区公益性岗位管理实施办法模板.docx

《区公益性岗位管理实施办法模板.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《区公益性岗位管理实施办法模板.docx（15页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、文本为Word版本，下载可任意编辑区公益性岗位管理实施办法模板区公益性岗位管理实施办法模板第一条 为进一步规范全区公益性岗位管理，建立健全就业困难群体的援助长效机制，根据省人社厅关于就业专项资金使用管理有关问题的通知、xx市公益性岗位管理暂行办法、xx市人社局关于进一步规范公益性岗位开发管理有关问题的通知及xx区公益性岗位开发管理暂行办法（试行）文件精神和有关规定，结合实际，制定本细则。 第二条 本细则所称公益性岗位指：政府出资或社会筹集资金，并由政府主导开发的，以帮扶形式安置城镇及其他就业困难群体就业的公共事务协管和乡（镇）街道、社区服务两类岗位。 第三条 公共事务协管类岗位包括乡（镇）街道

2、及社区就业和劳动监察、社保、低保、残联、禁毒专干、交通协管员、综治员、骑警、人口协管员；旅游景区、城镇公共场所公厕保洁员。服务类岗位包括保洁、保绿、保安人员。 第二章 公益性岗位开发程序 第四条 公益性岗位应严格按规定的种类和范围予以开发，坚持“总量控制、统一开发”的原则。 第五条 公益性岗位开发申报程序： 申请开发公益性岗位的单位，应根据规定的公益性岗位开发范围和种类，首先向区公益办提出申请，申请内容主要包括公益性岗位开发可行性报告、岗位开发数量、岗位工作职责、用工期限、劳动报酬、福利待遇、社会保险和岗位管理制度等，公益办将拟开发情况书面报告区人社局，区人社局同意之后报请区政府常务会议审定，

3、会议结果报市人社、财政部门备案。 第六条 不属于本细则第三条规定的公益性岗位类别不予开发。 第三章 公益性岗位安置对象 第七条 公益性岗位的招聘对象及条件：持有就业失业登记证、有就业愿望及劳动能力、具有xx辖区户口、在法定劳动年龄内且符合下列条件之一的失业人员： （一）城镇零就业家庭人员； （二）大龄就业困难对象（女性年满xx周岁，男性年满xx周岁）； （三）身体有残疾但未丧失劳动能力的人员； （四）享受最低生活保障的人员； （五）抚养未成年子女的单亲家庭成员； （六）因完全失去土地等原因难以实现就业的人员； （七）连续失业x年以上人员； （八）未就业的高校毕业生。 第八条 对符合上述条件之一

4、的高校毕业生应优先聘用并主要安排在乡（镇）街道和社区的各类专干岗位。 第四章 公益性岗位人员聘用 第九条 公益性岗位人员招聘时，应面向社会，自愿报名，坚持“公开、公正、公平”的原则择优聘用。招聘工作由区人社局负责，区公益办具体承办，用人单位协办，相关部门配合，按照以下程序进行： （一）单位申报：用工单位向区公益办进行申报，提出具体用工条件。 （二）信息发布：区公益办负责向社会发布招聘信息，内容包括岗位介绍、拟聘人数、招聘时间、地点及聘用条件等。公告期不少于五天。 （三）个人报名：应聘人员根据发布的招聘条件，自主选择合适岗位，提供居民身份证、户口本、就业失业登记证原件复印件及相关资料，填报xx区

5、公益性岗位报名登记表。 （四）信息核查：社区、村委会在接到个人报名登记表后的x个工作日内，进行初审，并报乡（镇）、街道复审后，报区公益办审核。 （五）择优聘用：区公益办会同用人单位组织相关人员通过笔试、面试等程序，确定聘用人选，报区人社局备案，向社会公布考试聘用结果，并向聘用人员开具公益性岗位聘用人员上岗通知书。 第十条 特殊岗位招聘。环卫保洁员、保绿员，交管和公安等部门岗位人员在编制内招聘可不受本细则第七条户籍限制规定，具体招聘事宜由区公益办与用人单位共同商定并报区人社局备案。 第十一条 符合开发范围的公益性岗位出现空岗时，须按照以下程序进行申报补岗： （一）用人单位须于每月xx日前将空岗的

6、岗位名称、数量等书面（含电子版）报送区公益办。 （二）区公益办统计汇总后于当月xx-xx日通过区政府网站和xx区人力资源市场、各乡镇（街道）、社区就业平台对所需岗位向社会发布招聘信息，并依据本细则第九条招聘程序进行招聘补岗。 第十二条 不属于本细则第三条规定的开发范围但现已开发的岗位，对达到法定退休年龄或辞职、解聘及聘用时间满x年等出现的空岗，按照“只出不进”的原则，不再进行补充或替换，直至消化退出。 第五章 公益性岗位人员劳动关系建立与解除 第十三条 用人单位应与公益性岗位聘用人员签订用工合同，并报区公益办备案。公益性岗位合同的签订方式为每年一签，每期合同期限一年，可以约定试用期，试用期限x

7、x天。一年期满后，经用人单位考核合格可以续签（续签不再约定试用期）。考核不合格者，或合同期内有违反本单位公益性岗位管理制度且情节严重的，由用人单位报区公益办审核备案后，依法解除劳动关系。 第十四条 公益性岗位人员的聘用时间最长不超过x年。但从批准享受岗位补贴之日起计算，距法定退休年龄不足x年的，经区公益办核实，人社局审批，市人社局备案之后，用工合同期限可延长至退休年龄。 第十五条 乡（镇）街道、社区就业和劳动监察、社保、低保、残联、禁毒专干和保洁员、保绿员的聘用时间，注重用人单位考核结果，经区公益办核实，人社局同意后可适当延长。 第十六条 公益性岗位聘用人员拟解除劳动关系，需提前xx日以书面形

8、式通知用人单位，用人单位确认后x日内报区公益办备案，并开具解除用工合同通知书。 第十七条 公益性岗位聘用人员有下列情形之一的，用人单位可解除或终止用工合同： （一）通过其他途径实现就业的； （二）达到法定退休年龄； （三）连续旷工x日或半年内累计旷工xx日的； （四）用工合同期满终止的； （五）劳动者因自身身体原因，在规定的医疗期满后不能从事原工作的； （六）违法违纪，被依法行政拘留或被劳动教养或被依法追究刑事责任的； （七）严重违反用人单位管理制度，给用人单位造成重大损害或造成严重社会影响的； （八）户口迁出本区的； （九）公益性岗位聘用人员死亡或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的； （十）

9、法律、行政法规规定的其他法定情形。 第十八条 用人单位与聘用人员解除劳动合同，要填写xx区公益性岗位人员解除终止劳动合同审批表，于x个工作日内报区公益办审批，审批同意后开具解除或终止用工合同通知书，并停发补贴。 第十九条 公益性岗位用工合同不适用中华人民共和国劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。 第六章 公益性岗位人员待遇 第二十条 公益性岗位人员的劳动报酬由政府发放的公益性岗位补贴和用人单位支付的工资构成。聘用人员劳动报酬不得低于当地最低工资标准，公益性岗位补贴所需资金从区政府筹集的就业专项资金中解决。 第二十一条 公益性岗位聘用人员在聘用期间，用人单位必须为其购买

10、人身意外伤害保险，所需费用由用人单位承担。因未参保造成的相关法律责任由用人单位全面承担。 第二十二条 公益性岗位聘用人员的岗位补贴和社会保险补贴享受期限和公益性岗位用工合同期限一致，但应当扣除以前年度已享受的社会保险补贴期限。 第二十三条 区财政应将上级拨付的公益性岗位补贴就业资金之外的专干绩效、社保补贴等其他补助所需资金列入年度政府财政预算。 第七章 公益性岗位补贴发放程序 第二十四条 用人单位每月xx日至xx日之间将上月公益性岗位考勤表、公益性岗位人员花名册、公益性岗位补贴审批表、公益性岗位绩效补贴审批表上报区公益办。 第二十五条 区公益办于次月x日前将各用人单位上报的岗位补贴申请表审核汇

11、总后报区财政局，区财政局将审批后的公益性岗位补贴和绩效补贴资金划入区公益办专户，由公益办将补贴拨至各用人单位，各用人单位负责具体发放。 第八章 公益性岗位人员管理考核 第二十六条 公益性岗位实行“谁用人、谁管理、谁负责、谁考核”的原则。用人单位的主要领导是管理责任人，负责组织对公益性岗位人员的管理考核。 第二十七条 用人单位要按照公益性岗位的要求对招用人员进行岗前培训。 第二十八条 用人单位要对本单位公益性岗位人员进行定岗定责，建立基础档案及台帐，做到一人一档。设立公益性岗位人员公示栏及监督电话，接受社会和群众监督，并对公示栏及时进行更新。 第二十九条 用人单位要严格对公益性岗位人员进行规范管

12、理，不得擅自外借人员、调换岗位和从事与本岗位无关的工作。 第三十条 公益性岗位人员考核由用人单位直接负责。各用人单位应制定本单位公益性岗位考核管理办法，加强对公益性岗位人员的上岗考勤等日常管理，并于xx月xx日前进行年度考核。 第三十一条 考核工作坚持公开、公正、公平原则，采取平时考核与年度考核相结合，民主评议与单位考核小组评议相结合的方法，从德、能、勤、绩四方面进行全面考核。考核结束后，用人单位填写xx区公益性岗位人员考核登记表，装入岗位人员档案，填写xx区公益性岗位人员考核情况汇总表，于考核工作结束后x个工作日内上报区公益办。 第三十二条 考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。优秀等次一

13、般不超过用人单位公益性岗位人员的xx%。考核结果为优秀等次的，优先续签下一年度聘用合同；考核结果为不称职等次的，解除聘用合同。 第三十三条 有下列情形之一的，考核确定为不称职： （一）不具备公益性岗位人员的基本素质和工作能力，业务能力差，经培训仍不能胜任本职工作； （二）缺乏责任心和敬业精神，不服从单位管理； （三）工作态度差，引起服务对象投诉造成恶劣影响的； （四）病事假累计超过两个月以上。 第九章 公益性岗位的监督检查 第三十四条 区公益办负责对用人单位岗位使用、人员管理、待遇落实情况进行监督检查。区公益办要建立公益性岗位数据库，并实行月更新动态管理，各用人单位须每月向区公益办上报人员变动

14、、考勤等资料。 第三十五条 区公益办应加强对用人单位的政策宣传和业务指导，并会同用人单位开展公益性岗位人员职业道德、法律法规等方面的培训。 第三十六条 区公益办应建立定期检查制度，每年x次对各用人单位的公益性岗位人员基础台账、人员使用、管理情况进行督查，并建立台帐。对违反本细则规定，未建立人员基础台账、保存考勤、报表等资料，不按规定进行人员考核，擅自外借人员、调换岗位和弄虚作假、冒名顶替、人岗不符的单位，一经查实，取消或核减其相应的岗位编制。 第三十七条 负责公益性岗位开发、管理、招聘、检查、监督的相关单位和经办人员应严格履行职责，如有徇私舞弊、失职渎职的行为，依法依纪处理。 第三十八条 公益性岗位用人单位虚报冒领、骗取岗位补贴和社会保险补贴的，除追回所有资金外，还将依照有关法律法规的规定追究有关当事人及所在单位的责任。 第三十九条 公益性岗位聘用人员弄虚作假、冒名顶替，违反政策获取公益性岗位上岗资格、岗位名额、岗位补贴的，依法追究责任人的法律责任。 第 15 页 共 15 页