国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试题库政府决策的有限性.doc

《国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试题库政府决策的有限性.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试题库政府决策的有限性.doc（186页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、国开(中央电大)行管本科政府经济学十年期末考试题库_政府决策的有限性国开(中央电大)行管本科政府经济学十年期末考试题库 (电大期末纸质考试必备资料) 说明：1.试卷号：1189； 2.资料整理于2021年3月22日，涵盖了20_7年7月至2021年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。 2021年1月试题及答案 一、单项选择题 1.政府经济活动的主体是(D)。 A.各级党委 B.各级人大 C.各级政协 D.各级政府 2.(C)是指在市场上存在几个生产厂家，这些企业可以控制某一领域的商品和劳务供给价格，但它们之间还存在一定程度的竞争。 A.垄断竞争 B.自由竞争 C.寡头垄断 D.完全垄断 3.

2、企业在竞争中通过兼并、收购等方式，扩大生产规模和产品市场占有量，当其产量和市场份额足以控制市场价格和供求关系时所产生的垄断属于(B)。 A.天然垄断 B.过度竞争产生的垄断 C.技术进步产生的垄断 D.自然垄断 4.按照公共物品的(B)分类，公共物品可分为纯公共物品和准公共物品。 A.收益范围 B.性质 C.来源 D.作用 5.我国预算年度是(A)。 A.从当年1月1日至12月31日 B.从当年4月1日至来年的3月31日 C.从当年9月1日至来年的8月31日 D.从当年11月1日至来年的10月31日 6.按照(D)分类，政府支出可分为经常性预算支出和资本性预算支出。 A.经济性质 B.政府职能

3、 C.预算管理体制 D.预算编制方法 7.政府收入按(A)分类，可分为税收收入、债务收入、国有资产收入、行政事业性收费收入、罚没收入、政府性基金收入以及捐赠收入等。 A.收入形式 B.收入产业部门 C.财政管理体制 D.收入来源 8.按照(C)分类，可将税收收入分为中央税、地方税和共享税。 A.税负能否转嫁 B.课税对象的性质 C.税收管理体制 D.缴纳税收的形式 9.按照(B)分类，公债可以分为有期公债和无期公债。 A.发行地域 B.债务期限的长短 C.公债本位 D.应募条件 10.按照(A)分类，公债发行方法可以分为直接发行法和间接发行法。 A.政府在公债发行过程中同应募者之间的联系方式

4、B.公债发行对象 C.政府是否通过市场发行公债 D.公债发行规模 二、不定项选择题 11.一个花卉生产企业扩大种植面积、增加花卉品种，使周围养蜂的蜜蜂有了更多采集花粉的机会，增加了蜂蜜的产量，给养蜂人带来了收益，这种收益属于(D)。 A.消费的负外部效应 B.生产的负外部效应 C.消费的正外部效应 D.生产的正外部效应 12.下列属于公共投资领域中基础设施投资的是(C)。 A.原材料工业 B.能源工业 C.水电煤气设施 D.农业投资 13.下列属于社会抚恤的是(ABCD)。 A.死亡抚恤 B.社会优待 C.伤残抚恤 D.退役安置 14.下列属于目前经国务院批准发行的彩票的是(BC)。 A.赛马

5、彩票 B.福利彩票 C.体育彩票 D.斗鸡彩票 15.下列属于政府决算管理环节的是(ABCD)。 A.政府决算的部署 B.年终清理和结算 C.政府决算的编制 D.政府决算的审查和批准 三、判断题 16.政府经济活动仅仅关系到政府路线、方针、政策的执行以及政府职能的实现。错 17.为解决信息的不对称性对市场机制的干扰，就需要政府干预，通过制定实施有关法律制度，要求交易双方公开公平竞争、等价交换所需的信息，维护市场交易秩序。对 18.在开放经济条件下，居民和企业具有较大的流动性，地方公共物品的收益边界也是绝对的。错 19.私人物品的公共供给是指政府为了实现宏观经济社会政策目标，生产和供给部分私人物

6、品。对 20.有外部负效应的商品生产和销售量无法达到资源优化配置时的市场需求，造成社会资源浪费。错 21.在西方国家，政治与行政分离，政府公务员是职业行政管理人员，但争取选票和赢得选举是政治家和政府公务员共同的事。错 22.瓦格纳关于政府支出增长的含义是指政府支出在GDP中份额的上升，即指的是政府部门政府支出的相对增长，这一点十分清楚。错 23.政府采购制度最早形成于18世纪末的西方国家。对 24.捐赠收入，是指各级政府、事业单位、社会团体接收国际组织、外国政府以及国内企业、非营利组织和个人捐赠的资金、物资。对 25.政府收入从静态的角度来看，财政收入是政府为取得公共支出所需资金而进行的经济活

7、动，表现为政府筹集资金的过程或阶段。错 四、名词解释 26.课税对象：是指税法规定对什么征税，是征纳税双方权利义务共同指向的客体或标的物。 27.个人所得税：是对我国居民的境内外所得和非居民来源于我国境内的个人所得征收的一种税。 五、简答题 28.简述社会保险的主要项目。 答：(1)养老保险； (2)失业保险； (3)医疗保险； (4)工伤保险； (5)生育保险。 29.简述政府外债的主要功能。 答：政府外债是一个国家对外经济的重要组成部分，也是资本借入国社会经济发展的一个重要前提，它的功能表现在以下几个方面： (1)利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展； (2)利用政府外债是各国进行经济

8、建设、政治角逐和军事战争的重要手段； (3)通过举借政府外债发展基础设施，为社会经济发展准备条件。 六、论述题 30.理论联系实际论述当前及未来特别是“十三五”期间我国政府公共物品供给制度改革的重点。 答：结合我国未来经济社会发展需要，特别是“十三五”时期转变经济发展方式、改善民生、构建和谐社会的要求，我国政府公共物品供给制度改革的重点有： 第一，提高政府社会管理领域公共物品供给能力，满足社会公共需要。 第二，努力缩小公共物品供给城乡差距，逐步实现基本公共服务均等化。 第三，继续推进公共物品供给市场化改革。 第四，积极推进公共物品供给绩效评价，提高供给效率。 第五，推进公共物品供给决策的民主化

9、、科学化。 31.理论联系实际论述财政政策与货币政策的搭配模式。 答：第一，扩张性的财政政策和扩张性的货币政策，即“双松”政策。松的财政政策和松的货币政策能更有力的刺激经济。一方面通过减少税收或扩大支出规模等松的财政政策来增加社会总需求，增加国民收入，但也会引起利率水平提高。另一方面通过降低法定准备金率、降低再贴现率、买进政府债券等松的货币政策增加商业银行的储备金，扩大信贷规模，增加货币供给，抑制利率的上升，以消除或减少松的财政政策的挤出效应，使总需求增加，其结果是可在利率不变的条件下，刺激了经济，并通过投资乘数的作用使国民收入和就业机会增加。这样可以消除经济衰退和失业，比单独运用财政政策或货

10、币政策更有缓和衰退、刺激经济的作用。扩张性的财政政策和扩张性的货币政策搭配所适用的经济初始状态是：(1)存在比较高的失业率；(2)大部分企业开工不足，设备闲置；(3)大量资源有待开发；(4)市场疲软、没有通胀现象；(5)国际收支盈余过多。在此状态下，这种搭配模式一方面会刺激对进口产品的需求，减少国际收支盈余，另一方面对推动生产和降低失业率有促进作用。这种模式能够短时间内提高社会总需求，见效迅速，但运用时应谨慎，如果掌握的尺度不好会造成通货膨胀的危险。 第二，紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策，即“双紧”政策，当经济过度繁荣，通货膨胀严重不足时，可以把紧的财政政策和紧的货币政策配合使用。这就是说

11、通过增加税收和减少政府支出规模等紧的财政政策压缩总需求，从需求方面抑制通货膨胀。而利用提高法定存款准备金率等紧的货币政策增加商业银行的准备金，会使利率提高，投资下降，货币供给量减少，有利于抑制通货膨胀，同时，由于紧的财政政策在抑制总需求的同时会使利率下降，而通过紧的货币政策使利率上升，从而不使利率的下降起到刺激总需求的作用。其结果可在利率不变的情况下，抑制经济过度繁荣，使总需求和总产出下降。实施紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策搭配的初始状态是：(1)经济处于高通货膨胀；(2)不存在高失业率；(3)国际收支出现巨额赤字。削减总需求一方面有利于抑制通货膨胀、保证货币和物价的稳定，另一方面有助于改

12、善国际收支状况，减少国际收支赤字。但是，这一模式如果运用不当往往会造成经济停滞的后果。 第三，扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策，这种政策组合的结果是利率下降，总产出的变化不确定。具体说来这种模式在刺激总需求的同时又能抑制通货膨胀，松的财政政策通过减税、增加支出，有助于克服总需求不足和经济萧条，而紧的货币政策会减少货币供给量，进而抑制由于松的财政政策引起的通货膨胀的压力。实施扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策搭配适宜的条件是：(1)经济停滞不前，甚至衰退；(2)社会总需求不足；(3)物价稳定，没有通货膨胀迹象；(4)失业率高；(5)国际收支赤字。在这种条件下，用松的财政政策来拉动内需，对付经济

13、衰退，用紧的货币政策来减少国际收支赤字，调节国际收支平衡，从而有助于促进宏观经济的内外均衡。 第四，紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策，同扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策相反，这种政策组合的结果是利率上升，总产出的变化不确定，一方面，通过增加税收，控制支出规模，压缩社会总需求，抑制通货膨胀；另一方面，采取松的货币政策增加货币供应，以保持经济适度增长。实施紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策搭配的适宜条件是：(1)经济过热；(2)物价上涨、通货膨胀；(3)社会失业率低；(4)国际收支出现过多顺差。在此状态下，采取紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策的配合是适宜的，前者可以用来对付通货膨胀，后者可用

14、来减少过多的国际收支盈余(通过刺激进口和以低利率刺激资本流出)，从而有助于促进宏观经济的内外均衡。上述四种组合各有特点，采取哪种形式，应视当时的经济情况而定，灵活、适当运用。 20_年7月试题及答案 一、单项选择题 1.关于公共物品一般均衡分析，最早是由美国经济学家(D)在公共支出的纯粹理论分析中论述的。 A.庇古 B.斯蒂格利茨 C.亚当斯密 D.萨缪尔森 2.按照(B)划分，政府支出可分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。 A.经济性质 B.政府职能 C.预算管理体制 D.预算编制方法 3.按照(A)分类，公债可以分为国内公债和国外公债。 A.发行地域 B.债务期

15、限的长短 C.公债本位 D.应募条件 4.按照(B)分类，公债发行方法可以分为公募法与非公募法。 A.政府在公债发行过程中同应募者之间的联系方式 B.公债发行对象 C.政府是否通过市场发行公债 D.公债发行规模 5.(C)是指对风险管理技术适用性及其收益性情况的分析、检查、修正与评估。 A.政府债务风险识别 B.政府债务风险评价 C.政府债务风险管理效果评价 D.政府债务风险估测 6.按照(C)分类，政府预算可以分为投入预算与绩效预算。 A.预算组织形式 B.预算编制方法 C.预算编制的政策重点 D.预算收支平衡的状况 7.按照中华人民共和国预算法，我国设立(D)级政府预算。 A.二 B.三

16、C.四 D.五 8.在政府宏观经济管理的各种调控手段中，(D)处于基础性地位。 A.经济手段 B.行政手段 C.心理手段 D.法律手段 9.按照(A)分类，财政政策可以分为微观财政政策、宏观财政政策和介于二者之间的中观财政政策。 A.政策作用的对象 B.政策目标的性质 C.政策作用的方向 D.对社会总需求的不同影响 10.我国现行个人所得税中的工资薪金所得采用(D)。 A.单一比例税率 B.差别比例税率 C.全额累进税率 D.超额累进税率 二、不定项选择题 11.政府经济活动的目的，是满足(C)需要。 A.部分企业 B.单独个人 C.社会公共 D.政府部门 12.下列选项中属于公共投资领域中基

17、础设施投资的是(C)。 A.原材料工业 B.能源工业 C.水电煤气设施 D.农业投资 13.下列选项中属于私人参与的基础设施公共投资主要类型的是(ABCD)。 A.建设一经营一转让方式 B.交一经营一移交方式 C.建设一拥有一经营一移让方式 D.公私合营方式 14.下列选项中属于社会保障主要功能的是(ABCD)。 A.保障功能 B.稳定功能 C.调节功能 D.互助功能 15.下列选项中属于社会抚恤的是(ABCD)。 A.死亡抚恤 B.社会优待 C.伤残抚恤 D.退役安置 三、判断题 16.正式的政府经济，是人类社会发展到出现了国家，有了政府才产生的。(对) 17.在开放经济条件下，居民和企业具

18、有较大的流动性，地方公共物品的收益边界也是绝对的。(错) 18.私人物品的公共供给是指政府为了实现宏现经济社会政策目标，生产和供给部分私人物品。(对) 19.在西方国家，政治与行政分离，政府公务员是职业行政管理人员，但争取选票和赢得选举是政治家和政府公务员共同的事。 (错) 20.在代议民主制度下，假定选民在政治上具有单峰偏好，全民投票是为了其自身效用的最大化，政治家追求的是选票数量的最大化，则政治家就必然采纳中位选民赞成的计划，以争取最大数量的选票使自己当选。(对) 21.瓦格纳关于政府支出增长的含义是指府支出在GDP中份额的上升，即指的政府部门政府支出的相对增长，这一点十分清楚。(错) 2

19、2.政府采购制度最早形成于18世纪末的西方国家。(对) 23.土地增值税的纳税人，是在我国境内无偿转让土地便用权、地上建筑物及其附着物界并取得收入的单位和个人。(错) 24.各部门和单位按照国家有关规定收取或取得罚款和罚没收入，必须严格按照国务院或者财政部规定全额上缴国库或财政专户，不得隐瞒、截留、拼占、坐支和挪用。(对) 25.自由公债是指政府发行的规定有应募者范围及其最低承购额度的公债。(错) 四、名词解释 26.流转税：也称之为商品税，是以商品流转额和非商品流转额为征税对象的税种。 27.公共定价：是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费用的决策。 五、简答题 28.简述政府组织收入的原

20、则。 答：政府组织收入应遵循以下原则： (1)发展经济，培养财源的原则。 (2)杜会各阶层利益兼顾的原则。 (3)合理负担的原则。 (4)公平与效率兼顾的原则。 29.简述课税权重叠的情况。 答：课税权的重叠有三种情况： (1)来源地税收管辖权与居民管辖权的重叠。 (2)各国对来源地的不同解释造成的来源地管辖权的重叠。 (3)各国对居民身份标准的不同规定造成的居民税收管权的重叠。 六、论述题 30.理论联系实际论述社会主义市场经济条件下的政府经济职能。 答：社会主义市场经济条件下、政府经济职能是政府职能的一个重要组成部分，指政府从宏观社会经济生活的角度，对国民经济进行全方位的规划、组织、协调、

21、服务和监督，是为保障经济平稳运行、推动经济持续健康发展而采取的一切方法、方式、手段的总称。 具体包括： (1)资源配置； (2)收入分配； (3)宏观经济的稳定与发展。 31.理论联系实际论述科斯定理的局限性。 答：科斯定理的局限性主要表现为： 第一，在产权界定方面，有些资源产权的界定有困难，甚至是不可能的。 第二，交易费用为零的假设，只有在参与当事人数量很少，交易信息高度透明等情况下，交易成本趋近于零。首先，它的假设条件太苛刻。只有当交易成本为零，才能出现科斯定理所说的结果。而在现实中，交易成本不可能等于零。其次，即使交易成本为零，现实中也存在西方学者所说的策略性行为。由于存在策略性行为，就

22、不会出现科斯定理所说的那种帕累托理想状态。这种策略性行为是普遍存在的，在我们中国也有。比如在城市里拆迁，经常碰到“钉子户”，你不答应他的苛刻条件，他就是不搬迁。这种行为就是策略性行为。最后，科斯定理忽视了收入分配的效应。这是最重要的理由。科斯定理企图论证的是：不同产权的分配方式不会影响资源配置效率，即：任何产权分配方式都会导致帕累托最优状态。 20_年1月试题及答案 一、单项选择题 1.政府经济的依据主要是(B)。 A.私人财产所有权 B.社会公共权力 C.道德劝说 D.法律制度2.公共选择的基本原理是将(C)的分析方法用于非市场的政治领域。 A.管理学 B.社会学 C.经济学 D.法学 3.

23、按照(D)分类，政府支出可分为经常性预算支出和资本性预算支出。 A.经济性质 B.政府职能 C.预算管理体制 D.预算编制方法 4.(B)是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。 A.罚没收入 B.政府性基金 C.债务收入 D.国有资产收入 5.(C)是指国家规定最低税率和最高税率各地可以在此幅度内自行确定一个比例税率。 A.单一比例税率 B.差别比例税率 C.幅度比例税率 D.有起征点或免征额的比例税率 6.按照(C)分类，可将税收收入分为直接税和间接税 A.税收管理体制 B.课税对象的性质

24、 C.税负能否转嫁 D.缴纳税收的形式 7.自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水限额等问题的方法属于下列哪一种公共定价法？(A) A.单一定价法 B.二部定价法 C.三部定价法 D.高峰负荷定价法 8.按照(A)分类，政府预算可以分为单式预算与复式预算。 A.预算组织形式 B.预算编制方法 C.预算编制的政策重点 D.预算收支平衡的状况 9.(C)是政府预算的重要执行机构，负责办理预算资金的收纳、划分、留解和拨付业务。 A.财政部 B.国家税务总局 C.国家金库 D.国务院 10.保持物价稳定通常是指(B)的相对稳定。 A.居民消费价格指数 B.价格总水

25、平 C.国内生产总值 D.国民生产总值 二、不定项选择题 11.一个花卉生产企业扩大种植面积、增加花卉品种，使周围养蜂人的蜜蜂有了更多采集花粉的机会，增加了蜂蜜的产量，给养蜂人带来了收益，这种收益属于(D)。 A.消费的负外部效应 B.生产的负外部效应 C.消费的正外部效应 D.生产的正外部效应 12.关于政府支出规模不断增长的原因，众多经济学家从不同角度、不同方面进行了诸多研究，得出了各种不同的结论。下列选项中属于政府支出微观增长模型的是(D)。 A.阿道夫瓦格纳的“政府支出不断上升的规律” B.皮考克和怀斯曼关于政府支出增长的理论 C.马斯格雷夫和罗斯托的“政府支出增长的发展模型 D.威廉

26、鲍莫尔的“政府支出非均衡增长模型” 13.下列选项中属于政府支出规模增长原因中的社会性因素的是(AB)。 A.人口状况 B.文化背景 C.物价水平 D.国家机构的行政效率 14.下列选项中属于税收制度要素内容的是(ABCD)。 A.纳税人 B.课税对象 C.税率 D.违章处理 15.下列选项中属于国际税收管辖权中法人居民的判定标准的是(ABD)。 A.总机构所在地标准 B.注册所在地标准 C.股东的居住地标准 D.公司的控制权所在地标准 三、判断题 16.政府经济以私人利润的最大化为目标，而企业、个人的经济行为是追求社会公共利益最大化。(错) 17.政府收入的具体范围，受财政管理体制制约，在不

27、同时期的界定均相同。(错) 18.目前我国税制中的增值税、消费税、关税等都属于流转税，消费税在我国税制体系中处于主体地位。(错) 19车船税的征税对象或征税范围是依法在公安、交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职能的部门登记的车船，具体分为车辆和船舶两大类。(对) 20.国有资产，是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。(对) 21.与税收收入相似，国有资产收益也是以国家公共权力为依据的课征。(错) 22.短期公债通常是指偿还期为一年或一年以内的公债。(对) 23.基数预算是指在编制预算时对预算收支指标的安排，根据当年政府预算政策要求、财力状况和经济与社会事业发展需要重新核定，而不

28、考虑该指标以前年度收支的状况或基数。(错) 24.充分就业是与失业相对应的一个经济范畴，是指全体社会公民人人都可以找到有报酬的工作的一种社会就业状态。(错) 25.如果两个或两个以上的国家对同一笔跨国所得征税，就出现了国际税收问题，而承担纳税义务的人被称为跨国纳税人。(对) 四、名词解释 26.利益集团：是指那些由于特定利益而集合在一起，有组织地参与公共选择过程特别是意见表达功能的社会群体。 27.政府收入：一般也称之为财政收入或公共收入，是指政府为实现其职能而筹集的社会资源的总和。 五、简答题 28.简述我国政府经济职能转变的主要任务。 答：我国政府经济职能转变的主要任务： (1)划清政府与

29、市场的边界； (2)推进国有企业改革； (3)增强政府公共服务能力； (4)加强法制建设，政府依法理财、依法行政。 29.简述现阶段我国公共物品供给制度存在的主要问题。 答：现阶段，我国公共物品供给制度还存在不少问题，主要体现在： (1)社会发展领域公共物品供给不足。 (2)公共物品供给城乡差别突出。 (3)公共物品供给方式改革有待深化。 (4)公共物品供给效率有待提高。 (5)公共物品决策机制有待改革。 六、论述题 30.理论联系实际论述公共投资的具体作用。 答：政府公共投资对社会经济发展中的具体作用表现在： 第一，政府进行公共投资是弥补市场失灵、有效配置资源的重要途径。在市场经济条件下，提

30、供纯公共物品或准公共物品的部门，企业个人等微观主体不愿、无力或不适宜投资，市场机制难以达到资源合理配置。这就需要政府投资发挥作用，克服市场失灵，通过市场私人投资和政府公共投资的共同调节，实现资源合理配置； 第二，通过政府进行公共投资，有利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位。虽然在不同社会制度下，国有经济所占比例不同，但作为政府生产和提供公共物品的一种方式，在一国的经济中，国有企业往往占据一些关键产业部门，并且也面临着结构调整的问题。政府公共投资，有利于加强国有经济对重点产业和领域的控制。国家通过这些产业的控制，提高其公共物品的供给能力； 第三，政府公共投资是政府进行宏观调控的重要

31、手段。作为社会总需求的一个重要组成部分，公共投资的总量扩张或收缩，以及投资结构调整，对经济总量和结构将产生调节效应。政府公共投资的宏观调控功能，主要体现在两个方面：其一，直接调节自身投资规模，间接调节私人投资规模，以实现社会总供求的均衡。其二，通过调节政府投资结构，并进而影响私人投资结构，以促使社会投资结构更加符合国家产业政策的要求。 31.理论联系实际论述判断公债适度规模的标准。 答：通常来说，判断公债适度规模的标准有五个方面： (1)从应债能力方面看，社会上是否有足够的资金来承受债务的规模。 (2)从偿债能力方面看，政府是否有足够的能力在今后偿还逐渐累积的债务。 (3)从政府债务对中央银行

32、货币供应的影响来看，政府债务将在多大程度上影响价格总水平。 (4)从政府债务对私人投资的影响来看，政府债务有多大的所谓“挤出效应”。 (5)从政府债务工具是证券市场的基本金融商品的角度来看证券市场需要和能够容纳多少政府债券。 20_年7月试题及答案 一、单项选择题 1.(B)是指政府在制定、实施有关经济政策，调节经济运行，实现宏观经济目标时，企业、个人等市场主体不一定能够及时做出反应，或者其行为不能向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果。 A.政府决策信息的有限性 B.市场及主体行为控制的有限性 C.对政府机构控制能力的有限性 D.

33、政府在决策过程中与立法机构协调的有限性 2.在政府财政收支和宏观经济管理中，优先考虑收入和社会财富在社会成员之间合理分配，调节收入差距，为贫困阶层提供最基本的生活保障，体现社会公平。同时，尽可能减少收入公平分配对经济运行效率的消极影响。上述政策选择属于(D)。 A.公平与效率兼顾的政策选择 B.效率优先、兼顾公平的政策选择 C.只重效率、不顾公平的政策选择 D.公平优先、兼顾效率的政策选择 3.为便于使用，社会贴现率仍然是以(B)作为参照标准。 A.贴现率 B.一般市场利率 C.银行间短期拆借利率 D.法定存款准备金率 4.按照(C)分类，公债发行方法可以分为市场销售法和非市场销售法。 A.政

34、府在公债发行过程中同应募者之间的联系方式 B.公债发行对象 C.政府是否通过市场发行公债 D.公债发行规模 5.(B)是用一系列定量指标去衡量风险的高低，以便确定风险是否需要防范和规避。 A.政府债务风险识别 B.政府债务风险评价 C.政府债务风险管理效果评价 D.政府债务风险估测 6.按照(B)分类，政府预算可以分为基数预算与零基预算。 A.预算组织形式 B.预算编制方法 C.预算编制的政策重点 D.预算收支平衡的状况 7.按照(B)分类，财政政策可以分为配置型财政政策、稳定型财政政策和再分配型财政政策。 A.政策作用的对象 B.政策目标的性质 C.政策作用的方向 D.对社会总需求的不同影响

35、 8.“相机抉择”财政政策的传导机制主要是通过(A)中介变量发挥调节社会总供求的作用。 A.收入分配 B.国有资产投资 C.公共定价 D.行政指令 9.扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策的政策组合的结果是(C)。 A.利率的变化不确定，总产出减少 B.利率的变化不确定，总产出增加 C.利率上升，总产出的变化不确定 D.利率下降，总产出的变化不确定 10.按照(C)分类，公债可以分为货币公债和实物公债。 A.发行地域 B.债务期限的长短 C.公债本位 D.应募条件 二、不定项选择题 11.下列选项中属于市场失灵表现的是(ACD)。 A.公共物品 B.市场及主体行为控制的有限性 C.信息的不对称性

36、 D.外部效应 12.在调节收入分配、实现社会公平的过程中，政府运用的一系列的政策工具和措施主要包括(ABCD)。 A.税收制度B.社会保障制度C.工资制度D.财政补贴 13.下列选项中属于全国性公共物品的是(B)。 A.城市供电 B.国防 C.跨市的公路 D.经济政策国际协调 14.下列选项中属于公共物品供给方式中的公共生产公共供给的是(AD)。 A.政府出资举办学校直接为居民提供教育服务 B.政府采购购买战斗机 C.通过服务外包，由私人企业承担城市环境绿化 D.政府出资举办博物馆直接为居民提供文化服务 15.在进行外部效应治理时，政府与非营利组织的合作方式具体包括(ABCD)。 A.政府服

37、务外包 B.项目合作 C.政府合同 D.共同行动 三、判断题 16.成本一收益分析法自20世纪40年代出现以来，就得到了世界各国的青睐，里根总统在1981年还签发了一项命令，要求美国全部新的规则都必须受成本一收益分析的检验。(对) 17.政府在组织收入时，效率原则强调量能负担，机会均等；公平原则强调投入与产出的关系，实现资源的有效配置和经济增长。(错) 18.捐赠收入，是指各级政府、事业单位、社会团体接收国际组织、外国政府以及国内企业、非营利组织和个人捐赠的资金、物资。(对) 19.政府收入从静态的角度来看，财政收入是政府为取得公共支出所需资金而进行的经济活动，表现为政府筹集资金的过程或阶段。

38、(错) 20.财产税是对纳税人所拥有的不动产课征的税种。(错) 21.城镇土地使用税的征税对象是纳税人实际使用的土地，以土地面积为计税依据。(对) 22.对部分公共物品合理定价，进行收费，构成政府财政收入的来源之一。(对) 23.各种公共收费应纳入国家财政管理体制依法集中管理，凡是政府职能机构都有权收费。(错) 24.收入公平分配是一个相对的概念，它是指在一定的社会范围内和一定的社会道德规范下，社会成员之间和可以支配的经济资源之间的均衡和协调。(对) 25.国际商业贷款是由一家贷款银行牵头，由该国或几个国家的多家贷款银行参加，组成贷款银团，共同向另一国银行、政府或政府机构、公司(企业)以及国际

39、机构提供的贷款，也称辛迪加贷款。(错) 四、名词解释 26.政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 27.税收饶让：是指一个国家对本国纳税人在国外得到减除的那一部分所得税，同样给予抵免待遇，不再按本国规定的税率补征。 五、简答题 28.简述所得税的缺点。 答：所得税的缺点主要体现为： (1)所得税收入不够稳定。 (2)所得税的累进性，在一定程度上会抑制生产劳动的积极性。 (3)所得税计算较复杂，征管难度较大，容易出现偷漏税等情况。 29.简述国库集中收付制度的含义。 答：国库集中收付，包括三方面的含义： (1)集中收入管理，一切财政性收入均纳入国库或国库指定的代理

40、商业银行的单一账户。 (2)集中支出管理，原则上一切财政性支出均应在实际支付行为发生时才能从单一账户支付出去，支付对象一般应是商品供应商或劳务提供者。 (3)集中账户管理，设置与国库单一账户配套使用的国库分类账户，集中反映各预算单位的预算执行情况。 六、论述题 30.理论联系实际论述完善与健全中国特色政府经济公共选择制度的基本思路与措施。 答题要点：完善与健全中国特色政府经济公共选择制度，其基本思路与措施是： (1)加强各级人大对政府经济的监督力度。 (2)进一步提高政府经济决策的民主化、科学化。 (3)扩大基层民主，拓展社会公众参与政府经济决策的途径。 (4)加强政治协商，提高公共选择水平。

41、 以上4个要点，必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述，否则每个要点扣1分。 答：完善与健全中国特色政府经济公共选择制度，其基本思路是，进一步完善人民代表大会制度，完善中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度，扩大社会公众参与政府经济决策的渠道，提高资源配置效率，维护社会公共利益。 (一)加强各级人大对政府经济的监督力度 政府经济是社会公共管理的重要内容，关系到社会公共利益。政府财政收入主要来自纳税人缴纳的税收，财政支出应为纳税人的利益服务，其他政府宏观经济管理也要符合社会公共利益。我国人民代表大会制度是一种代议制民主制度，人大代表代表其选民参加社会事务管理，参与公共选择过程，加强各级人大对

42、政府经济的监督力度，是我国公共选择制度建设的重要内容。从目前我国人大制度的现状分析，加强对政府监督的重点有：(1)加强预算编制监督。通过部门预算等预算制度改革，要求所有政府收支一律纳入预算管理，细化预算编制，提高预算管理透明度，有利于人大对政府预算执行全过程监督；(2)加强预算执行监督，即重视对政府预算的日常监督，要求政府向人大及时报告预算执行情况，纠正预算执行中存在的问题，保证人大批准的预算任务能够实现；(3)加强预算执行责任追究制度，对没有完成预算任务或违反预算法律的有关机构和负责人，依法追究其法律责任；(4)加强对政府宏观经济管理政策的监督，减少失误，提高政策效益。 (二)进一步提高政府

43、经济决策的民主化、科学化 除立法机关的监督和制衡外，在政府体制内的决策中，需要进一步提高决策的民主化、科学化。对政府重大经济决策，建立相应的决策程序，广泛征求社会各界意见，实行专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度。即政府重大经济决策，都要在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上，由集体讨论决定。通过决策的民主化、科学化，尽可能减少政府重大经济决策失误，维护社会公共利益。 (三)扩大基层民主，拓展社会公众参与政府经济决策的途径 随着我国社会公民受教育程度、文化素质水平的普遍提高，人们的民主意识进一步增强，再加之市场经济条件下政府经济活动日趋复杂，扩大基层民主，拓展社会公众

44、参与政府经济决策途径，成为我国公共选择制度建设的重要内容。(1)正确认识政府失灵的普遍性。如没有必要的制约和制衡，政府失灵有可能使其决策偏离了社会公共利益，而社会公众的广泛参与，是维护社会公共利益的重要途径。(2)扩大基层民主，鼓励社会公众参与政府经济决策，是我国社会走向文明进步的重要标志，体现了以人为本，执政为民的精神。(3)扩大基层民主，使社会公众对关系切身利益的基础设施建设、土地征用、房屋拆迁、环境保护等政府经济活动有知情权、决策权，可有效化解社会矛盾维护社会稳定。 (四)加强政治协商，提高公共选择水平 在我国政治协商制度下，参加政协的各民主党派、人民团体和无党派人士，具有专业人士密集、

45、联系面广、社会影响广泛的特点。在政府经济管理中，加强政治协商，是我国公共选择制度的重要环节。(1)提高政府经济决策的透明度，主动征求各方意见。(2)利用政协组织人才密集的优势，委托其研究政府经济决策的有关重大事项。(3)进步提高政协议案办理质量，重视各民主党派和政协委员意见在政府经济决策中的地位。 31.理论联系实际论述财政补贴的经济效应。 答题要点： 财政补贴的经济效应主要有以下几点： (1)能够增加市场购买力，促进消费，拉动经济增长。 (2)能够刺激投资，优化经济结构，促进经济增长。 (3)能够配合价格政策，发挥宏观调控功能。 (4)能够促进国际贸易发展。 以上4个要点，必须每个要点都结合

46、自身理解展开说明或论述，否则每个要点扣1分。 答：财政补贴是一种转移性支出。从政府角度看，是无偿支付；从接受者角度看，意味着实际收入增加，经济状况较之前有所改善。财政补贴和相对价格的变动相联系，可以改变资源配置结构、供给结构、需求结构。因而财政补贴是影响相对价格结构，从而可以改交资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。财政补贴的经济效应主要有以下几点。 1.财政补贴能够增加市场购买力，促进消费，拉动经济增长 虽然财政补贴的接受者具有收入效应与替代效应，但是一般来说，在财政补贴额度一定的情况下，居民生活价格补贴、家用电器等特定产品补贴等财政补贴，会刺激消费者有效需求，提高其消费能力，进而

47、拉动市场总需求，促进整个国民经济发展。特别是当经济处在衰退阶段，政府财政补贴支出增加，能够发挥“四两拨千斤”的作用，从而使经济走向恢复性增长，进入正常循环。 2.财政补贴能够刺激投资，优化经济结构，促进经济增长 财政对于企业进行补贴，会降低企业的投资成本，增加投资收益，进而促进社会总投资的上升，促进国民经济增长。特别是我国处于经济转型时期，财政补贴政策可以改善投资结构，推动产业结构优化升级，发展高新技术产业，提高产业市场竞争力，进而有利于国家经济转型，促进国家经济科学发展。另外，财政对私人投资补贴还可以克服“挤出效应”。如政府扩大财政建设性支出，在货币供应量不变的前提下，那么这些支出会引起货币需求量上升，利率就会上升，私人投资的成本就会上升，降低他们的投资动补贴的方式对那些私人的投资者进行补贴，消化他们的一部分融资成本，那么就会增加他们的投资，进而促进整个国民经济顺利发展，最终消除挤出效应。 3.配合价格政策，发挥宏观调控功能 财政补贴和价格政策相互配合，可有效发挥调控功能，实现政府宏观经济政策目标。当政府定价或管制商品和劳务价格一时难以调整时，可通过财政补贴进行有效配合，