区委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案 .doc

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1、区委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案 中共_区委常委班子党的群众路线 教育实践活动整改方案 根据中央和省委、市委教育实践活动领导小组关于做好整改落实、建章立制工作的要求，围绕中共_区委领导班子通过各种途径查摆出来的遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定方面存在的问题，“四风”方面存在的突出问题，其他方面存在的问题，现制定整改方案如下。 一、在遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定方面的整改内容 1.在遵守党的政治纪律方面 （1）整改项目：有的班子成员不善于从政治上认识和分析问题，对一些似是而非的东西把握不准，有时甚至辨别不清；对一些敏感问题缺乏警惕性和鉴别力。 整改措施：坚持每月一次的区委学习

2、中心组、每半年一次的_大讲坛等学习制度，重点抓好十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信，拧紧思想“总开关”，提高班子成员的党性修养，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。 牵头领导：黄天凯 责任部门：区委宣传部 整改时限及进度安排：从20_年7月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持 （2）整改项目：全局观念、大局意识不强，对上级的决策部署，讲实用主义、地方主义，搞变通、打折扣，影响了政令畅通。 整改措施：引导班子成员增强大局意识、全局观念，始终与中央和省委、市委保持高度一

3、致，自觉维护上级权威，不折不扣落实上级各项决策部署。主动将_发展融入省、市建设大局中去思谋、去推进，结合实际创造性开展工作。 牵头领导：苏庆赐 责任部门：区委办 整改时限及进度安排：从20_年7月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持 （3）整改项目：“管党治党”不力，党内生活不严肃，对抓基层、打基础重视不够，党风廉政建设“一岗双责”落实不到位。 整改措施：坚持党要管党、从严治党，认真履行第一责任，把更多精力放在抓党建工作上，不断提高常委班子的执政能力和领导水平。 牵头领导：苏庆赐 责任部门：区委办、区委组织部 整改时限及进度安排：从20_年7月

4、开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持 整改措施：认真落实“三会一课”制度，区委常委带头过双重组织生活会；开好每年一次的民主生活会，运用批评和自我批评利器，进行积极健康的思想斗争，进一步增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。 牵头领导：郭成宗 责任部门：区委组织部、区直党工委 整改时限及进度安排：从20_年7月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持 整改措施：着力抓基层、打基础，深入推进“三强五好”基层服务型党组织建设，抓好23个相对薄弱党组织整顿工作。逐步加大区级财力对社区办公经费、社区干部工资待

5、遇的补贴力度，全面提升机关事业单位、国有企业、社区、“两新”组织等各个领域基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，夯实基层基础。 牵头领导：黄阳春、郭成宗、陈恬波 责任部门：区委组织部、区财政局 整改时限及进度安排：从20_年6月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持，其中加大区级财力对社区办公经费、社区干部工资待遇的补贴力度已经研究解决 整改措施：严格落实党风廉政建设党委主体责任，全面推进惩防体系建设，加强廉政风险防控管理，严格执行领导干部个人有关事项报告、干部监督预警等制度，落实好街道党政正职、区直部门主要负责人述职述廉制度。加强对权力运行的监督

6、，区委常委带头公示分管工作及挂钩联系情况，带头接受监督；积极推进党务公开，重大事项、重要情况定期公布、通报。区委班子及成员每半年对执行“八项规定”、廉洁自律规定等情况进行一次自查自纠。支持区纪委“转职能、转方式、转作风”，落实好监督责任，加大对违纪违法案件的查处。 牵头领导：苏庆赐、陈恬波、康景彪 责任部门：区纪委、区委组织部 整改时限及进度安排：从20_年7月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持 2.在贯彻中央八项规定方面 （1）整改项目：“文山会海”现象仍然严重，没有建立会议审批制度，开会随意性大，陪会、泡会多，领导讲话长话、空话、套话多。

7、 整改措施：建立大型会议月通报制度，从严控制会议数量、规模，简化会议程序，坚持少开会、开短会，讲短话、讲实话。从严控制文件简报，提高文件的针对性、操作性，区直部门可以解决的事项，一律不以区委、区委办名义发文，力争会议总量减少30%以上，文件下发量减少30%。 牵头领导：康景彪 责任部门：区委办 整改时限及进度安排：从20_年6月开始，9月底前完成，目前已经建立实施区委召开会议情况通报制度（2）整改项目：调查研究广度、深度不够，大多是听汇报、看材料、走预定路线，了解情况片面，调研成果转化不及时。 整改措施：出台进一步加强和改进调查研究工作的实施意见，区委常委每年下基层调研时间不少于60天，每年选

8、择1-2个经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设中的重大问题开展调研，并形成调研报告，提出若干项推动全局工作的创新举措。 牵头领导：康景彪 责任部门：区委办 整改时限及进度安排：从20_年5月开始，9月底前完成实施意见的出台，今后长期坚持 （3）整改项目：“三公”经费支出监管不严格，迎来送往仍有超标准接待现象，干部办公用房超标问题还没解决好，公车私用仍然存在，中央“八项规定”出台后，仍有个别干部违反规定。 整改措施：组织开展专项整治，狠刹歪风邪气，坚决纠正领导干部违反规定和超标准享受待遇现象，以良好的党风带动政风民风。 牵头领导：康景彪 责任部门：区委办 整改时限及进度安排：从20_年

9、6月开始，9月底前完成专项整治，其中处级干部办公用房超标问题已经全部完成整改，今后将长期坚持 （4）整改项目：弘扬文明风尚，遏制党员干部婚丧喜庆事宜铺张浪费现象，促进党员干部廉洁自律。 整改措施：大力倡导勤俭节约文化，努力营造厉行节约反对浪费的浓厚氛围，转发_市厉行节约文明举办婚丧喜庆事宜的暂行规定，并提出本区落实暂行规定的要求。 整改时限及进度安排：从20_年7月开始，到9月底前出我区暂行规定，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持 二、在“四风”方面的整改内容 1.在形式主义方面 （1）整改项目：政绩观偏差，过于追求发展速度，忽视了发展质量、效益和民生保障等问题。对上级交

10、办和关注的事格外重视，搞形象工程、做表面文章，有些工作劳民伤财，群众有怨气。 整改措施：牢固树立“功成不必在我任”思想，既注重显绩，也注重打基础、利长远的潜绩。把工作重点更多放在改善民生、解决“短板”问题上。坚持量力而行、尽力而为，按规律办事，不搞“政绩工程”、“形象工程”。扎实抓好全面深化改革的各项工作，推进金融服务实体经济、民营经济综合配套等十项重点领域改革。加快产业转型升级，组织开展“支持企业全方位创新”活动，做大做强以金融服务、文化创意、楼宇经济、电子商务等为代表的现代服务业和以电子信息为重点的高新技术产业，提高经济增长的质量和效益，加快打造经济升级版、城市升级版和“东亚文化之都核心区

11、”。组织开展“重点项目攻坚破难”行动，有为破解融资、征迁、审批等瓶颈制约，推进项目建设有序推进。 牵头领导：苏庆赐、黄阳春、陈劲松 责任部门：区发改局、区经贸局、区科技局、区财政局 整改时限及进度安排：从20_年1月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持 （2）整改项目：工作方法简单，重布置、轻落实，习惯用开会、发文件来推动工作；安排工作 “上下一般粗”，简单化地压指标、下任务，有的指标安排层层加码，过高过急；工作虎头蛇尾，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头。 整改措施：改进工作方式方法，推动班子成员增强担当意识、提升执行能力，在自己分管的工作上

12、独挡一面，承担起相应的责任。突出“一分布置、九分落实”，研究出台区处级干部实绩公示法，完善党政领导批示摘编，区委常委按照分工抓好工作落实，对有难度、较复杂的重点工作直接谋划、具体协调、一抓到底。进一步完善问责机制，加大问责力度，杜绝工作推诿扯皮、落实不到位现象。 牵头领导：陈恬波、康景彪 责任部门：区纪委，区委办、区委组织部 整改时限及进度安排：从20_年7月开始，9月底前完成部分事项，年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持 （3）整改项目：检查评比流于形式，项目多、程序多、花样多，部门、街道疲于应对，有的甚至弄虚作假。 整改措施：进一步完善“515”绩效考评体系，科学设定考核

13、指标，下达工作任务充分考虑基层实际和可承受能力。从严清理和规范各类考核、检查、评比、表彰、达标活动，减少基层负担，节约经费开支。 牵头领导：郭成宗、陈劲松、康景彪 责任部门：区纪委，区委办、区效能办 整改时限及进度安排：从20_年6月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持 （4）整改项目：制度不科学，程序过于繁琐，环节过多，有时影响工作时效。 整改措施：进一步加强制度建设，对现行各项工作机制进行一次全面梳理、评估审核，该新建的新建，该完善的完善，该废止的废止，通过科学合理的制度管人管事，促进各项工作更加高效有序运作。 牵头领导：康景彪 责任部门：

14、区委办 整改时限及进度安排：从20_年8月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持 2.在官僚主义方面 （1）整改项目：有的班子成员存在衙门作风，不愿亲力亲为，动口不动手。平时大多在机关“打转”，听汇报、下指示、发号施令成了工作常态，主动深入基层倾听民声、体察民情少。 整改措施：出台区委常委会定期听取和研究解决干部群众反映的突出问题制度，区委常委带头挂钩联系街道、社区、企业、重点项目、老干部、民主党派、高层次人才和困难群众，促进 “四下基层”、“进居入户”、“结对帮扶困难家庭”、党代表任期制等工作制度化、常态化，打通联系群众“最后一公里”，缩短与群

15、众的“心灵距离”。 牵头领导：陈恬波、康景彪 责任部门：区委办、区委组织部、区民政局 整改时限及进度安排：从20_年1月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持 （2）整改项目：决策不科学，有的短程序，有的少论证，对不同意见、不同声音不重视，讨论研究不充分，脱离区情实际。 整改措施：健全完善区委常委会工作规则，认真落实“九步工作法”，重大事项决策、人事任免、重要项目安排和大额资金使用，严格实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。对关系经济社会发展全局的重大事项，决策前充分听取各方意见，决策后跟踪反馈，及时纠正决策的失误偏差，进一步提高班子决策的

16、科学化、民主化、规范化水平。 牵头领导：康景彪 责任部门：区委办 整改时限及进度安排：从20_年6月开始，到年底前取得明显成效，今后长期坚持 （3）整改项目：高高在上，没有真正把群众的冷暖安危放在心上，民生问题解决不好。 整改措施：加大保障和改善民生力度，办好年度20件为民办实事项目，加快推进总投资22亿元的10个在建安置房项目、总投资5000万元的17个市政设施项目和西郊、延陵等7个石结构房屋改造项目，积极创建国家级生态区、省级文明城区和美丽社区，逐步提高古城新区教育、医疗等公共服务均等化水平，让发展成果惠及更多百姓。 牵头领导：黄阳春、费森平 责任部门：区政府办牵头，区委文明办、区住建局、

17、区行政执法局、区环保局、区教育局、区卫生局等部门具体落实。 整改时限及进度安排：20件为民办实事项目年底前完成；区委已经专题研究中小学校建设五年规划，江南学园的第二实验幼儿园于今年秋季正式招生，第三实验小学于20_年秋季正式招生；其他项目按序时进度加快推进。 整改措施：深入开展“加强综合治理、预防和化解社会矛盾”专项行动，认真落实领导包案、定期接访等信访工作机制，充分发挥“大调解”19个工作小组作用，综合运用各种手段，理顺情绪、化解矛盾、息访息诉，进一步畅通群众诉求反映渠道，把不稳定、不和谐因素消灭在萌芽状态，确保_社会更加和谐稳定。 牵头领导：郭成宗、张少前 责任部门：区委政法委、区信访局、

18、区司法局、各调解工作组 整改时限：从20_年1月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持 （4）整改项目：干部选任存在平衡照顾、论资排辈现象；对街道干部、事业干部关心培养不够。 整改措施：进一步改进干部选拔任用工作，坚持德才兼备、以德为先，严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”要求选人用人。重视和关心街道干部、事业干部、党外干部、妇女干部成长问题，积极推进街道、区直部门干部双向交流，建立选派干部到街道挂职锻炼制度，鼓励年轻干部向基层一线流动、经受锻炼。 牵头领导：苏庆赐、上官春安、陈恬波 责任部门：区委组织部 整改时限及进度安

19、排：从20_年6月开始，到20_年底取得明显成效，8月18日区委常委会已经研究实施选派机关干部到街道、社区、“两新”组织挂职制度（5）整改项目：抓机关效能建设不严格，有的部门工作效率低下，服务基层、服务群众不主动，个别干部作风漂浮，庸懒散拖。 整改措施：全面加强机关效能建设，深化“马上就改”、“四对照、四整治 ”等专项活动，重点整治“庸懒散拖”等现象。建立健全“群众评机关、基层评机关”机制，促进干部作风有效好转，全面提升服务软环境。 牵头领导：康景彪 责任部门：区纪委，区效能办、区行政服务中心 整改时限及进度安排：从20_年7月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较

20、大进步，今后长期坚持 （6）整改项目：发生在群众身边的不正之风。 整改措施：对发生在群众身边的不正之风问题，特别是对涉及群众办事难，乱收费、乱罚款、乱摊派，落实惠民政策缩水走样，拖欠群众钱款、克扣群众财物等突出问题，进行全面深入梳理，开展专项整治。 牵头领导：苏庆赐、康景彪及各专项整治领导小组组长 责任部门：各专项整治牵头部门 整改时限及进度安排： 8月中旬前完成具体部署，8月下旬全面推进，9月下旬前完成整改并取得明显成效。 3.在享乐主义方面 （1）整改项目：有的班子成员精神懈怠，贪图安逸，不愿过紧日子、苦日子，计较个人待遇。 整改措施：进一步加强党员干部思想政治教育，引导广大干部克服安逸思

21、想，解决好世界观、人生观、价值观问题，强化宗旨意识和群众观念，全心全意为党和人民事业奋斗。 牵头领导：郭成宗、黄天凯、陈恬波 责任部门：区委组织部、区委宣传部 整改时限及进度安排：从20_年6月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持 （2）整改项目：有的班子成员安于现状，不思进取，改革闯劲、创新意识不如从前，个别同志甚至有“船到码头车到站”想法，放松了对自己的要求。 整改措施：引导班子成员保持夙夜在公、昂扬向上的精神状态，对涉及经济社会发展的重大事项、基层群众盼望解决的问题，大胆解放思想，敢于先行先试，用创新的思维、改革的办法有为破解发展中的各种

22、难题。 牵头领导：苏庆赐 责任部门：区委办 整改时限及进度安排：从20_年6月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持 （3）整改项目：有的班子成员不敢担当，不敢负责，该拍板的时候不敢拍板，该决策的时候不敢决策。 整改措施：强化对党员干部担当意识、责任意识的教育，健全完善干部“3+1”实绩公示办法，增强广大干部的事业心和责任感，形成激励干部敢于担当、敢于负责的有效机制。 牵头领导：陈恬波 责任部门：区委组织部 整改时限及进度安排：从20_年6月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持 4.在奢靡之风方面

23、 （1）整改项目：对“三公”经费支出，没有建立有效监管机制，未能严格加强监督管理，公务活动存在违规行为。 整改措施：改进公务接待管理方式，从严控制公务接待范围和公务接待费开支。全面推进公务用车改革，取消一般公务用车，普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。完善因公出国（境）管理办法，严格控制出国（境）批次和人数，出国（境）回来后及时报告出访情况。 牵头领导：黄阳春、康景彪 责任单位：区纪委，区财政局、区侨务外事办 整改时限及进度安排：从20_年1月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持 （2）整改项目：“八项规定”出_，举办重点项目开竣工庆典、

24、节庆活动讲究排场，铺张浪费。 整改措施：进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例、_市厉行节约文明举办婚丧喜庆事宜的暂行规定，开展整治奢侈浪费专项行动，严肃处理违规违纪行为。 牵头领导：康景彪 责任部门：区纪委 整改时限及进度安排：从20_年6月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持 （3）整改项目：有的班子成员为人情关系所困所累，不能正确处理“人情味”和原则性的关系。 整改措施：引导班子成员自觉培养健康生活情趣，保持高尚的精神追求，带头落实“三严三实”要求，生活正派、谨慎交友，管好家属、子女和身边工作人员，严

25、守党纪国法，不以权谋私。 牵头领导：苏庆赐 责任部门：区纪委，区委办 整改时限及进度安排：从20_年6月开始，从20_年7月开始，到9月底前取得初步成效，到年底前取得明显成效，近1-2年有较大进步，今后长期坚持 三、整改要求 1.领导带头，落实责任。区委主要负责同志要认真履行第一责任人责任，带头抓好自身问题的整改，统筹抓好班子问题的整改，督促其他常委同志抓好整改。区委常委要按照方案分工要求，切实承担起直接责任，建立整改台账，明确时间节点，实行“销号”制度，整改一个，销号一个。区委活动办、区委督查室要对整改情况定期或不定期开展督促检查。 2.协同协作，形成合力。坚持上下联动、左右联动，整合各种资

26、源，发挥整体效应，推动现实问题和遗留问题、共性问题和个性问题、重点问题和面上问题一并解决。整改任务涉及多个部门的，由排在第一的部门牵头负责抓落实，其他部门要积极配合、加强沟通，各负其责抓好落实。 3.开门整改，接受监督。整改工作要敞开大门，全过程置于群众监督之下。涉及群众切身利益的问题，要充分听取群众意见或经过群众讨论。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过一定方式向群众公开，改什么、怎么改，都要让群众看清楚、给干部以压力。要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，决不能用自我感觉代替群众评价。 4.建章立制，固化成果。要在抓常、抓细、抓长上下功夫，把教育实践活动的好经验好做法用制度形

27、式固定下来、坚持下去。制度建设要务实管用、配套衔接，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。要加强对制度建设的统筹，防止建章立制敷衍应付、交叉打架、重复建设，坚决反对在制度建设中搞形式主义。 附件2 中共_区委常委班子开展“四风” 突出问题专项整治工作方案 根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知（群组发20_15号）和省委党的群众路线教育实践活动领导小组关于认真学习贯彻中央教育实践活动领导小组的通知（_群组20_7号），以及中共_市委办公室关于印发的通知精神，现就开展“四风”突出问题专项整治提出如下工作

28、方案。 一、指导思想、原则要求和进度安排 （一）指导思想。坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省委、市委、区委的部署要求，认真贯彻执行中央八项规定精神，下大力气打好专项整治攻坚战，切实解决好群众反映强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，努力以整治成效服务于民、取信于民。 （二）原则要求。本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，把制度建设作为解决问题的治本之策，建立近期、中期、远期整治台账，以严肃、认真、负责的态度持续抓好落实，务求取得实效。 （三）进度安排

29、。在20_年8月上旬前完成专项整治具体工作部署，明确具体整治责任领导、责任单位和进度安排；在8月中旬全面推进专项整治工作，及时抓好督促检查工作；在9月下旬前完成整治工作并取得明显成效；在活动结束后开展专项整治工作“回头看”，切实巩固专项整治工作成果；20_年上半年，着力破解专项整治中的重点、难点问题，推进制度机制建设。 对由多个责任部门（标注的为牵头领导、牵头部门）共同完成的整治项目，由牵头部门牵头负责，其他部门要积极支持、配合牵头部门开展工作，确保整治工作有序推进。各牵头部门要协商其他责任部门撰写形成整治工作情况书面报告，并于9月下旬前送区委活动办和区委督查室。 二、整治的重点任务和工作分工

30、 项目1：整治文山会海、检查评比泛滥 整治内容： 从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以各种培训名义召开会议。简化会议程序，减少出席会议领导人数。从严管理会议经费，严禁套取会议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物，可以通过内部专网发布的文件、讲话、简报，不再通过纸质重复印发，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。 责任领导：刘汉升、黄_、林希妍 责任部门：区委办、区政府办、区财政局 从严清理和规范表彰、认定活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象。 责任领导：陈劲松、黄天凯、康景彪、刘汉升、林希妍 责任部门：区纪委、区纠风办、区委宣传部、文明办、区政府办、区发改局、区公务员局 切实纠

31、正“一票否决”过多过滥问题。 责任领导：郭成宗、张少前、康景彪、刘汉升、章新华、陈燕飞、林希妍 责任部门：区纪委、区委办、区政府办、区委政法委、区环保局、区计生局、区安监局 项目2：整治门难进、脸难看、事难办 整治内容： 结合前一阶段开展“四对照、四整治”行动，着重整治“门难进、脸难看、事难办”问题。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、口大气粗，对应给群众办的事情推三阻四、拖着不办、相互“踢球”。坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象。坚决查处吃拿卡要、办事效率低下，不作为、慢作为、乱作为等行为。坚决查处在项目审批、资产租赁、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。切实整治“

32、庸懒散”问题，严肃处置组织纪律、工作纪律涣散，无故旷工、迟到早退、擅离职守，甚至工作时间打牌娱乐，群众办事找不到人。 责任领导：康景彪 责任部门：区纪委（监察局）、全体参学单位 在全区开展“群众评机关，基层评机关”主题活动。群众评机关、基层评机关结果按综合得分高低依次排名，将在全区进行公示，责成排名后三位的单位，分析原因并提出整改意见，报各单位上级主管部门。 责任领导：陈劲松、康景彪 责任部门：区效能办、纠风办 探索建立“马上就办、办就办好”考核机制，最大限度方便群众和企业，形成流程最简、最短、最快、最优的办理机制。 责任领导：陈劲松、康景彪、林希妍 责任部门：区效能办、区行政服务中心、全区各

33、职能部门 进一步深化“515”绩效综合目标管理体制，深化察访核验，完善考评办法，强化结果运用，提高考评实效。 责任领导：郭成宗、陈劲松、康景彪 责任部门：区绩效办、各考评责任单位 项目3：整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费 整治内容： 推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金、红包和各种有价证券、支付凭证，严禁用公款购买购物卡，严禁节日期间用公款送礼，严禁用公款购买印制寄送贺年卡、明信片、年历等物品，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁超标准接待，坚决查处利

34、用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为，严禁豪华装修内部食堂。坚决制止豪华铺张办晚会现象，严格控制以党委、政府名义举办的庆祝活动、文艺晚会，严禁使用财政性资金举办营利性文艺晚会。坚决纠正境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决纠正用公款参与高消费等行为。 责任领导：陈劲松、黄天凯、康景彪、洪奕蓉、黄_责任部门：区纪委、区委宣传部、区财政局、区文体新局、区审计局 项目4：整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所 整治内容： 在前一阶段开展公务用车、住房和办公用房等方面问题自查自纠的基础上，坚决按编制、标准配备公务用车，进一步坚决纠正超编超标配车、违规换车和借车、摊派

35、款项购车、豪华装饰公务用车、滥用军车警车牌照及公车私用等行为，严禁违规租用公车，严禁领导干部违规擅自驾驶公车。全面清理党政机关和领导干部超面积占用、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理，严肃查处领导干部违规多占住房。严禁党政机关违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修，不得以任何名义新建、改造、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。 责任领导：郭成宗、陈劲松、康景彪、刘汉升、黄_、林希妍 责任部门：区委办、区政府办、区纪委、区财政局、

36、区审计局 项目5：整治“三公”经费开支过大 整治内容： 严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。 责任领导：郭成宗、康景彪 责任部门：区纪委（监察局）、区直机关党工委 严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格执行公务接待审批制度，严格控制接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。从严控制公务用车经费开支。 责任领导：陈劲松、刘汉升、黄_、林希妍 责任部门：区财政局、区委办、区政府办、区审计局 严格控制因公临时出国（境）团组数

37、量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国（境）费用。 责任领导：上官春安、陈恬波、康景彪 责任部门：区委组织部、区纪委、区外事侨务办 每半年对全区各级各部门“三公”经费及会议费进行公开，既要公开明细账，又要公开与去年同期同比数，对增加的经费讲明原因。 责任领导：黄_、高云飞 责任部门：高新区、区财政局、各街道、区直各单位 项目6：整治“形象工程”和“政绩工程” 整治内容： 坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决遏制盲目“造城”之风，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。 责任领导：陈劲松、

38、康景彪、章新华、陈财水、黄_、高云飞 责任部门：高新区、区纪委、区发改局、区财政局、区住建局、区审计局、区统计局、_国土分局、_规划分局、各街道 坚决纠正为体现政绩出资在各级重要媒体大版面宣传部门、单位工作成绩的问题。 责任领导：黄天凯 责任部门：区委宣传部 项目7：整治侵害群众利益行为 整治内容： 坚决纠正征地拆迁中损害群众利益的行为，大力整治非法占地违法建设问题，严肃查处虚报冒领补偿款及不按标准及时足额发放等问题。 责任领导：康景彪、陈财水、黄_、陈燕飞、高云飞 责任部门：区纪委、区住建局、区行政执法局、区财政局、区农林水局、高新区、各街道 坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃进行安

39、全生产责任追究。 责任领导：陈燕飞 责任部门：区安监局 坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。 责任领导：黄_、陈燕飞 责任部门：区农林水局、区食安办、市食品药品监督局_分局 坚决打击环境违法违规行为，严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题。 责任领导：章新华 责任部门：区环保局 坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为，严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用等学术资源配置问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题。 责任领导：陈劲松、费森平、

40、洪奕蓉 责任部门：区委教育工委、区教育局、区公务员局 对全区79个社区贯彻落实_区社区居委会财务管理暂行规定执行情况进行检查，重点检查信访件较多、财务管理混乱的社区，发现违纪违法问题坚决严肃查处。 责任领导：陈劲松、康景彪、黄_、陈燕飞 责任部门：区纪委（监察局）、财政局、审计局、民政局、各街道 结合我区开展的“两违”综合治理专项行动，对在制止“两违”中监管不到位、制止不及时、查处不力或直接组织、实施、参与或纵容直系亲属（包括父母、子女、岳父母、公婆）“两违”行为拒不拆除的党员干部按有关规定进行问责。 责任领导：陈劲松、康景彪、陈财水 责任部门：区纪委（监察局）、区行政执法局、各街道 项目8：

41、整治信访突出问题 整治内容： 坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻的行为，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。区分信访人的具体信访诉求，依法依规解决诉求事项，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态，促使信访问题就地解决、第一时间解决，切实提高信访首访结案率。认真开展信访情况自查自纠，凡已办结案件要查信访人是否稳定，信访人不稳定的查清不稳定原因；未办结案件要查_因尽快办结，程序未完成的及时引导依法完成，理顺诉访分类处理各职能部门职责，属处理不到位的尽快处理到位，属无理要求的教育维稳到位，属缠访闹访的尽快申报处置到位。 推进落实重大决策社会稳定风险评估机制，研究制定土地征收、房屋征迁、重大

42、工程建设等重点领域风险评估实施细则和工作规范。 责任领导：郭成宗、张少前、陈劲松、陈燕飞、黄继业、程和平、吴志明 责任部门：区委政法委、区人民法院、区检察院、_公安分局、区发改局、区民政局、区司法局、区信访局、各街道 项目9：整治“会所中的歪风” 整治内容： 针对在历史建筑、公园等公共资源中实行会员制的会所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所开展专项清理，切实解决存在的违法设立经营、侵占群众利益、助长奢靡之风、滋生腐败行为等问题。继续把整治“会所中的歪风”作为教育实践活动反“四风”重要内容，建立健全加强监管的长效机制。强化监督检查，严肃查处党员领导干部违规出入私人会所行为，对典型问题通报

43、曝光，威慑、警示教育党员干部。 责任领导：康景彪 责任部门：区纪委、效能办、全体参学单位 项目10：调整清理“裸官” 整治内容： 按照中共中央组织部印发配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法的通知（中组发20_6号）和中共中央组织部办公厅关于进一步做好配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法贯彻落实工作的通知（组厅字20_20号）要求，督促副科级及以上领导干部如实向所在单位党组织报告配偶移居国（境）外的情况。 针对以下5类重点岗位调整清理“裸官”，分别是党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院领导成员；国企正职领导人员、事业单位主要负责人；涉及军事、外交、公安、国家安全

44、、国防科技工业、机要、组织人事等部门中的重要岗位；掌握国家安全事项以及发展和改革、财政、金融监管等重大经济或科技安全事项等方面的工作岗位；其他不适合由配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职的岗位等。进一步规范个人报告事项审核、统计汇总和分析制度，建立健全调整清理“裸官”的刚性约束机制。 责任领导：陈恬波、康景彪 责任单位：区纪委（监察局）、区委组织部 项目11：清理整顿培训中心 整治内容： 对全区党政机关、企事业单位自建培训中心和教育基地进行一次摸底调查，按规定实施干训机构整合工作，妥善清理整顿一批长期处于闲置状态的培训中心。 责任领导：陈劲松、刘汉升、林希妍 责任单位：区委办、区政府办、区发

45、改局、区委编办、区审计局 纪检监察部门要定期组织对清理整顿培训中心进行监督检查，严格查办并通报清理不及时、整顿不到位行为。严禁利用培训中心、教育基地公款吃喝、休闲玩乐。 责任领导：康景彪 责任单位：区纪委 探索推动干部培训向市场化、专业化转变，通过向教育培训机构公开招标形式，购买公共服务，切实提高行政管理效率。 责任领导：陈恬波、黄_责任单位：区委组织部、区财政局 项目12：整顿基层干部“走读” 整治内容： 严格落实干部值班住宿制度，不定期组织对落实住宿制度等情况进行监督检查，对发现的问题及时予以纠正，并在一定范围内通报。 责任领导：康景彪 责任部门：区效能办 切实改善基层工作生活环境，及时帮

46、助基层干部解决实际困难，并健全完善管理、监督、激励等长效机制，推动基层干部“行为有约束、干好有待遇、干事有激情”，自觉转变工作作风。 责任领导：陈劲松、陈恬波 责任部门：区委组织部、公务员局 项目13：严肃查处医疗卫生行业违法违纪行为 整治内容： 坚决查处医疗卫生行业乱收费、以权谋私、以医谋私、收受“红包”、开单提成、医药购销和办医行医中的违法违纪行为，对典型问题及时通报曝光，加大惩戒处罚力度。加强对医务人员的医德医风教育，大力弘扬高尚医德精神，进一步整顿行业纪律。定期开展行风评议，积极主动接受社会监督，并建立完善监督管理机制，切实净化医疗卫生行业的社会环境。 责任领导：康景彪、洪奕蓉、林希妍

47、 责任部门：区纪委、区卫生局、区计生局 项目14：严肃查处城镇保障性住房分配中把关不严、违规操作、谋取私利行为 整治内容： 坚决查处城镇保障性住房分配中的违法违纪行为，对发现的问题及时纠正，并给予通报曝光。探索推进城镇保障性住房分配的网上公开试点建设，健全配置监管信息系统，进一步完善保障性住房配置审批和监管功能，规范具体审核程序和保障性住房信息公开，强化分配流程监管和社会公开监管。 责任领导：陈劲松、康景彪、章新华、陈财水、陈燕飞 责任部门：区住建局、区纪委、区民政局、区审计局、_规划分局、_国土分局 项目15：清理整顿奢华浪费建设 整治内容： 重点对挪用扶贫款、救灾款等专项资金，超规模、超标准、超投资概算，举债和使用政府性债务资金，建豪楼、造地标等奢华浪费建设进行集中清理整顿，严肃查处违规违纪行为，严格追究相关责任人的责任，并加大对典型问题的曝光力度，强化社会公众监督。 责任领导：陈劲松、章新华、陈财水、黄_、陈燕飞 责任部门：区发改局、区住建局、区财政局、区审计局、_国土分局、_规划分局 项目16：整治“吃空饷” 整治内容： 各级各部门要组织对本单位“吃空饷”、在编不在岗、编外聘用人员等情况进行一次全面梳理，采取相应措施进行妥善清理。强化督促检查，通过现场查阅资料