县政府党组成员“民情家访”制度等三项制度。(3)反对享乐主义方面：建立关于规范车辆管理的暂行规定等一项制度。(4)反对奢靡之风方面：建立_县“三公”经费审计监督制度等一项制度。具体制度建设计划另行制定。 三是切实抓好具体问题整改。县政府党组梳理出的涉及民生实事类的具体问题56个，其中需要省级解决的问题1项，严格落实责任主体，明确完成时限，逐条逐项整改落实。 四、工作要求 (一

20、)加强组织领导。整改落实工作由县政府主要领导负总责，班子成员按照各自的分工，明确整改责任，抓细抓具体，保障整改工作有序进行。 (二)着力整改落实。按照方案要求和分工，一件一件抓整改，一项一项抓落实，要进一步明确整改落实的措施、时限，制定整改落实时间表，确保整改工作的严肃性和实效性。 (三)强化督促检查。县政府督查室定期通报工作进度,完成一项，销号一项，确保整改工作有序推进、整改任务件件落实。 (四)接受群众监督。整改方案及整改内容要向社会公开,整改过程接受群众监督，整改进展情况和成果要及时向社会通报,并采取适当方式听取群众对整改工作的评价，对达不到要求的整改项目要重整重改，以整改实际成效取信于民。 第 12 页 共 12 页