卫生院政府采购业务管理制度.docx

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1、文本为Word版本，下载可任意编辑卫生院政府采购业务管理制度 第一章 总则 第一条 为进一步加强市卫生和计划生育局政府采购管理工作，根据中华人民共和国政府采购法和市财政局政府采购管理工作有关规定，参照陕西省卫生计生委政府采购工作管理办法并结合我局实际，制定本办法。 第二条 政府采购是指局机关各科室(办、所)使用财政性资金(包括财政预算资金、非税收入、自筹资金)采购市级政府采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，适用本办法。 第三条 政府采购应当遵循公开透明、公平公正和诚实守信的原则，严格按批准的预算执行。 第四条 政府采购方式主要有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购

2、、询价和市财政局政府采购管理科指定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。采购方式由市财政局批准。 第二章 机构及职责划分 第五条 成立局政府采购工作领导小组，领导小组组长由主要领导担任，副组长由分管规划资金的副局长、局纪委书记及项目业务科室分管领导担任，成员由局规 划资金管理科、监察室及采购项目科室(办、所)负责人组成。主要职责是：审议决定政府采购工作重大事项;审定、修改和完善政府采购工作管理办法;对政府采 购项目的计划申报、参数制定、采购结果进行审定并组织实施采购等。 领导小组下设办公室，负责办理政府采购日常事务性工作，办公室设在局规划资金管理科。 第六条 规划资金管理科负责

3、组织政府采购工作。工作职责为： (一)起草制定政府采购工作管理办法。 (二)负责编制全局政府采购预算，与市财政局进行采购事项的协调并报批采购申请文件。 (三)协调市财政局选定招标代理机构，与招标代理机构签订代理协议。 (四)协调市财政局抽取评标专家及组织专家论证招标文件参数。 (五)负责发布招标文件，组织采购招标，审核采购合同，回复中标结果，按照采购合同付款，协调财政部门办理采购物品的.调拨。 (六)组织答复招标中出现的质疑、投诉等问题。 (七)负责整理记录采购活动的资料、文件并保管。 (八)负责汇总编报年度政府采购预决算。 第七条 项目科室(办、所)负责实施政府采购工作，工作职责为： (一)

4、负责编制本科室(办、所)政府采购预算，提出采购计划、预算申请及货物分配计划。 (二)负责提出政府采购项目的参数及功能需求(不少于三个品牌)，草拟招标文件。 (三)参加专家参数论证会，负责审核招标文件。 (四)负责并参加评标，审核中标结果，签订采购合同。 (五)负责回复在采购中的质疑及投诉等问题。 (六)执行合同，提出支付申请，验收货物，协助办理调拨手续。 第八条：监察室工作职责为全程监督政府采购工作。主要包括监督遴选招标代理机构、抽取专家、论证招标文件参数、审核招标文件、开标、审核中标结果、回复质疑投诉、货物验收、资金支付等重点环节。 第三章 采购审批 第九条 采购项目科室(办、所)要严格执行

5、采购预算。 第十条 政府采购专项预算下达后，采购项目科室(办、所)要在规定时间内编制采购计划，提出功能需求及发放计划，经分管副局长签署意见，分管规划资金的副局长审核，局纪委书记签字，主要领导审批后送规划资金管理科。 第十一条 规划资金管理科根据领导批示，填写政府采购申请审批表，经分管规划资金的副局长审批后，协调财政部门办理采购手续，并按照市财政局批准的采购方式组织实施。 第十二条 对机关的办公设备(用品)、固定资产、资料印刷等，由规划资金管理科按照市财政局相关规定统一采购。 第十三条 局规划资金管理科在市财政局批准招标后，将采购审批情况报局纪委备案。 第四章 代理机构 第十四条 采购项目经市财

6、政局审批后，需要由市财政局政府采购中心办理的项目，由政府采购中心负责组织实施;需要由代理机构承办的，局规划资金管理科协 调市财政局选择代理机构。代理机构确定后，局主要领导负责与代理机构签订政府采购委托代理协议。每个代理机构不得连续代理2次，每年代理不超过3次。 第十五条 各类政府采购项目全部进入市公共资源交易中心开展工作。 第五章 采购实施 第十六条 局规划资金管理科协同市财政局相关业务科室根据采购项目参数及功能需求，组织从省政府采购评审专家库渭南分库中抽取的专家、局采购项目科室(办、所)、代理机构等对采购项目的参数进行论证。局监察室参与全程监督。 局采购项目科室(办、所)根据论证意见草拟招标

7、文件，经项目科室(办、所)分管领导签署意见、分管规划资金的副局长审核、局纪委书记签字、采购领导小组组长审定同意后交规划资金管理科，由规划资金管理科协调市财政局及代理机构发布招标公告、发售招标文件。 招标文件标段的设置应遵循统一集中原则，不得随意分标，以提高采购工作效率。 第十七条 开标时，规划资金管理科组织项目科室(办、所)和招标代理机构按照相关规定，从省政府采购评审专家库渭南分库中抽取评标专家。监察室负责监督。 第十八条 开标大会由市财政局业务科室、招标代理机构组织，规划资金管理科、监察室派员及项目科室(办、所)负责人参加。采购项目科室(办、所)应根据整体招标的需要指定专人参加评标。 第十九

8、条 现场评标结束后，评标结果经采购项目科室(办、所)负责人及监察室监督人员签署意见后，由招标代理机构将评标结果正式函告规划资金管理科。规划资金管理 科根据评标结果，经项目科室(办、所)分管副局长及分管规划资金的副局长审核，局纪委书记签字、采购工作领导小组组长审批确认同意后，正式函告招标代理机 构发布中标公告。 第二十条 对投标单位依法提出的质疑及投诉，规划资金管理科组织采购项目科室(办、所)、监察室及代理机构予以答复。 第六章 合同签订与执行 第二十一条 招标结束后，采购项目科室(办、所)根据招投标文件内容及中标结果，起草采购合同，经规划资金管理科审核后，由项目科室(办、所)分管副局长与中标供

9、应商签订合同。 第二十二条 采购项目科室(办、所)按照合同约定执行合同，对采购货物进行验收、发放，并协助规划资金管理科办理货物调拨手续。 第二十三条 规划资金管理科根据采购项目科室(办、所)的货款支付申请、发票、货物验收报告单、货物发放及采购手续，按合同约定支付货款，并办理相关固定资产调拨手续。 第二十四条 规划资金管理科在每年3月底前，将上一年度已办理完毕的政府采购项目资料整理，归档保存。 第七章 附 则 第二十五条 未尽事宜，按照中华人民共和国政府采购法和中、省、市财政部门有关政府采购法规、制度执行。 第二十六条 局直属单位具有独立法人资格、经济独立核算的事业单位，实施政府采购行为时，需经市卫生计生局审批同意，局纪委对采购行为全程监督。 第二十七条 局直属单位应参照本管理办法，制定本单位的政府采购管理制度。各单位制定的管理制度报市卫生计生局备案。 第二十八条 本办法自下发之日起施行。第 7 页 共 7 页