深化改革创新.docx

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1、文本为Word版本，下载可任意编辑深化改革创新 篇一：全面深化改革 第四讲 全面深化改革 一、全面深化改革的重要意义 党的十八届三中全会对全面深化改革进行了总体部署。全面深化改革构成了?四个全面? 战略布局的重要组成部分， 它是以*同志为*的党xx带领全国各族人民在新的历史起点上进行的具有新的历史特点的伟大革命。*一系列重要论述揭示了全面深化改革的重要意义。 全面深化改革关系到中国特色社会主义的成败 *指出： ?改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命， 是决定当代中国命运的关键抉择。?全面深化改革是这场伟大革命在新时期的延续和发展， 关系到中国特色社会主义的成败。 正如恩格斯所

2、说： ?所谓社会主义社会 不是一种不变的东西， 而应当和任何其他社会制度一样， 把它看成是经常变化和改革的社会。? 社会主义离不开改革， 改革是社会主义自我完善、自我发展的内在机制。通过 多年的改革开放， 我国开创和发展了中国特色社会主义， 为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。*说： ?中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化，我们能在国际社会赢得举足轻重的地位， 靠的就是坚持不懈推进改革开放。? 实践证明， ?没有改革开放， 就没有中国的今天，也就没有中国的明天。? 因此， ?改革开放只有进行时， 没有完成时。? 进入新世纪第二个十年， 我国现阶段的

3、改革进入了攻坚期和深水区， 留下来的大都是比较难啃的硬骨头， 甚至是牵动全局的敏感问题和重大问题。思想观念的障碍、利益固化的藩篱、利益主体的多样， 使得改革的复杂性、艰巨性前所未有。新问题与老问题相互交织、错综复杂， 这项改革措施与那项改革措施相互关联、彼此制约。现阶段我国经济社会发展所面临的这些矛盾和问题躲不开绕不过。能不能保持经济社会持续健康发展， 确保到 年如期全面建成小康社会， 就看我们在改革上能否迈出新的重大步伐， 解决这些矛盾和问题。在新的紧要关头， 如何坚持改革开放， 怎 样进一步推进改革，关系到中国特色社会主义的前途和命运。*深刻阐释了全面深化改革的重要思想， 以此破解发展中面

4、临的难题、化解来自各方面的风险挑战。全面深化改革无疑是中国现代化进程中必须打赢的一场攻坚战， 这必将为中国长治久安奠定坚实基础，为坚持和发展中国特色社会主义提供根本保障。在这个意义上，全面深化改革关系到中国特色社会主义的成败。 全面深化改革关系到?两个一百年? 奋斗目标的实现 *指出， 改革开放不仅?是决定当代中国命运的关键一招， 也是决定实现两个一百年 奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。? 全面深化改所肩负的重要历史使命就是确保到 年如期全面建成小康社会，到 世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家， 实现中华民族伟大复兴的中国梦， 即实现?两个一百年? 奋斗目标。?两个一百

5、年? 奋斗目标的实现， 就意味着在未来几年乃至二十几年时间里， 我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升， 使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这就涉及生产关系和上层建筑的调整， 涉及经济结构调整和发展方式转变， 涉及收入分配制度和社会保障体系的创新， 涉及城乡区域发展格局的完善， 涉及人与自然和谐发展现代化建设新格局构建， 等等。而这些只有通过全面深化改革才能得以实现。*指出： ?实现党的十八大描绘的全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，要求全面深化改革。? 全面深化改革涉及经济体制、政治体制、

6、文化体制、社会体制、生态文明体制， 涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的各个方面， 既有体制改革， 也有在坚持中国特色社会主义制度前提下， 制度的某些完善， 这些都是适应国家民族发展新要求、人民新期待的必然选择， 是实现?两个一百年? 奋斗目标的重大战略部署。 全面深化改革是当代中国发展进步的活力之源。 *指出： ?改革开放是当代中国发展进步的活力之源， 是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝?。当代中国发展进步不是依靠单纯的经济领域增长、要素投入来提升， 而是依靠我国经济社会各方面协调发展、创新驱动来提升。全面深化改革成为现阶段中国发展进步的活力之源。 年国际金融危机以来， 世

7、界经济仍然处于深度调整期。面对世界经济形势带来的新机遇、新挑战， 无论是发达经济体还是发展中经济体， 都在努力寻求新的增长动力。为此， 现在世界各国普遍的做法就是加快推进变革， 特别是新一轮科技革命和产业变革。我国的社会主义市场经济正处在新型工业化、信息化、镇化、农业现代化深入推进期， 也处在结构调整阵痛期、增长速度换档期、前期刺激政策消化期三期叠加的阶段，支撑我国经济增长的要素条件发生了深刻变化， 我国正处在爬坡过坎的紧要关口。如果不能保证增长动力和活力的持续性，我国就可能陷入?中等收入陷阱?， 不能顺利实现经济发展方式的转变， 导致经济增长动力不足， 最终出现经济停滞的状态。现阶段， 走出

8、这紧要关口必由之路就在于获得新的增长动力和活力， 而获得新的增长动力和活力的关键就在于改革开放。*指出， 增长动力只能?从改革中来， 从调整中来，从创新中来?。党的十八大以来我国经济社会发展的实践表明，我国改革红利的潜力巨大， 以改革促发展的效应巨大。未来我国的发展， 如果要让潜在的发展优势充分显现， 就必须坚定不移地继续改革开放。而当前的改革又是一项复杂的系统工程。因此， 只有全面深化改革， 才能形成改革合力， 使各项改革措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰； 才能通过结构调整、创新驱动释放改革红利，为经济社会发展提供持续而强大的动力支撑； 才能在新一轮国际竞

9、争中占领制高点， 实现中国经济社会全面提升。*说： ?进一步解放和发展社会生产力、继续充分释放全社会创造力， 要求全面深化改革。? 全面深化改革为当代中国发展进步提供了强大动力和旺盛活力 全面深化改革是破解当前突出矛盾和问题的关键举措 *指出： ?面对新形势新任务， 我们必须通过全面深化改革， 着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。? 解决当前突出矛盾和问题， 继续保持经济社会持续健康发展势头的关键在于全面深化改革。经过 多年先易后难、由浅入深的渐进式改革， 我国各方面建设虽取得了辉煌成就， 但也积累了一系列突出矛盾问题。所以， *指出： ?我

10、国目前的改革已经进入新阶段，改革的难度加大， 改革的风险也加大。? 当前我国发展面临一系列突出矛盾和问题： 经济增长已从原来的高速进入中高速阶段，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出， 科技创新能力不强， 产业结构不合理， 发展方式依然粗放， 农业基础依然薄弱， 资源环境约束加剧， 制约科学发展的体制机制障碍较多，经济发展面临后起国家追赶和发展国家经济科技上占优势两面的竞争压力， 深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨； 城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大， 社会矛盾明显增多， 教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利

11、益的问题较多， 部分群众生活困难； 一些领域存在道德失范、诚信缺失现象； 一些干部领导科学发展能力不强， 一些基层党组织软弱涣散， 少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出， 一些领域消极腐败现象易发多发， 反腐败斗争形势依然严峻， 等等。破解当前我国这些矛盾和问题， 继续保持经济社会持续发展势头的关键举措就是全面深化改革。对此， *强调：?改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。? 各方面矛盾和问题是伴随着改革开放的过程出现和发展的， 必须通过进一步改革开放来解决。而这些矛盾和问题的破解不同以往的改革， 因为这其中的矛盾和问题涉及方方面面的利

12、益和关系， 改革难度之大， 前所未有。这就需要改革多方面配合、多措施并举， 需要改革 向前稳步推进。为此， 我们只有以更大的政治勇气和智慧全面深化改革， 才能冲破思想观念的束缚， 攻克体制机制上的痼疾， 突破利益固化的藩篱， 破解当前突出矛盾和问题， 推进经济社会健康发展。 二、全面深化改革是一项系统工程 *指出： ?改革开放是一个系统工程， 在各项改革协同配合中推进， 必须坚持全面改革。? ?改革开放是一场深刻而全面的社会变革， 每一项改革都会对其他改革产生重要影响， 每一项改革又都需要其他改革协同配合， 注重各项改革的?碎片化? 改革， 也不是?只顾一点不及其余? 的线性推进的改革， 而是

13、有方向、目标、重点的各项改革协同配合、系统推进的改革。 全面深化改革的方向 *指出： ?改革开放是一场深刻革命， 必须坚持正确方向， 沿着正确道路推进。方向决定道路， 道路决定命运。? 全面深化改革具有明确的方向， 这个方向高举中国特色社会主义伟大旗帜， 坚持社会主义市场经济改革方向。这就是说，全面深化改革必须坚持改革的社会主义性质和方向， 把社会主义制度的优越性与市场经济的活力优势充分结合起来， 把中国特色社会主义道路走向与推进市场经济的改革取向有机结合起来。既要坚持和完善社会主义制度， 又要坚持发挥市场经济的资源配置作用； 既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府的宏观调

14、控作用。市场经济不能脱离社会制度而独立存在， 它可以同私有制相结合， 其结果是一方面带来发展， 另一方面无限制地放大了市场经济的弊端， 带来了不可克服的内在矛盾。我国改革开放以来的实践证明， 市场经济也可以同公有制或以公有制为主体的社会主义制度相结合， 可以最大限度地避免市场经济的弊端， 最好地发挥市场经济的优势。这是中国共产党人对马克思主义的一个伟大创新， 对社会主义历史进程的伟大推进， 也是对整个人类社会的一个伟大贡献，又是中国现代化建设成功的一个关键秘诀。因此， 全面深化改革就是坚持社会主义方向的市场经济， 篇二：深化改革 创新机制 深化改革 创新机制 建设高素质职业化的人口计生干部队伍

15、 新乡市人口和计划生育委员会 （二00六年一月） 2022年，新乡市在省人口计生委的指导和帮助下，把加强干部队伍建设作为人口和计划生育综合改革的突破口和着力点，通过完善制度和机制创新，努力打造一支高素质、职业化的人口计生干部队伍，推动了人口计生工作整体水平的提高。 一、抓制度建设，建立人口计生干部长效管理机制 我市高度重视人口计生干部队伍建设，从建立完善制度入手，进一步深化了我市人口计生干部人事制度改革。 1、分层次、分类别建立健全了干部队伍建设27项制度。市人口和计划生育工作领导小组出台了各县（市、区）人口计生系统干部队伍建设有关制度（新人口组?2022?8号），建立健全了县（市、区）队伍建

16、设16项制度：（中层干部民主推荐制度，竞争上岗公开选拔制度，任前公示制度，中层干部任期制度，中层干部任期试用制度，调整不称职、不胜任中层干部制度，干部交流、轮岗制度，干部选拔任用工作监督制度，考试录用制度，双向选择制度，效能保证金制度，末位淘汰制度，考核制度，奖惩制度，聘用合同制度，解聘、辞聘制度；建立健全了乡镇队伍建设5项制度：竞争上岗公开选拔制度，考试录用制度，末位淘汰制度，考核制度，奖惩制度；建立健全了村级队伍建设6项制 度：公开选聘制度，教育培训制度，评估考核制度，奖惩激励制度，待遇保障制度，分流退出制度）。 2、认真抓了队伍建设各项制度的落实。一是各县（市、区）人口计生委对科（股）室

17、负责人实行竞争上岗，委属事业单位全部惊醒了聘用合同制改革；二是乡镇计生办、计生所、便民服务中心人员全部实行竞聘上岗。辉县市规定（辉文?1996?17号）：乡镇分管领导、计生办主任、计生所所长“三要职”需要聘用或调整的，必须先征得人口计生委统一；三是出台了直接给村级计生管理员发放基本工资的办法（新人口组?2022?14号），每月从财政局划拨给乡镇的事业费中直接划入管理员工资专户，开通管理员工资发放“直通车”。 二、抓规范管理，实现村级管理员作用的充分发挥 1、制定工作规范。我市在总结村级计划生育管理员工作经验的基础上，抽调了专门人员进行了一个多月的专题调研，五易其稿后，形成了新乡市村级计划生育长

18、效管理机制建设基本规范（新人口组?2022?11号）。（规范）共分8章86条，从适用范围、职责划分、公开选聘、选聘条件、选聘程序、解聘补选、待遇报酬、职权义务、综合素质、服务技能、岗位练兵、工作载体、绩效管理、教育培训、考核奖惩、档案管理、组织协调、制度建设、形象展示等村级计划生育管理员工作的各方面、各环节，做出了统一的规定，旨在建立和完善村级计划生育管理员长效管理工作的综合机制，努力形成敬业精神不断增强、学习意识不断加强、综合素质不断提升、工作能力不断提高、服务技能不断加 强、综合素质不断提升、工作能力不断提高、服务技能不断强化，全方位、多渠道、开放式的村级人口计生工作新格局。 2、抓好薄弱

19、环节。一是重点抓了分流辞退制度的进一步完善。对超过续聘年龄的管理员，视其在任时的工作表现和工作业绩，或推荐为村两委干部，或一次性发给1000元的“退休”补贴，确保妥善安臵，提高了村管理员的政治地位，强化了村管理员的责任意识。2022年，全市共有98名超过续聘年龄的村管理员被推荐为村两委干部；二是重点抓了补聘管理的规范落实。今年全市严格按照公开选聘的任职条件和选聘程序，共公开补选316名村级管理员，保证了村级工作的连续性；三是重点抓了信息化管理系统的建立和使用。市、县、乡三级统一建立了管理员电子信息管理软件系统，将每个管理员的个人信息、工作业绩信息输入电脑，掌握到人，动态管理，提高了工作效率；四

20、是重点抓了教育培训效果考评的细分量化。制定了管理员教育培训情况评估方案，建立了培训实习、技能考试和动态业绩综合测评的考评方案，建立了培训实习、技能考试和动态业绩综合测评的考评模式；五是重点抓了督查、整改和提高。我们先后3次抽调人员，对全市各县（市、区）的村级管理员的选聘、管理、作用发挥等情况进行明查暗访，发现问题，限期整改。 3、开展系列活动。一是扎实开展宣传教育擂台赛活动，进行一步提高村级计生管理员的宣传能力。市人口计生委每年设立一个擂台赛活动主题，创新活动形式、方法和载体，在个村全面开展擂台赛活动。今年我们设立了计划生育奖励扶助政策擂台 赛，组织了120多场专题巡回宣传，推出了37个模范宣

21、传员和170多个计划生育光荣户；二是扎实开展工作情况每月评比活动，进一步增强村级计生管理员的争先意识。我们狠抓了“三个认真”（认真汇报每月工作任务的完成情况，认真了解、手机和反应计生户急需解决的困难和问题，认真确定下一个月的工作任务），使管理员做到了“四清、五及时”，排查入户率提高了100%，工作常识掌握率提高了95%，计生户情况知晓率提高到了98.5%，管理服务随访率提高到了100%；三是扎实开展服务技能展示活动，进一步提高村级计生管理员的服务技能。全市各村全部开展了岗位练兵，技能展示活动，在管理员当中形成了增强技能、提升水平、深化服务的浓厚氛围；四是扎实开展述职评议活动，进一步提高村级计生

22、管理员的亲和力。我们改变了以往单纯内部考核的封闭模式，实行工作考核与述职评议相结合，让群众参与评议和监督，达到了述职评议促工作、群众监督互融互促，村级计生管理员的述职评议已经在全市形成了一项制度；五是扎实开展“四项关爱保障”活动，进一步增强基层人口计生事业的凝聚力。我们对村级计生管理员在工资报酬行以银行存折形式定期发放，在政治上爱护，在工作上帮助，在生活上关心。全市有599名管理员入党，188人当选为县、乡人大（党）代表，961人受到市、县等部门表彰，1071名管理员进入村两委班子。 三、抓教育培训，提升人口计生干部队伍综合素质 1、狠抓村级计生管理员的培训。今年4-10月份，我们投资100多

23、万元，同市委组织部和市委党校联手建立培训基地，采取 脱产培训、集中授课、当场考试、座谈讨论、现场实习相结合的方法，分10批对全市1000口人以上大村的2000余名管理员，进行了为期10-15天的全面系统培训，在全省人口计生系统培训史上，开创了由市委组织部门直接培训到村级管理员的先例。 2、狠抓县（市、区）人口计生委人员的培训。我们在借鉴全市村级管理员集中培训成功经验的基础上，邀请省人口计生委、省委的昂小、市委党校等部门的15名领导、专家、学者，对全市县级人口计生委全体人员，分批进行了封闭式培训。培训班学员纷纷说：“这次培训，政治课讲得生动活泼，专业课讲得深入浅出，把理论知识和工作实际结合的很合

24、理，很有针对性和启发性”。 3、狠抓性全市人口计生系统人员的传帮带。今年以来，我们在全市人口计生系统通过实施五级四带动，把传帮带落到了实处。实行市对县级的双层包干制，由市人口计生委班子成员分片包干，业务科室包县（市、区），进行双层包干指导，定期督察通报；实行县对乡级得培训考核制，各县（市、区）按照全市统一要求，严格按照教育培训千分制考核办法进行落实；实行乡对村级的培训管理制，由乡镇计生办人员“一对一”结对帮带指导村级管理员。实行村组干部互助合作制，由县（市、区）人口计生委和乡镇计生办“抓两头、带中间”，让先进村得管理员对帮带落后村得管理员，带动了中间一般村的管理员工作能力、技巧和水平的提高。

25、4、狠抓全市人口计生系统在职人员的学历教育。通过加压驱 篇三：全面深化改革之我见 全面深化改革之我见 与时俱进是一种自然规律，我认为这个词并不是讲随着时间的变化，人一定会进步，而是大自然的事物会随着时间的变化而变化，比如东西会因为时间的推移而一点点变旧。这种变化可能是好的，也可能是坏的，不过不管总样，它会改变。作为一个社会主义国家，那么改变在本质上是一个社会主义国家的基本属性，因为社会主义要求物质极大丰富，它需要最大程度的开发人们的生产力，这就需要不断的改变和尝试来发掘生产力的潜力。 从历史上来看，如果一个国家不作出改变的尝试，即改革，那么会有外力迫使它改革来并入时代的潮流，比如清朝末年间的中

26、国在外国侵略势力下不得不进行洋务运动来图强，民间的思想也不得不受到西方帝国主义思想的冲击；又或者，一个国家在一条改革道路上做出独自的尝试，比如英国的资产阶级革命从而产生了君主立宪制和由日本明治天皇领导的明治维新运动。从发展规律来看，人们在改革前进的道路上总是你曲折的，我认为这种曲折可大致分为类似美国和中国发展模式这两种。在纵观美国的发展史，我们可以看出这个国家在发展的道路上除了准确的抓住机遇以外，几乎没发生过任何方向上的错误，而且究其资本主义本身而言，在应对自身的缺陷金融危机时，国家采取的策略也是踏实而高明的，这些奠定了今日美国的世界霸主地位；反观中国，在发展策略上除了略显激进外，还有方向上的

27、错误，以及一些其他复杂因素，但正是这种曲折反复的改革道路让中国人民认识到哪些道路是应该坚定不移走下去的，同时也让我们在发展的道路上有了其他国家发展可供借鉴的经验。“全面深化改革”重点突出了全面和深化两个词，全面强调范围，深化强调程度。全面深化改革包括国有企业改革、生育政策改革、军队改革、反腐败、公安改革等，涉及经济、政策、军事、政治、法治等诸多方面。全面深化改革的具体内容可以概括为一个总目标,一个重点,三个解放,四个坚持,六个紧紧围绕,十五项改革。 一个总目标：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 一个重点：经济体制改革是全面深化改革的重点，

28、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 三个解放：以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。 四个坚持：1、坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路；2、坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；3、坚持解放思想、实事求是、 与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；4、坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精 神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸

29、着石头过河相结合，整体推进和重点突 破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。 六个紧紧围绕：1、紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改 革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加 公平、更可持续发展；2、紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社 会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；3、紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快

30、完善文化管理 体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣；4、紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正 义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推 进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满 活力又和谐有序；5、紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成 人与自然和谐发展现代化建设新格局；6、紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体

31、制和执政方 式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。 十五项改革：1、坚持和完善基本经济制度；2、加快完善现代市场体系；3、加快转变政府职能；4、深化财税体制改革；5、健全城乡发展一体化体制机制；6、构建开放型经济新体制；7、加强社会主义民主政治制度建设；8、推进法治中国建设；9、强化权力运行制约和监督体系；10、推进文化体制机制创新；11、推进社会事业改革创新；12、创新社会治理体制；13、加快生态文明制度建设；14、深化国防和军队改革；15、加强和改善党对全面深化改革的领导。 在我看来，全面深化改革确实是一次伟大的尝试，虽然好多东西我并不能理解，不过从很

32、多方面，我们可以看到当今社会在*的领导下在向一个民主开放，自由平等的和谐社会迈进。我对此有几点我自己的想法。 1、我认为一场伟大的改革所付出的艰辛是巨大的，但在上层做出巨大变革和尝试时，对于基层的人民的生活而言，影响都是相对较小的，所以我认为改革要么集中力量做一方面或者几方面，贪多不如求精，要么定好方向，让一届又一届的领导人沿着这个方向一直走下去，这样要么可以让老百姓实实在在的感受到改革所带来的巨大变化，要么让历史记住一位中华民族伟大复兴和“中国梦”实现的伟大领导者。 2、平衡地区之间的发展差距是当务之急。老子曰：“治大国若烹小鲜”，这句名言我认为并不完全适应今日国家社会的形势，当今社会资源容

33、易流向原本资源聚集的地方，就是经济学上的集聚效应，于是带来了巨大的人口流动和社会巨大的贫富差距。集中一点，然后形成区域中心，带动周边区域的经济是合理的，但是往往这种情况会是中心区域抢夺了周边区域应有的或者更合适的资源与机会。另外重点发展到一定程度后，形成辐射区，从而带动周边中的一定程度是一个很模糊的定义，有些区域发展到了一定程度却未能带动周边区域的发展只能说明该区域的政策和做法有问题，又或者该区域因地理、人文或其他方面因素不能成为带动区域经济的核心，此时应慎重评估，重新选择。当初确立经济发展核心时，并未完全无为而治，集中资源重点建设，更不是无为而治，那么到了今天平衡地区之间的不均衡时，更不能无

34、为而治。 3、缩小贫富差距，缓解社会矛盾是一大难题，应该徐徐图之。在上世纪70年代末，80年代初，一部分地区省份乘着改革开放的东风，扬帆而起，走上了致富的道路，这是非常好的。不过随着时代的发展，一些区域的人民与当初乘借东风而起的区域的人们的生活条件，收入水平相差巨大。我认为不同区域，不同省份的经济政策应不同，同时有xx统一调配，否则只会使贫困地区的领带不愿意摘掉贫困的帽子，因为那样要钱有钱，要政策有政策。另外，经济形势发展良好的地区省份帮带经济发展较差或不好的省份，形成区域或者政策联系是直接而有效的方式之一。 4、建立强有力的社会福利保障体系是保证一个社会长治久安和谐平等的有效途径。我认为人与人的不同，地域与地域之间的差距是无法用政策经济等手段来弥补的，但如果一个人或者地区无法保证生活基本条件时，社会动乱就会由此产生，所以，此外，社会福利体系是人民群众生活中最普遍，感受最容易也最深的，容易建立起归属感和满足感。 第 30 页 共 30 页