街道开展扫黑除恶专项斗争的工作方案街道扫黑除恶工作方案.doc

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1、街道开展扫黑除恶专项斗争的工作方案_街道扫黑除恶工作方案_街道开展扫黑除恶专项斗争的工作方案 按照_号文件印发_区关于开展扫黑除恶专项斗争的工作方案的通知,为深入贯彻落实党的十九大部署,全面落实扫黑除恶专项斗争工作,切实扫除黑恶势力,保障人民安居乐业,_街道根据辖区实际，特制定工作方案如下: 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合洽理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设

2、结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断増强群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为城市副中心创造安全稳定的社会环境。 二、领导小组组成人员 组 长： 街道工委副书记 副组长： 街道工委副书记、纪工委书记 街道副主任 街道组织部部长 街道宣传部部长 派出所所长 成 员： 街道综治办主任兼信访办负责人 街道街政科科长 街道社区服务中心主任 街道教委办主任 街道司法所所长 街道安委会负责人 玉桥分队队长 工商所所长 安监科科长 综治办为扫黑除恶领导小组牵头部门，承担小组办公室职责。 成立六个工作组： （一）排查打

3、击组，牵头单位： 派出所 （二）监督执纪组，牵头单位：监察科 （三）基层组织组，牵头单位：组织部 （四）重点行业组，牵头单位：安监科 （五）宣传防范组，牵头单位：宣传部 （六）综合组，牵头单位：综治办 三、职能分工 组织部：会同街政科、纪检监察、派出所、司法所、信访办等相关部门建立“两委”换届选举选人联审机制，组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争，持续整顿软弱涣散基层党组织，严把 “两委”届选举人选关。 宣传部：1.发挥新闻媒体监督作用，利用群众反映新闻线索，深入开展明察暗访。2综合运用传统媒体和新媒体，加强正面宣传，有计划地宣传报道一批典型案件，彰显法治权威，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争

4、的信心，形成良好工作氛围。加强舆论引导，做好法律政策宣传、解疑释惑等工作，及时发现封堵、除有害信息，避免和消除社会误解。3加强对群众的宣传教育，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传社会主义核心价值观，普及法律知识弘扬中华传统美德。推进移风易俗、弘扬时代新风，丰富群众精神文化生活，抵制落后腐朽文化侵蚀，引导群众树立正气，勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争。 综治办：1负责区扫黑除恶专项斗争领导小组牵头工作。2进一步健全重点地区滚动排查整治机制，统筹基层资源力量，发挥基层综治中心和网格化服务管理重要作用，加快“雪亮工程”等信息化建设。 3、做好扫黑除恶专项斗争中重点、敏感涉稳案（

5、事）件协调处置工作。 派出所：1加强对近年来治安案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索；充分运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，从重点人最、重点场所和警情案件系统中排查涉黑涉恶线索；建立涉黑线索摸排核查责任制；对带有黑恶势力犯罪苗头的各类违法犯罪要注意串并研判；建立涉黑涉恶人员违法活动记录；研究制定涉黑涉恶违法犯罪举报线索奖励办法，广泛发动群众；完善并严格落实举报人、证人等相相关保护措施；与相关部门加强信息共享工作联动，对在办案中发现的行业管理漏洞，及时通报相关部门，提出加强监管和行政执法的建议；牵头建立健全线索发现移交机制。2会同相关部

6、门建立涉黑涉恶人员黑名单制度；进一步健全重点地区滚动排查整治机制；定期对打黑除恶工作进行形势分析研判，形成季度报告。3做好重点案件专案侦办，在扫黑除恶专项斗争工作中，充分发挥主力军作用，对重大涉黑涉恶犯罪及突出黑恶势力，一律开展专案侦办。4针对黄赌毒、黑中介、黑保安以及旅游、医疗、环境领域等城市顽疾痼症重拳狠打。5加强专业队伍建设，建立扫黑除恶专家组和人才库，强化涉黑涉恶违法犯罪打击能力。 教委办：1建立健全防范黑恶势力侵害校园工作机制和相关案件及时报告制度。2建立涉黑涉恶线索移交机制。3协助配合相关部门开展调查取证等各项工作。 街政科：会同组织、监察科、派出所、司法所、信访办等相关部门建立“

7、两委”换届选举候选人联审机制。 司法所：1摸排深挖涉黑涉恶线索，发动服刑人员检举揭发，做好检举人保护工作；对黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”，要从严掌握减刑、假释和暂予监外执行等。2健全重点人群帮教管控机制，对社区矫正对象中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控。3监督指导律师依法代理涉黑案件，指定涉黑案件受害人法律援助，维护律师执业权利，依法查处违法违规行为。4加大基层矛盾排查化解，从中发现涉黑案件涉黑人员线索。5司法所积极配合建立“两委”换届选举候选人联审机制，及时发现涉黑涉恶人员。 安委会：1加强日常管理，组织开展综合整治，为政法机关打黑除恶专项行动

8、提供有力支持。2注意发现和排查公路运输环节的涉黑涉恶线索，及时向公安等部门报告，并配合做好相关工作。3会同公安等相关部门和属地单位，整治长期非法运营、违规运营的黑车、出租车以及“非法一日游”、黄牛揽活等现象；及时向公安机关移交非法运营查处和秩序整治。 社区服务中心:建立涉黑涉恶线索移交机制，加强对可能产生黑恶行为、危害公众安全的医托、医闹、号贩子、黑救护、黑电台等涉医违法行为的综合防范，做好相关线索的发现、提供工作。 工商所:1积极配合政法机关调查取证、协助提供相关市场主体登记注册数据。2建立健全线索发现移交机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报、移交公安机关。3依据相关部

9、门提供的涉黑涉恶人员名单，加强对其开办或者参与企业的监督管理。 信访办: 1对近年来信访案件进行排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。2对信访途径反映出来的涉黑涉恶问题和线索，及时交办责任单位，并做好综合汇总、分析研判以及突出问题的上报、协调督办等工作联审机制。 城管分队：建立涉黑涉恶线索移交机制，依托执法检查，收集涉黑涉恶线索，在日常巡查中密切关注相关违法犯罪线索，移交相关部门。 安监科：要围绕水、电、气、热、油、广电、通信等重点单位和大型商市场、文娱服务场所等代表可能涉足场所，以及危险物品运输、储存、使用单位、部位，深入开展安全生产、消防、食药等安全大检查。贯彻落实扫黑除恶专项

10、斗争领导小组工作部署，负责制定本组工作方案。建立、健全和落实市场准入、规范管理、监管防控、线索发现移交等工作机制，对易滋生黑恶势力的重点行业领域加强日常监管，堵塞管理漏洞，完善治安防控机制，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。 四、工作重点（一）加强排查打击，始终保持对黑恶势力犯罪高压严打态势排查线索，摸清底数。 1要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。 2突出重点，精准打击。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶

11、势力违法犯罪。 3完善监管，堵塞漏洞。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。对黑恶势易于滋生和边打边发、屡打不绝的地区、行业、领域，加强跟踪督导，限期进行整改。 4健全机制，畅通渠道。建立举报奖励机制，加大有奖举报力度，提高奖励标准。对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音。建立举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属等保护机制，完善并严格落实相关保护措施，消除群众后顾之忧。 （二）加强监督执纪，深挖黑恶势力“保护伞” 1加大审査调查力度。将党员干部和行使公权力公职人员 涉黑涉恶腐败问题作为审查调查重点，对扫黑除恶专项斗争中发 现的“保护伞”问题

12、线索优先处置，发现一起、査处一起，不管涉及谁，都要一查到底，绝不姑息。 2严格执纪问责。要充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜淅，对苗头性涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题早警示、早纠正、早处理。对扫黑除恶专项斗争中的履职情况进行监督，特别对扫黑除恶专项斗争工作推进中的形式主义、官僚主义问题，既要追究主体责任、监督责任，也要追究领导责任、党组织责任，惩处不作为、乱作为。 （三）加强宣传发动，形成围剿黑恶势力浓厚氖围 1加强正面宣传教育。加强对群众的宣传教育，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传社会主义核心价值观，普及法律知识，弘扬中华传统美德。推进移风易俗、弘扬时代新风，丰富

13、群众精神文化生活，抵制落后腐朽文化侵蚀，引导群众树立正气，勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争。 2强化舆论引导。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，避免和消除社会误解。对重大敏感案（事）件的信息发布要把握好舆论引导的角度、力度和节奏，规范工作程序 整合内外资源，实现政治效果、法律效果、宣传效果、社会效果 的统一，为扫黑除恶专项斗争营造良好舆论氛围。 五、工作要求（一）提高思想认识 要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到工作要求上来，科学谋划、精心组织、周密实施，坚决打贏扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。 （）健全工作

14、机制 要围绕自身职责任务，以健全完善扫黑除恶工作机制为着力点，加快推进相关机制、制度建设，完善重点地区、行业、领堿监管防控体系，严厉打击涉黑涉恶犯罪，努力实现标本兼治的打击治理目标 （三）强化督促考核 要适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。对扫黑除恶专项斗争成绩突出的地区、单位和个人，每年度进行通报表扬，并按照国家有关规定予以表彰奖励。 （四）严格责任追究 严格落实社会治安综合治理领导责任制，对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安合治理一票否决权制。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。 20_年7月 第 9 页 共 9 页