安全风险管理办法2021最新版 安全生产风险管理办法.doc

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1、安全风险管理办法2021最新版 安全生产风险管理办法安全风险管理就是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析p 方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定。今天WTT就此话题收集了 ，希望对大家有所帮助!铁路局安全风险管理反思材料一、高铁技术突出问题：一是病害检查不到位，整修不及时，AA、A类病害整治不及时或假签消导致晃车;未按周期检查设备动、静态病害;未执行全项目检查规定;作业质量不达标或未按规定组织复核;二是设备病害超临修值，未及时消灭轨监、动(轨)检车、便携仪等动

2、态病害;三是进出栅栏门机具、材料数量登记不齐全;四是故障应急处置文件操作性不强，实用性不高;五是设备台帐与现场设备不符，对线路大、中修，日常维修等工作造成影响，不能准确的调整线路状态。整改措施：一是认真落实设备动、静态检查周期，严格执行静态全项目检查并兑现设备检查覆盖率达100%，严格执行线路设备AA、A类病害的整治期限及复核办法，落实线路病害整治闭环管理。二是落实作业回检制度;三是认真落实速铁路线路栅栏管理办法;严禁未按规定登记的人员、工机具和材料从使用的栅栏门进出。四是加强一线干部职工的抢险应急能力的培训工作，确保一线人员具备应急抢险的能力;不定期开展应急抢险演练，努力提高一线干部职工的快

3、速反应能力。五是加强新建、改建工程竣工资料的收集工作;加强与工区、车间及各业务主管的沟通及时撑握大中修及日常修理作业引起的设备变动情况;及时更新变动的线桥设备台帐并发给相关部门更新。二、人力资科突出问题：一是制度不执行、作风不扎实，干部管理，督查不到位，体现在部分干部工作作风不扎实，下到现场不对标落实规章制度，未能发现问题，未能为沿线班组解决实际问题;二是包保班组防洪工作落实不到位，20_年的防洪及班组文件已下发，要求我段干部必须按文件执行，通过道口检查与防洪点抽查发现段包保班组防洪工作落实不到位现象;三是职工劳动纪律执行不好，每次领导添乘、现场检查不难发现我段职工劳动纪律执行过程中存在差较大

4、差距;四是职教工作培训质量不达标，个别职工只会说，不会作;岗位练兵不到位，技术水平差;“工学”矛盾。整改措施：一是制订、修改段各项人力资管理制度和管理办法，建立制度化、规范化、科学化的人力资管理体。二是在各部门的协助下进行工作分析p ;提出岗位设置调整意见;明确部门、岗位职责及岗位任职资格;编制、修改和完善部门、岗位职责说明书;合理评价岗位价值。三是根据段对员工发展需要，建立和完善员工培训体系;组织实施、指导协调对员工进行的分类、分层次培训，努力提高员工素质。四是做好员工人事档案管理工作。定期汇总、编制人力资管理方面的相关统计报表和统计报告。五是做好劳动合同管理、劳动纠纷处理和劳动保护工作。六

5、是及时与各部门沟通、协调，协助各部门做好员工管理工作。搞好部门建设，不断改进内部管理工作，提高员工综合素质和部门工作绩效。三、路桥科突出问题：一是防护栅栏。1、不按规定登记进出栅栏门;2、防护栅栏长期失修或破损严重;3、桥梁低矮墩管理不善，失去防护功能，造成闲杂人员或动物进入铁路线路;4、栅栏上、下、栏片间、栏片与立柱间、栏片与建筑物间过宽，人员或动物进入封闭区段;5、大型施工或不可预见因素破坏栅栏网设备;6、发现设备破损未及时修复、汇报。7、防护栅栏旁边有土堆、片石或其他物品，造成有效高度不足;8、上跨桥异物检测网与防抛间封闭不严;9、基础坍塌造成栅栏倾倒;10、危树倾倒压栅栏。二是公铁并行

6、护栏。1、未按规定设置公铁并行护栏;2、公铁并行护栏长期失修或破损严重，失去防护功能，可能造成机动车掉入铁路线路。3、由于地方整修加高路面造成公铁并行护栏高度不足。三是桥梁支座。1、盆式支座盆环开裂或脱焊，四氟板磨耗严重;2、支座位移或转角超限。3、支座锚栓剪断数量超限。四是立交桥限高防护架。1、防护架撞坏未及时修复。2、防护架限高标志错误、防护架安装限制高度不准确。3、新建立交及新增道路未按规定设置防护架。4、防护架防护等级不足。5、未按周期进行检查;6、限高架高度是否与现场一致。五是高空坠落。1.高铁桥上作业行走在护栏边。2.上下疏散通道未列队或单进单出。3.桥梁设备检查时作业人员未按规定

7、穿戴安全绳、安全帽等安全防护用品。4.各类安全保护用品未按规定定期检测，使用前未检查，导致使用不合格的安全保护用品。5.清扫墩台或在桥面巡查设备时,未穿防滑劳保鞋。6.桥梁高墩作业时，上下梯子时未做到专人扶梯保证安全。7.桥梁支座检查时遇到两端无围栏的桥墩时，容易滑落。整改措施：一是加强栅栏门管理，按规定进行跟班作业，重点复杂区段实施封闭，防止机动车、行人等进入铁路线路;按规定周期检查与维护栅栏设备，及时发现并修复破损设备。二是按规定设置公铁并行护栏，防止机动车掉入铁路线路;按规定周期检查及维护，掌握设备状态，对检查发现的问题及时组织整治，保持设备状态良好;发现路面变化或临时便道影响行车安全时

8、，及时汇报并加强现场防护。三是按规定进行检查，及时准确掌握支座状态。对发现支座位移转角超限的,应立即采取设置限位装置、临时超垫等临时加固措施，并向路局建议永久性处理。制定观测监视措施,对病害支座进行观测，发展较快地及时采取降速、封锁线路等措施。及时更换A1级以上劣化支座。四是加强检查与信息传递，及时发现被撞防护架。注意应急机具和材料、人员的准备，及时抢修,严格执行检查周期。五是加强职工劳动人身安全教育。加强施工作业方案的审查，高空或临边作业时必须按规定设置围栏、防护网等安全防护设施,.桥梁设备检查作业前安全预想布置安全措施时，要将高空作业安全作为重点进行强调。作业负责人和现场安全员要检查、督促

9、作业人员按规定穿戴、使用安全防护用品。各类安全防护用品必须按规定周期检测，合格后方可使用，使用前必须对防护用品状况进行检查。登高施工作业或临边作业时,工长必须检查确认作业人员是否身系安全带和设置围栏是否稳固。桥梁高墩作业时，梯子摆放平稳且上下梯子时未做到手要抓稳，脚要踩稳，专人扶梯保证安全。四、普铁技术科突出问题：一是干部对现场的检查力度不够。日常检查目前倾向于靠动态检测数据、添乘来发现问题，干部对现场静态质量把握不足，日常下班组检查线路质量、班组管理、检查工程质量、工程管理少，仅靠车间、班组自觉，设备质量存在下滑风险。现实应减少会议，减少应付式的全路性、全局性的检查活动，立足本段实际和重点，

10、干部有针对性地下现场检查。那罗站、钦港等大站站场车多点少，站线、道岔病害多，道岔区质量不良，晃车多发。岔区动态晃车多，难以消灭彻底;质量不良，红光带等故障多发。线路工区维修天窗时间不够，存在超范围作业情况。二是工程质量不良，病害问题得不到及时有效整治。黎钦线缺碴、硬弯、接头病害等尾工长期得不道整治，进入夏季，锁定轨温不良的K0k13公里存在风险。三是部分设备状态不良。专用线、其他站线设备不良，主要是北海港专用线、勒沟专用线、一些货物线、段管线，如钦州站、北海站、防港站机务、北海机务、南宁南机务运用线等等。四是干部下现场检查存在风险。干部安全学习、上道防护等业务学习不够。存在下现场检查不设防护、

11、道上打手机、钻爬停留列车等问题，应加强安全学习、警示教育并做好相关要求。整改措施:一是加大干部现场检查力度,减少活动开展造成的内业管理压力,把常态化检查纳入正常检查工作中,减少会议数量和时间,争取时间到现场检查。二是合理安排组织人力，对工程质量存在的问题追踪整改。三是改善设备基础，提高专用线维修技术水平。四是干部现场检查应落实专人防护，深入开展劳动安全警示教育活动。五、材料科突出问题：一是业务台账管理仍不够规范，登记、分析p 不够及时，影响备料安全。二是科室内各班组、专业协同作业时，现场负责人制度执行有时不到位。三是管内设备更新，增加了作业的安全风险。比如：黎钦线复线开通，电气化启用等。四是各

12、施工单位遗留路料多，回收压力大，有时疲劳作业;人员不足，经常临时请民工;五是线路车间清道人员不足，有时区间多处卸砟存在不够及时，存在安全隐患;六是各作业场所作业规范文件欠缺，如段管线库房使用管理办法、玉铁线轨道车作用管理办法等轨道车、车辆等设备上线前的检查存在漏项;七是对轨道车司机执行标准化指导有弱化现象;整改措施：一是提高科室业务人员规范台账意识及水平，加强业务台账管理，严格台账汇报、分析p 制度，及时掌握备料情况。二是加强科室班各组集中点名、分工制度，严格落实现场负责人制度;提高现场负责人责任心，加强干部跟班检查，加强班前安全预想、布置工作。三是强调两线间单线封锁作业时加强管理人员跟班，加

13、强电气化区间作业安全知识，提高作业人员安全意识。四是合理安排回收计划，提高回收效率;相对固定聘请熟练民工，加强民工安全教育及作业监管。五是加强卸砟专业人员与线路车间沟通，合理安排、控制卸砟量。六是计划在4月底出台以上文件。七是规范轨道车高铁上线前管理干部、工长协助机班对设备的检查，提高现场发现问题的能力和考核力度。六、党办突出问题：一是抓安全教育宣传不够，干部责任意识提升有限;二是抓党员作用不够，促进作业标准落实能力有待提高;三是抓包保检查有疏漏，安全管理规范还需加强;四是干部作风督促有待提供刚性标尺，理想和信念淡化，缺乏上进心，工作按利益区分轻与重。整改措施：(无)七、安保科突出问题：一是消

14、防设施设计不合理，如新料库原设计为戊类库房，因设计没有隔离间，存在火灾风险;要害部位花甲山隧道消防设施未验收，隧道山顶水池没水，存在严重消防安全隐患;二是防盗措施不够完善，新材料库未安装监控探头，虽然一天24小时有人巡守，但存在视野盲区，存在外人可能进入库房大院、存车线盗窃、破坏的风险。整改措施：一是向公司安监室、施工方、公安处消防支队报告反馈(已报告反馈);加强现有消防设施器材的管理，确保使用状态良好;三是加强对管库员及库内存放材料物品的管理，严防火灾。联系施工方安排技术人员对隧道消防设施设备进行使用前培训，我段派人参加。二是段向公司打报告安装监控设备(段办公室已打报告，等审批)。八、安调科

15、突出问题：一是调度技术业务相关内容掌握不熟练，对设备管辖和人员组织情况掌握不清楚;二是个别人员安全理念不实，安全规章制度建设还有漏洞;三是管理现场卡控有时不到位，抽查力度不够;四是安全预想不到位，作业前对设备检查不到位;五是路外安全宣传不到位、效果不理想，没有按规定每月正常开展;六是路外施工安全管理不到位，时有发生外单位施工影响安全的问题与盯控上的漏洞、协议配合费资金管理落实不及时。七是关键性问题时有发生，高铁安全敏感问题成为突出。整改措施：一是加强业务规章学习，熟悉掌握管内设备和人员变动情况，做到随问随记，提高应急处理效率。二是完善安全规章制度，细化风险安全措施，严防风险“死角”。三是落实安

16、全督查，加强现场安全检查与查找违章作业行为，形成全员抓安全的局面。四是排查岗位作业、现场施工的措施是否到位，安全预想的措施上是否落实，强化现场设备安全的检查与现场问题整改。五是尽量争取资金，配合其他单位开展路外宣传。六是加强外单位施工的全过程管理与盯控反馈，每月整理外单位施工协议配合费的到位，堵塞不足。七是强化安全闭环管理，从安全头上找设备漏洞，消除有可能影响高铁行车安全的设备设施问题，纳入关键性问题库中落实一一整改，扭转“安全一边倒”的不良局面。通过查摆，各级管理人员存在以下共性问题亟待解决：一是车间管理人员落实工作不到位，对上级的要求存在等靠思想;二是科室干部存在好人主义思想，日常与职工接

17、触多，模糊了“从严管理、关爱职工”的认识，在从严管理上力度不足;三是在安全管理上不是积极的想办法，结合实际岗位发挥逐级负责制，存在责任上交的现象;四是专业管理人员对安全风险识别不重视，由于岗位不同，对制度学习不到位，凭老经验干工作，因此在安全管理的执行上存在偏差;五是现场作业风险卡控不精细，职工间的自控、联控、互控不能形成合力。风险管理程序和方法风险评价范围企业风险评价的范围应包括：1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;2)常规和异常活动;3)事故及潜在的紧急情况;4)所有进入作业场所的人员的活动;5)原材料、产品的运输和使用过程;6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;7)人为因素，

18、包括违反操作规程和安全生产规章制度;8)丢弃、废弃、拆除与处置;9)气候、地震及其他自然灾害。风险评价准则企业应依据以下内容制定风险评价准则：1)有关安全生产法律、法规;2)设计规范、技术标准;3)企业的安全管理标准、技术标准;4)企业的安全生产方针和目标等。风险评价方法企业可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有：1)工作危害分析p (JHA);2)安全检查表分析p (SCL);3)预危险性分析p (PHA);4)危险与可操作性分析p (HAZOP);5)失效模式与影响分析p (FMEA);6)故障树分析p (FTA);7)事件树分析p (ETA);8)作业条件危险性分析p (LEC)等方法。第 14 页 共 14 页