临汾光伏设备项目建议书.docx
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1、泓域咨询MACRO/ 临汾光伏设备项目建议书临汾光伏设备项目建议书规划设计 / 投资分析 摘要说明分布式太阳能发电行业主要因分布式电站建设区域性特征明显而呈现出一定的区域性特点。分布式光伏电站建设不同于集中式光伏电站,其受到土地资源的制约较小,主要受地区光照条件和区域经济发展状况的双重影响而呈现出一定的区域性特点:分布式光伏电站建设除应满足光照条件外,还受到屋顶资源的约束,在满足光照条件的前提下,因经济发达地区工商业屋顶资源相对较为多,且发电自用比例较高,其更易于发展分布式光伏电站。经过多年的发展,光伏制造行业已经实现了向全国范围的拓展。特别是在硅片、太阳能电池及光伏组件等光伏产品生产领域,行
2、业具有较为一致的生产标准和产业模式,不存在明显区域性特征。太阳能光伏产业对各产品的生产或对光伏电站的开发建设几乎不受季节的影响。除少数区域在光伏电站开发建设过程中存在雨季停工或在寒冬酷暑等极端气候条件下暂停室外作业之外,行业的运行不存在明显的季节性特征。对于光伏发电业务而言,由于每年二、三季度日照条件较好,发电效率较高,存在一定的季节性。本行业的下游行业依据最终光伏电站发电所生产的电力直接去向的不同,分为两大类:所发电力用以并网售电的部分,其下游行业为电网运营商;所发电力由电站业主自用的部分,其下游行业为该用电业主,即太阳能发电的直接终端用电客户。由于电力向电网销售的最终流向也是终端用电客户,
3、因此,太阳能发电的下游行业可统一认定为电力终端用电客户。行业上游发展状况对本行业的影响直接体现在行业整体生产成本上。上游硅矿石/砂采选及非金属半导体粗加工行业的产能直接影响光伏产业的原料供应;上游产业的整体成本上升,产能下降,则光伏产业的原料紧缺,原料采购成本上升,导致行业整体成本上升。若最终传导到光伏产业的发电端,成本高晶体硅料生产硅锭、硅片生产太阳能电池片生产光伏组件生产分布式光伏电站投资、开发、建设及并网等电站运营及维护于电价收入(包含政府补贴部分),则行业整体陷入亏损,光伏产业发展受到高成本的阻碍;反之上游产能扩张,产品供应充足,则光伏产业整体成本下降,利润率上升,有利于行业发展。未来
4、光伏电站的日常运营维护将由以互联网大数据云计算为特征的智能化监控替代传统的人工巡线检测,进而实现提升运维效率,降低运维成本。同时,在未来分布式电站大规模普及的情况下,通过掌握并分析不同电站运行的大数据,智能化监控系统能够实现对各电站发电的优化调节,或实现在局域用电网络内的电量调剂,提升发电与用电效率。硅片技术的发展表现在效率的提高和成本的降低两个方面。其中,效率的提高主要从提高硅片的光电转化效率方面来实现;成本的降低主要从硅片材质的选择、浇铸工艺、切割工艺等方面来实现。光伏电站开发主要有两种经营模式:投资开发并持有光伏电站和投资开发完成后转让光伏电站。第一种模式下,光伏电站投资运营主体以自有资
5、金投资建设光伏电站,自行或委托专业服务商提供光伏开发及服务,电站并网完成之后,通过自己运营光伏电站而获取发电收益;第二种模式下,光伏电站投资运营主体收购由其他方前期开发及建设完成的光伏电站,收购后运营并获取收益。截至2017年底,集中式光伏电站和分布式光伏电站分别占光伏总装机容量的77.23%和22.77%,对比2016年底数据,分布式光伏电站占比有所增加。从装机容量上看,集中式光伏电站装机容量高于分布式光伏电站,但从光伏发电行业的发展趋势以及国家产业规划来看,分布式光伏发电将会成为光伏行业的重点发展方向。首先,在于相对于集中式光伏电站,分布式光伏电站更具优势:1、分布式光伏电站的资源利用率更
6、高。相对于集中式电站,分布式电站开发与建设不需要额外占用土地,且可根据不同的屋顶等空间进行专门的设计开发,具有较高的土地集约性。同时,由于分布式电站以厂房建筑物屋顶等闲置资源作为发电场地,极大化地利用相对碎片化的太阳能光照资源,提高太阳能发电效率。2、分布式光伏电站规模较小,相对易于建设,其发电无论自用还是并网销售都具有较大的便利性。3、分布式光伏电站采用“自发自用、余电上网”的模式,弃光率低,大部分电量可实现就地消纳。该种模式能够对局部区域用电压力起到较好的缓解作用,经有效调度调剂,能够降低区域电网的运行压力。其次,国家政策对分布式光伏给予了大力支持。根据“十三五”国家战略性新兴产业发展规划
7、和电力发展“十三五”规划,截至2020年,分布式光伏装机容量要达到60GW以上,为2015年底累计装机容量的10倍左右,年均复合增长率接近60%,预计“十三五”期间,分布式光伏行业将迎来迅速发展的时期。第三,相对于欧美发达国家,我国分布式光伏电站装机容量和普及率仍偏低。截至2013年底,美国和德国的分布式光伏电站装机容量就已分别达到6.14GW和26.3GW,占光伏总装机容量的45%和75%。此外,Google、Apple等高科技企业也在大力建设分布式光伏电站,均在其总部大楼屋顶建设光伏电站,而我国在这方面则相对落后。因此,相对于发达国家,未来我国分布式光伏电站仍有较大的成长空间。综上所述,结
8、合分布式光伏电站的自身优势以及行业发展趋势,分布式光伏电站将是光伏电站开发的重点发展方向。该光伏设备项目计划总投资8442.17万元,其中:固定资产投资7160.38万元,占项目总投资的84.82%;流动资金1281.79万元,占项目总投资的15.18%。达产年营业收入11970.00万元,总成本费用9093.42万元,税金及附加148.92万元,利润总额2876.58万元,利税总额3422.27万元,税后净利润2157.43万元,达产年纳税总额1264.83万元;达产年投资利润率34.07%,投资利税率40.54%,投资回报率25.56%,全部投资回收期5.41年,提供就业职位231个。认真
9、贯彻执行“三高、三少”的原则。“三高”即:高起点、高水平、高投资回报率;“三少”即:少占地、少能耗、少排放。项目基本信息、项目背景研究分析、市场前景分析、产品规划分析、选址评价、项目建设设计方案、项目工艺说明、环境保护、职业保护、项目风险、项目节能评估、项目实施进度、项目投资分析、项目经济评价分析、项目总结、建议等。第一章 项目背景研究分析一、行业发展背景分析(一)国家主要法律法规、政策及技术标准1、国家能源局关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知鼓励采用先进技术并创新管理模式,特别是采用智能微电网技术高比例接入和运行光伏发电,不断创新微电网建设和运营管理模式;要求电网企业要配合落实示范
10、区分布式光伏发电项目接入方案并提供相关服务,本着简化程序、便捷服务的原则,规范并简化分布式光伏发电接入电网标准和管理程序,积极推进分布式光伏发电的规模化应用;鼓励各省(区、市)利用自有财政资金,在国家补贴政策基础上,以适当方式支持分布式光伏发电示范区建设。2、关于做好分布式太阳能光伏发电并网服务工作的意见电网企业应积极为分布式光伏发电项目接入电网提供便利条件,为接入系统工程建设开辟绿色通道;分布式光伏发电项目并网点的电能质量以及工程设计和施工应符合国家标准;建于用户内部场所的分布式光伏发电项目,发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网,由用户自行选择,用户不足电量由电网企业提供;分布式光
11、伏发电项目免收系统备用容量费。3、关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知明确对分布式太阳能光伏发电实行按照全电量补贴的政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税),并鼓励通过招标等竞争方式确定光伏电站上网电价或分布式光伏发电电价补贴标准,提高光伏发电市场竞争力。4、光伏制造行业规范公告管理暂行办法通过行业准入和规范,促进光伏行业产能整合,加快推进光伏产业转型升级。5、关于对分布式太阳能光伏发电自发自用电量免征政府性基金有关问题的通知规定分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。6
12、、关于分布式太阳能光伏发电项目管理暂行办法的通知对分布式太阳能光伏发电项目的备案、建设条件、电网接入和运行及补贴的计量与结算等方面做出详细约定。7、关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知统筹推进大型光伏电站基地建设,创新光伏电站建设和利用方式,以年度规模管理引导光伏电站与配套电网协调建设,加强电网接入和并网运行管理,创新光伏电站金融产品和服务,加强光伏电站建设运行监管工作,加强监测及信息统计和披露等11项规定。8、国家能源局发布关于进一步落实分布式光伏发电有关政策通知对分布式光伏发电的定位、应用形式、屋顶资源统筹、项目工程标准、质量管理、项目备案、发展模式、示范区建设、电网介入、并网运
13、行、电费结算、补贴拨付、融资、产业体系公共服务、信息统计、监测体系、监督15个方面做了阐述,从意义、规划、项目范围、电价模式、消纳方式、补贴拨付和融资服务等多方面对此前政策进行了完善和补充,破解分布式光伏发展中的难题,增加了分布式光伏的开发范围和项目收益的确定性。9、能源发展战略行动计划(2014年-2020年)加快发展,有序推进光伏基地建设,同步做好就地消纳利用和集中送出通道建设。加强太阳能发电并网服务。鼓励大型公共建筑及公用设施、工业园区等建设屋顶分布式光伏发电。到2020年光伏装机达1亿千瓦,光伏发电与电网销售电价相当。10、关于进一步深化电力体制改革的若干意见明确了“三放开、一独立、三
14、强化”的总体思路。“三放开”是指在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上,按照管住中间、放开两头的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。通过售电侧市场的逐步开放,构建多个售电主体,能够逐步实现用户选择权的放开,形成“多买多卖”的市场格局。11、关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见统筹年度电力电量平衡,积极促进清洁能源消纳:在编制年度发电计划时,优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间;风电、光伏发电、生物质发电按照本地区资源条件全额安排发电;能源资源丰富地区、清洁能源装机比重较大地区统筹
15、平衡年度电力电量时,新增用电需求如无法满足清洁能源多发满发,应采取市场化方式,鼓励清洁能源优先与用户直接交易,最大限度消纳清洁能源;政府主管部门在组织国家电网公司、南方电网公司制定年度跨省区送受电计划时,应切实贯彻国家能源战略和政策,充分利用现有输电通道,增加电网调度灵活性,统筹考虑配套电源和清洁能源,优先安排清洁能源送出并明确送电比例,提高输电的稳定性和安全性。12、关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知要求在北京市、苏州市、唐山市、佛山市电力需求侧管理城市综合试点和上海需求相应试点建立长效机制,制定、完善尖峰电价或季节电价,实施需求侧管理,以化解多年来反复出现的高峰电
16、力短缺问题,未来将进一步复制推广。13、关于完善跨省区电能交易价格形成机制有关问题的通知通知提出,跨省区送电由电、受市场主体双方在自愿平等基础上,在贯彻落实国家能源战略的前提下,按照“风险共担、利益共享”原则协商或通过市场化交易方式确定送受电量、价格,并建立相应的价格调整机制。14、关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见发挥财政资金和政府采购支持光伏发电技术进步的作用。国家支持的解决无电人口用电、偏远地区缺电问题和光伏扶贫等公益性项目、国家援外项目、国家和各级能源主管部门组织实施的各类光伏发电应用示范项目、各级地方政府使用财政资金支持的光伏发电项目以及在各级政府机构建筑设施上安装的光伏发
17、电项目。15、关于推进新能源微电网示范项目建设的指导意见指出新能源微电网代表了未来能源发展趋势,是贯彻落实习近平总书记关于能源生产和消费革命的重要措施,是推进能源发展及经营管理方式变革的重要载体,是“互联网+”在能源领域的创新性应用,对推进节能减排和实现能源可持续发展具有重要意义。16、国家发展改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知对能源发展战略行动计划(2014年-2020年)所要求的新能源建设进行了细化,明确了陆上风电及光伏发电项目接网工作具体实施方式以及电价政策,对相关新能源的发电与并网给予了一定的政策优惠。17、关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见制定各省(区
18、、市)能源消费总量中的可再生能源比重目标和全社会用电量中的非水电可再生能源电量比重指标,对电网企业等规定非水电可再生能源电量最低比重指标,建立绿色证书制度,2020年除专门非化石能源生产企业外,各发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上,可通过证书交易完成占比目标的要求为可再生能源应用提供持续的增长空间。18、关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知要求各单位做好光伏等可再生能源发电全额保障性收购工作,保障风电、光伏发电的持续健康发展。19、工业绿色发展规划(2016-2020年)提出要创建绿色工厂和绿色工业园,提高工厂清洁和可再生能源的使用比例,建设厂区光伏电站、储
19、能系统、智能微电网和能管中心;推行热电联产、分布式能源及光伏储能一体化系统应用,建设园区智能微电网,提高可再生能源使用比例,实现整个园区能源梯级利用20、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划提出加快中东部分布式光伏发展,推动多种形式的太阳能综合开发利用。加快实施光伏领跑者计划,促进先进太阳能技术产品应用和发电成本快速下降,引领全球太阳能产业发展。到2020年,太阳能发电装机规模达到1.1亿千瓦以上,力争实现用户侧平价上网。其中,分布式光伏发电达到6000万千瓦。21、电力发展“十三五”规划大力发展新能源,优化调整开发布局。按照分散开发、就近消纳为主的原则布局光伏电站。2020年,太阳能发电装机
20、达到1.1亿千瓦以上,其中分布式光伏6000万千瓦以上、光热发电500万千瓦。22、太阳能发展“十三五”规划提出大力推进屋顶分布式光伏发电;结合电力体制改革开展分布式光伏发电市场化交易,鼓励光伏发电项目靠近电力负荷建设,接入中低压配电网实现电力就近消纳;在分布式可再生能源渗透率较高或具备多能互补条件的地区建设联网型新能源微电网示范工程。23、可再生能源发展“十三五”规划全面推进分布式光伏和“光伏+”综合利用工程。继续支持在已建成且具备条件的工业园区、经济开发区等用电集中区域规模化推广屋顶光伏发电系统;积极鼓励在电力负荷大、工商业基础好的中东部城市和工业区周边,按照就近利用的原则建设光伏电站项目
21、。24、国家能源局关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知陆上风电、光伏发电企业(不含分布式光伏发电)通过可再生能源发电项目信息管理系统,依据相关证明材料申请绿色电力证书,国家可再生能源信息管理中心按月核定和核发绿色电力证书。绿色电力证书自2017年7月1日起正式开展认购工作,认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额由买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购价格。风电、光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后,相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴。绿色电力证书经认购后不得再次出售。25、关于原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施期终复
22、审裁定的公告自2017年5月1日起,对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅继续征收反倾销税,实施期限18个月。26、关于深化能源行业投融资体制改革的实施意见创新能源投资项目业主确定方式。在光伏、生物质能、火电站、水电站、风电等项目开展以竞争性方式确定能源投资项目业主试点。根据资源调查和专项规划,委托有资质的中介机构对纳入规划的项目进行咨询评估,通过招标、竞争性磋商等方式,公开、公平、公正确定业主。27、能源生产和消费革命战略(20162030)实施光伏(热)扶贫工程。提升农村电力普遍服务水平,推进农业生产电气化,大力发展太阳能、地热能、生物质能、农林固废资源化利用,使农村成为新能源发展的“沃土”。2
23、8、关于开展分布式发电市场化交易试点的通知分布式发电项目单位(含个人,以下同)与配电网内就近电力用户进行电力交易;电网企业(含社会资本投资增量配电网的企业,以下同)承担分布式发电的电力输送并配合有关电力交易机构组织分布式发电市场化交易,按政府核定的标准收取“过网费”。29、全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)在发电行业(含热电联产,下同)率先启动全国碳排放交易体系,逐步扩大参与碳市场的行业范围,增加交易品种,不断完善碳市场。30、国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知2018年1月1日以后投运的、采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目,全电量度电补贴标准降低0.
24、05元,即补贴标准调整为每千瓦时0.37元(含税)。(二)影响行业发展的因素1、有利因素(1)能源清洁化与碳减排行动使整个光伏行业发展备受重视实现人类可持续发展,调整当前能源结构,以太阳能、风能为代表的清洁、可再生能源替代传统化石能源已逐渐成为全世界的共识。在各种可再生能源中,太阳能发电具有无污染、可持续、总量大、分布广、利用形式多样等优点,在具备规模开发条件的可再生能源中,能够实现零排放发电。整个光伏产业日益受到各国关注,行业的发展将明显受益于世界整体能源结构的调整,获得加速发展的机遇。(2)政府产业政策大力扶持分布式太阳能发电为适应全球节能减排和分布式光伏电站快速发展的大趋势,我国政府对于
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