基层事业单位岗位设置管理试行办法事业单位岗位设置管理工作实施方案.doc

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1、基层事业单位岗位设置管理试行办法_事业单位岗位设置管理工作实施方案事业单位岗位设置管理工作 实施方案 为推进事业单位人事制度改革，规范事业单位的岗位设置，建立和完善适合事业单位各类人员特点的岗位管理和聘任制度，逐步实现由身份管理向岗位管理的转变，根据中共_省委组织部、_省人事厅 _省事业单位聘用制管理暂行办法 (冀人20_016号)和中共_省委组织部、_省人事厅_省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）（冀人发20_776号）等文件精神，结合我县实际情况，制定本实施方案。 一、实施范围和对象 1、全县事业单位，除经批准参照中华人民共和国公务员法进行管理的事业单位和社会团体，各类企业所属的事业单位

2、和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位以外，都要按照本方案进行岗位设置。 2、上述单位在册的正式工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员都要实行岗位管理。 岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。 二、岗位类别设置 1、事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。 2、事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的总量和结构比例，根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素综合确定。具体控制标准是： （1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低

3、于单位岗位总量的70%。 （2）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的50%。 （3）主要承担技能操作和维护、后勤保障和服务等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的50%。 （4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应该保持相对合理的结构比例。 （5）行业岗位设置管理指导意见有具体规定的，按照行业岗位设置管理指导意见执行。 （6）事业单位已经实现后勤社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。 3、根据事业发展和工作特殊需要，经批准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等。 三、岗位等级设置 1

4、、管理岗位等级设置。 （1）根据我县实际，事业单位管理岗位分为4个等级，即七至十级，分别对应现行的科级正职、科级副职、科员、办事员。 （2）管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。 机构规格相当于正科级的事业单位：管理岗位最高等级一般不得超过七级职员。承担领导职责的管理岗位，即七、八级职员岗位数量，按照机构编制部门核定的单位领导职数确定。其他承担管理任务的管理岗位，即九级、十级职员岗位数量，原则上按照5：5的比例确定。 机构规格相当于副科级的事业单位：管理岗位最高等级一般不得超过八级职员。承担领导职责的管理岗位，即八级职员岗位数量，按

5、照机构编制部门核定的单位领导职数确定。其他承担管理任务的管理岗位，即九级、十级职员岗位数量，原则上按照5：5的比例确定。 （3）未定机构规格、领导职数的事业单位，由主管部门报编制部门核定后，再确定管理岗位的设置。事业单位的党群组织除国家和省有明确政策规定外，一般不设职员岗位，其工作人员在本单位已聘用的人员范围内，按照各自章程或法律法规的规定产生。 2、专业技术岗位等级设置。 （1）我县事业单位专业技术岗位分为11个等级。高级岗位分为5个等级，即三至七级，正高级岗位三至四级，副高级岗位五至七级。中级岗位分为三个等级，即八至十级。初级岗位分为三个等级，即十一至十三级，其中，十三级是员级岗位。 高级

6、专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行。 （2）根据冀人发20_776号文件精神，我县专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例总体控制在0.5：3：6.5。 （3）专业技术高级、中级、初级岗位内部也实行结构比例控制。三、四级岗位的比例3.5： 6.5；五、六、七级之间比例为2：4：4；八、九、十级之间比例为3：4：3；十一、十二级之间比例为5：5。 3、工勤技能岗位等级设置。 （1）工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为5个等级，由高到低分为一至五级：高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级岗位；普通工岗位不分等级。 （2）工勤技能岗

7、位结构比例，全县一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例控制在25%左右；一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例控制在5%左右。 四、岗位基本条件 1、岗位基本条件 管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。三类岗位的基本任职条件是： （1）遵守宪法和法律； （2）具有良好的品行； （3）具备岗位所需的专业、能力或技能条件； （4）适应岗位要求的身体条件。 2、管理岗位基本条件 管理岗位基本条件除符合上述第1条规定外，还须符合下列条件： （1）七级、八级职员岗位须分别在八级、九级职员岗位上工作满三年以上，一般应具有中专以上文化程度； （

8、2）九级职员岗位须在十级职员岗位上工作满三年以上，一般应具有中专及以上文化程度。 3、专业技术岗位基本条件 （1）专业技术岗位基本条件除符合上述第1条规定外，还须符合国家和本省现行专业技术职务评聘的有关规定。 （2）实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。 （3）专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的具体任职条件，由主管部门或事业单位，根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定，但不得低于国家和省以及行业岗位设置管理指导意见规定的基本任职条件。 4、工勤技能岗位基本条件 工勤技能岗位基本任职条件除符合上述第1条规定外，还须符合下列条件； （1）一级、

9、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评。 （2）三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核。 （3）学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。 五、岗位设置程序 1、制定岗位设置方案，填写_省事业单位岗位设置审核表。岗位设置方案包括：机构规格、社会功能、职责任务、领导职数、内设机构、人员编制等单位基本情况并附批准文件，拟设岗位总量，三类岗位数量、名称、结构比例以及最高等级限额情况，岗位设置管理工作主要安排，需要说明的问题等。 2、岗位设置方案按

10、程序报主管部门审核、政府人事部门核准。 3、在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置管理工作实施方案，编制岗位说明书。 4、广泛征求职工对岗位设置管理工作实施方案的意见。 5、征求职工意见后，岗位设置管理工作实施方案由单位领导人员集体讨论通过。 6、组织实施。 六、岗位设置方案的审核 1、县直属事业单位的岗位设置方案经县人社局审核后，报市人社局核准。 县部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门、县人社局审核汇总后，报市人社局核准。 2、实行省以下垂直管理的直属机构所属事业单位的岗位设置方案，报省人社厅核准后，由直属机构组织实施。 3、对单位规模小、人员数量少、分布较分散的事业单

11、位，可由主管部门统一组织制定岗位设置方案，在核准的岗位总量、结构比例、最高等 级限额内，集中调控、集中管理。 4、经核准的岗位设置方案作为事业单位聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。 5、事业单位的岗位总量、结构比例和最高等级应保持相对稳定。有下列情形之一的，岗位设置方案可申请变更： （1）经机构编制部门批准，事业单位出现分设、合并，必须对本单位的岗位进行重新设置的； （2）经机构编制部门批准，增减机构编制的； （3）根据业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。 其中符合第（1）款规定的，按照第五大项、第六大项中第1条规定的程序和权限重新核准岗位设置方案；符合第（

12、2）、（3）款规定的，填写_省事业单位岗位设置变更表，按照第六大项中第1条规定权限报政府人事行政部门核准。 七、岗位聘用 1、事业单位要按照核准的岗位设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。 2、事业单位聘用工作人员应根据岗位的职责任务和任职条件，在岗位有空缺的条件下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。聘用条件不得低于国家和我省规定的基本条件。对确有真才实学、成绩显著、贡献突出，岗位急需且符合破格条件的人员，可按照有关规定破格聘用。 3、事业单位应按照聘用合同管理的有关规定与聘用的工作人员签订聘用合同。聘用合同期限内调整

13、岗位的，应对聘用合同的相关内容做出相应变更。 4、事业单位岗位聘用，按照以下程序进行： （1）县直属事业单位七至八级职员岗位、三至十级专业技术岗位、一至三级工勤技能岗位，报县政府人事行政部门审核后，由单位聘用；九至十级职员岗位、十一至十三级专业技术岗位、四至五级工勤技能岗位，由单位审核和聘用。 （2）县部门所属事业单位七至八级职员岗位、三至十级专业技术岗位、一至三级工勤技能岗位，经主管部门审核，报县政府人事行政部门核准后，由单位聘用；九至十级职员岗位、十一至十三级专业技术岗位、四至五级工勤技能岗位，报主管部门审核后，由单位聘用。 5、事业单位接收的政策性安置人员的聘用，按照国家和我省的有关政策

14、规定执行，并签订聘用合同。 6、新调入的具有一定工作经历的人员的聘用，根据本人德才表现、学历、工作经历和原任职务，先比照本单位同等条件人员重新确定相应的岗位，再签订聘用合同。 7、从各类学校未就业的应往届毕业生中聘用的人员，在岗位允许的情况下，中专毕业生，可确定为十级职员岗位；大学专科毕业生、大学本科毕业生、获得第二学土学位的大学本科毕业生、研究生班毕业生和未获得硕士学位的研究生，可确定为九级职员岗位；获得硕士学位的研究生，可确定为八级职员岗位；获得博士学位的研究生，可 确定为七级职员岗位。 8、已经实行聘用制度和岗位管理，普遍签订聘用合同的事业单位，可根据国家和省、县的有关规定，按照核准的岗

15、位设置方案，对本单位现有在册的正式人员确定不同等级的岗位，并变更聘用合同相应的内容。 9、事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，应根据国家和省、县有关规定，使本单位现有在册的正式工作人员按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。现有在册的正式工作人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到核准的岗位结构比例。尚未达到核准的岗位结构比例的，应严格控制岗位聘用数量，根据事业发展要求和人员状况逐年逐步到位。 10、事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位上任职。因行业特点和工作需要确需兼任的，要按干部人事管理权限审批，并按其所在主体工作岗位进行管理。能由专业

16、技术岗位人员兼职完成管理工作的，一般不再配备专职管理人员；专门从事管理业务的工作不设置专业技术岗位；占用专业技术岗位职数的管理人员应明确其具体的专业技术岗位，并完成该岗位专业技术工作的职责和任务。有下列情形之一的，且符合兼任岗位任职条件的，按照岗位设置核准权限，经批准可以兼任； （1）科研、教育、文化、卫生、农业等事业单位从事专业技术管理工作的职员，且本人仍从事专业技术工作的； （2）事业单位工作人员较少，根据工作需要确需兼任的。 11、事业单位完成岗位设置、岗位聘用并签订聘用合同后，应写出书面工作总结报告，填写_省事业单位岗位聘用结果审核备案表和_省事业单位岗位聘用人员花名册。由政府人事行政部门和事业单位主管部门对事业单位完成岗位设置、组织岗位聘用及签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定，完成规范的岗位设置、岗位聘用的事业单位予以备案确认。 八、组织领导及实施 第 10 页 共 10 页