延安化纤项目申请报告.docx

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1、泓域咨询 MACRO/延安化纤项目申请报告延安化纤项目申请报告规划设计/投资分析/产业运营延安化纤项目申请报告突破原料、纺丝、检测、包装、仓储、物流等单元智能化以及集成智能化关键技术与装备，建立推广聚酯、聚酰胺、再生纤维素纤维等柔性化全流程化纤智能生产车间和智能化生产工厂。化纤工业是我国具有国际竞争优势的产业，是纺织工业整体竞争力提升的重要支柱产业,也是战略性新兴产业的重要组成部分。近年来，我国化纤工业持续快速发展，化纤产量占全球三分之二以上。常规化纤产品生产技术居世界先进水平，但产能结构性过剩，行业盈利能力下降。行业自主创新能力较弱，高附加值、高技术含量产品比重低，不能很好适应功能性、绿色化

2、、差异化、个性化消费升级需求。高性能纤维制造成本高，质量不稳定，难以满足航空航天等领域发展需求。该373项目计划总投资18538.66万元，其中：固定资产投资13190.64万元，占项目总投资的71.15%；流动资金5348.02万元，占项目总投资的28.85%。达产年营业收入38025.00万元，总成本费用29695.20万元，税金及附加336.05万元，利润总额8329.80万元，利税总额9814.79万元，税后净利润6247.35万元，达产年纳税总额3567.44万元；达产年投资利润率44.93%，投资利税率52.94%，投资回报率33.70%，全部投资回收期4.47年，提供就业职位56

3、0个。报告根据项目建设进度及项目承办单位能够提供的资本金等情况，提出建设项目资金筹措方案，编制建设投资估算筹措表和分年度资金使用计划表。.化纤工业是我国具有国际竞争优势的产业，是纺织工业整体竞争力提升的重要支柱产业,也是战略性新兴产业的重要组成部分。近年来，我国化纤工业持续快速发展，化纤产量占全球三分之二以上。常规化纤产品生产技术居世界先进水平，但产能结构性过剩，行业盈利能力下降。行业自主创新能力较弱，高附加值、高技术含量产品比重低，不能很好适应功能性、绿色化、差异化、个性化消费升级需求。高性能纤维制造成本高，质量不稳定，难以满足航空航天等领域发展需求。延安化纤项目申请报告目录第一章 申报单位

4、及项目概况一、 项目申报单位概况 二、 项目概况 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 一、 发展规划分析 二、 产业政策分析 三、 行业准入分析 第三章 资源开发及综合利用分析 一、 资源开发方案。 二、 资源利用方案 三、 资源节约措施 第四章 节能方案分析 一、 用能标准和节能规范。 二、 能耗状况和能耗指标分析 三、 节能措施和节能效果分析 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 一、 项目选址及用地方案 二、 土地利用合理性分析 三、 征地拆迁和移民安置规划方案 第六章 环境和生态影响分析 一、 环境和生态现状 二、 生态环境影响分析 三、 生态环境保护措施 四、 地质灾害影响

5、分析 五、 特殊环境影响第七章 经济影响分析 一、 经济费用效益或费用效果分析 二、 行业影响分析 三、 区域经济影响分析 四、 宏观经济影响分析 第八章 社会影响分析 一、 社会影响效果分析 二、 社会适应性分析 三、 社会风险及对策分析附表1：主要经济指标一览表附表2：土建工程投资一览表附表3：节能分析一览表附表4：项目建设进度一览表附表5：人力资源配置一览表附表6：固定资产投资估算表附表7：流动资金投资估算表附表8：总投资构成估算表附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表附表11：总成本费用估算一览表附表12：利润及利润分配表附表13：盈利能力分析一览表第一章

6、申报单位及项目概况一、项目申报单位概况（一）项目单位名称xxx（集团）有限公司（二）法定代表人余xx（三）项目单位简介顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。项目承办单位组织机构健

7、全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格按照中华人民共和国公司法依法独立核算、自主开展生产经营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电子网络管理系统，使项目承办单位与全国各销售区域形成信息互通，有效提高工作效率，及时反馈市场信息，为项目承办单位的战略决策提供有利的支撑。企业“以客户为中心”的服务理念，基于特征对用户群进行划分，从而有针对性地打造满足不同用户群多样化用能需求的客户服务体系。经过多年发展，公司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具有丰富的从业经验，对于整个行业的发展、企

8、业的定位都有着较深刻的认识，形成了科学合理的公司发展战略和经营理念，有利于公司在市场竞争中赢得主动权。公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干 十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠性。（四）项目单位经营情况上一年度，xxx有限公司实现营业收入26431.95万元，同比增长26.56%（5547.57万元）。其中，主营业业

9、务373生产及销售收入为23568.45万元，占营业总收入的89.17%。根据初步统计测算，公司实现利润总额5422.39万元，较去年同期相比增长1294.63万元，增长率31.36%；实现净利润4066.79万元，较去年同期相比增长652.36万元，增长率19.11%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入5550.717400.956872.316607.9926431.952主营业务收入4949.376599.176127.805892.1123568.452.1373(A)1633.292177.722022.171944.407777.592.23

10、73(B)1138.361517.811409.391355.195420.742.3373(C)841.391121.861041.731001.664006.642.4373(D)593.92791.90735.34707.052828.212.5373(E)395.95527.93490.22471.371885.482.6373(F)247.47329.96306.39294.611178.422.7373(.)98.99131.98122.56117.84471.373其他业务收入601.34801.78744.51715.882863.50上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入

11、万元26431.95完成主营业务收入万元23568.45主营业务收入占比89.17%营业收入增长率（同比）26.56%营业收入增长量（同比）万元5547.57利润总额万元5422.39利润总额增长率31.36%利润总额增长量万元1294.63净利润万元4066.79净利润增长率19.11%净利润增长量万元652.36投资利润率49.43%投资回报率37.07%财务内部收益率20.47%企业总资产万元30756.68流动资产总额占比万元26.16%流动资产总额万元8045.38资产负债率39.30%二、项目概况（一）项目名称及承办单位1、项目名称：延安化纤项目2、承办单位：xxx（集团）有限公司

12、（二）项目建设地点xx产业示范园区延安市，简称延，陕西省地级市，位于陕西省北部，地处黄河中游，黄土高原的中南地区，省会西安以北371千米。北连榆林，南接关中咸阳、铜川、渭南三市，东隔黄河与山西临汾、吕梁相望，西邻甘肃庆阳。总面积37037平方千米，被誉为三秦锁钥，五路襟喉。延安古称肤施、延州，是中华民族重要的发祥地，人文始祖黄帝曾居住在这一带，是天下第一陵中华民族始祖黄帝的陵寝：黄帝陵所在地，是民族圣地、中国革命圣地，国务院首批公布的国家历史文化名城。民国二十四年（1935年）10月，中共中央和中央红军胜利到达吴起镇，延安成为中国革命的落脚点和出发点，是全国革命根据地城市中旧址保存规模最大、数

13、量最多、布局最为完整的城市。党中央和毛主席等老一辈革命家在这里生活战斗了十三个春秋，领导了抗日战争和解放战争，培育了延安精神，是全国爱国主义、革命传统和延安精神三大教育基地。延安是双拥运动发祥地，中国优秀旅游城市，有着中国革命博物馆城的美誉。境内有各类文物遗址点8545处，其中革命遗址445处。2019年，延安市下辖2个市辖区、10个县、代管1个县级市，常住人口225.57万人，实现地区生产总值（GD）1663.89亿元，其中，第一产业增加值149.33亿元，第二产业增加值999.85亿元，第三产业增加值514.71亿元，三次产业构成为9.0：60.1：30.9。按常住人口计算，全年人均生产总

14、值73703元。（三）项目提出的理由加快标准化建设，提升质量水平。进一步增强标准化体系建设的系统性和完整性，加强标准化组织机构建设，完善化纤国家标准、行业标准、团体标准体系，提高标准在产品创新、质量提升、品牌建设和绿色发展中的基础性支撑作用；紧密围绕产业发展需要和科技创新趋势，进一步完善化纤协会团体标准，加快新产品和新技术成果标准转化。提高标准国际化水平，积极参与国际标准制修订工作。支持企业通过横向联合与垂直整合，实现存量资产的重组和优化。对规模大、实力强的精对苯二甲酸-聚酯企业、己内酰胺-锦纶企业可通过产业链延伸，实现炼化、化纤及纺织的一体化生产，提高产业链掌控能力和综合竞争力。引导企业向市

15、场便利、资源丰富、产业链配套完善以及环保治理集中的地区集聚，促进产业集群式、园区化发展。形成一批产品技术含量高、品种丰富、具有较强综合竞争力的大型化纤集团。同时发展一批“专、精、特、强”中小型企业，提供个性化、差异化和多功能的产品和服务，满足服装、家纺以及产业用领域个性化和多样化的需求。化纤工业是我国具有国际竞争优势的产业，是纺织工业整体竞争力提升的重要支柱产业，也是战略性新兴产业的重要组成部分。1994年以来，我国化纤工业持续快速发展，中国大陆化纤产量占全球三分之二以上。（四）建设规模与产品方案项目主要产品为373，根据市场情况，预计年产值38025.00万元。项目承办单位应建立良好的营销队

16、伍，利用多媒体、广告、连锁等模式，不断拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经济效益。相关行业是一个产业关联度高、涉及范围广、对相关产业带动力较大的产业，根据国内统计数据显示，相关行业的发展影响到原材料、能源、商业、金融、交通运输和人力资源配置等行业，对国民经济发展起到很大的推动作用。（五）项目投资估算项目预计总投资18538.66万元，其中：固定资产投资13190.64万元，占项目总投资的71.15%；流动资金5348.02万元，占项目总投资的28.85%。（六）工艺技术项目产品的贮存为半个月左右的生产量，成品按用户的要求包装，贮存于项目承办单位专用成品贮存设施内。验收材料应根据领料单或原始

17、凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择最为适合、最经济的原料。对于项目产品生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上合理有利，综合利用资源”的进步原则，采用先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。对于项目产品生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上合理有利，综合利用资源”的进步原则，采用先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个

18、生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。（七）项目建设期限和进度项目建设周期12个月。该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资10970.88万元，占计划投资的59.18%。其中：完成固定资产投资7791.76万元，占总投资的71.02%；完成流动资金投资3179.12，占总投资的28.98%。项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元10970.881.1完成比例59.18%2完成固定资产投资万元7791.762.1完成比例71.02%3完成流动资金投资万元3179.123.1完成比例28.98%（八）主要建设内容和规模该项目总征地面积49544.76平方米

19、（折合约74.28亩），其中：净用地面积49544.76平方米（红线范围折合约74.28亩）。项目规划总建筑面积69362.66平方米，其中：规划建设主体工程44416.10平方米，计容建筑面积69362.66平方米；预计建筑工程投资5214.09万元。项目计划购置设备共计116台（套），设备购置费4907.43万元。（九）设备方案主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。项目拟选购国内先进

20、的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计116台（套），设备购置费4907.43万元。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析一、发展规划分析（一）建设背景新型功能性纤维开发与品质提升。开发聚合与纺丝一体化装备的设计与制备技术，实现模块化生产；开发新一代差别化、多功能纤维产品，实现规模化生产与应用，进一步拓展纤维产品在功能性服装、功能性家纺和工业、环保等领域的应用。加强生产全流程质量管控，促进优质产品供给，满足消费升级和个性化需求。开发高效节能的大容量聚酯聚合和熔体直纺的设备和工艺技术，突破锦纶环吹风技术，提升大容量锦纶装备水平，进一步降低常规纤维的生产成本。利用模块化技

21、术实现差别化、功能性纤维的规模化生产。开发新一代共聚、共混、多元、多组分在线添加等技术，实现深染、超细旦、抗起球、抗静电等差别化纤维的规模化生产。开发新型中空纤维膜以及阻燃、抗熔滴、抗紫外、抗化学品、抗菌等功能性纤维的制备和应用技术，进一步提高化纤产品在工业及家纺领域的应用比例。建设化纤高效柔性制造技术创新平台，提高工程技术及产品的开发能力，提升关键核心技术的自主创新水平，系统解决产业发展技术瓶颈。进一步提升与突破高性能纤维重点品种关键生产和应用技术，进一步提高纤维的性能指标，拓展高性能纤维在航空航天装备、海洋工程、先进轨道交通、新能源汽车和电力等领域的应用。扩大单线产能、优化控制过程，实现T

22、300级和T700级碳纤维、芳纶1313、超高分子量聚乙烯纤维、聚苯硫醚纤维、连续玄武岩纤维等高性能纤维的批量化和低成本生产，强化产品质量标准的制定和执行，全面提高产品质量的稳定性，进一步增强产品的市场竞争力。提升碳纤维、芳纶、聚酰亚胺纤维和聚四氟乙烯纤维等高性能纤维品种的系列化，以满足下游用户的需求。突破高强高模型碳纤维、连续碳化硅纤维、硅硼氮纤维、聚芳醚酮纤维等新型高性能纤维制备及产业化的关键技术。建设高性能纤维及复合材料研发和应用的公共服务平台，为行业提供技术支撑和培育高质量技术人才。生物基化学纤维产业化。突破生物基化学纤维产业化关键装备的制造，攻克生物基化学纤维及原料产业化技术瓶颈，实

23、现生物基化学纤维规模化生产，着力拓展在服装、家纺和产业用纺织品等方面的应用。突破溶剂法纤维素纤维（Lyocell）关键装备制造的技术瓶颈及高效低能耗溶剂回收等自主创新技术，实现规模化生产；拓宽原料来源，建成示范生产线。突破生物基合成纤维原料的产业化制备技术，重点发展非粮食资源的生物基纤维原料生产，提升聚乳酸、聚对苯二甲酸丙二醇酯及生物基聚酰胺的聚合、纺丝和染整产业化技术水平。开发国产虾（蟹）壳、海藻等海洋生物基纤维原料，建立海藻纤维的原料基地；进一步提高单线产能，降低生产成本，拓展应用领域。开发推广纺前原液着色、绿色制浆、高效绿色催化等先进绿色制造技术，研发废旧瓶片和废旧纺织品高效分选回收技术

24、，建立高水平循环再利用体系，提高化纤行业绿色化生产水平。（二）行业分析无论是从投资规模还是从技术含量来看，化纤行业的进入壁垒都不高。所以，在中国大力发展化纤产业的政策指导下和地方政府的积极参与下，中国化纤生产企业迅速发展起来，遍地开花。中国化纤原料主要来源大型石油加工企业和进口两部分，应该说，化纤原料生产是比较集中的。但相对而言，化纤加工企业却要分散得多，目前，中国化纤企业总数已经达到2000多家，不仅企业数量多，而且生产规模小，除仪征化纤等少数几家企业达到世界级水平以外，大多化纤生产企业年生产规模在1-2万吨左右，很多化纤生产企业年生产规模不足1万吨。由此可以看出，中国化纤企业除少数企业达到

25、了经济规模外，绝大多数企业离经济规模还有相当大的差距。这些企业，不仅能耗物耗高，而且技术含量低，产品没有竞争力，它们常常成为市场秩序的主要破坏者。在中国化纤市场上，对化纤产品价格起主导作用的主要是进口产品。中国是一个化纤消费大国，年进口量在150万吨左右，国际大型化纤生产企业为了争夺中国市场常常压价销售，从而使得中国化纤行业早在自给率严重不足的情况下就出现竞争非常激烈的局面。腈纶纤维又名为聚丙烯腈纤维。是一种由聚丙烯腈或丙烯腈含量大于85%的丙烯腈共聚物制成的合成纤维。常用的第二单体为非离子型单体，如丙烯酸甲酯、甲基丙烯酸甲酯等，第三单体为离子型单体如丙烯磺酸钠和2-亚甲基-1，4-丁二酸等。

26、腈纶纤维的性能比较像羊毛，它的弹性比较好，伸长20%时回弹率仍可保持65%，蓬松卷曲而柔软，保暖性比羊毛高15%，有合成羊毛之称。腈纶纤维又被称为人造羊毛，具有有柔软、膨松、易染、色泽鲜艳、耐光、抗菌、不怕怕虫蛀等不同特点，它的用途的要求可纯纺或与天然纤维混纺，其纺织品被广泛地用于服装、装饰、产业等领域。中国是全球纺织品服装第一生产和出口大国，并且纺织品服装行业是中国对外贸易的传统出口商品，对国际市场依赖度较高。统计数据显示，中国出口的纺织品服装金额自2006年逐步增长之后开始趋于稳定，直至到2017年之后纺织品服装出口额占总出口额比重虽逐步下滑，但占比仍在10%以上。伴随着东南亚国家纺织行业

27、的发展，中国纺织品服装出口的结构也出现了一定变化，其中纺织品出口额逐步增长，但服装出口额自2014年之后开始逐步下滑。就其与中国贸易总出口额当中的比重来看，其中纺织品出口额占中国贸易总出口额的比重已从2010年的4.88%调整至目前的4.81%，而服装出口额比重从2011年的8.21%下调至目前的6.06%。但服装出口额依旧占据主要比例。无论是从投资规模还是从技术含量来看，化纤行业的进入壁垒都不高。所以，在中国大力发展化纤产业的政策指导下和地方政府的积极参与下，中国化纤生产企业迅速发展起来，遍地开花。中国化纤原料主要来源大型石油加工企业和进口两部分，应该说，化纤原料生产是比较集中的。但相对而言

28、，化纤加工企业却要分散得多，目前，中国化纤企业总数已经达到2000多家，不仅企业数量多，而且生产规模小，除仪征化纤等少数几家企业达到世界级水平以外，大多化纤生产企业年生产规模在1-2万吨左右，很多化纤生产企业年生产规模不足1万吨。中国是全球纺织工业链条最为完善完整的国家，如纤维产量来看，涤纶、锦纶、腈纶纤维、氨纶、粘胶都是占据全球第一的地位。目前腈纶纤维已处于库存高企且资金链偏紧的局面，另外原料丙烯腈价格也持续下降至8000元/吨以下，成本面弱势叠加需求低迷，3月份腈纶纤维厂家限产同时也大幅降价，截止月底腈纶纤维短纤价格降至12800-13000元/吨，较1月底下跌1200元/吨。纺织化纤行业

29、作为一个民生支柱型的万亿级2B赛道，其实正在受到越来越多的私募基金的关注与青睐。随着国家推动高质量发展的积极措施逐步落地，对化纤行业的发展和运行也将起到有力支撑，行业自身的抗风险能力和发展韧性将继续提升。（三）市场分析预测化纤产品产能投放高峰已过行业集中度进一步提高,2016年化纤市场行情整体呈现上涨态势。和前几年的低迷下行行情不同，2016年年初化纤产品价格跌至低点后开始反弹，尤其是下半年，化纤产品价格一路上行。2016年年末，在OPEC减产协议带来国际油价的大涨和聚酯联盟会议召开的刺激下，迎来一波强势上涨。2016年化纤市场行情整体呈现上涨态势。和前几年的低迷下行行情不同，2016年年初化

30、纤产品价格跌至低点后开始反弹，尤其是下半年，化纤产品价格一路上行。2016年年末，在OPEC减产协议带来国际油价的大涨和聚酯联盟会议召开的刺激下，迎来一波强势上涨。多数产品年内价格平均涨幅超过20%，其中，聚酯切片、POY、DTY等涨幅接近50%。2017年开年，PTA等产品延续上年涨价态势，持续上涨，POY、FDY等产品在小幅下跌后也继续迎来上涨，2017年行情有望延续。与化纤市场火热的行情不同，近年来，涤纶长丝产能增速已经大幅放缓，后期将进入低速增长期。前几年行业低迷，厂家效益差、资金紧等原因，很多中小厂家都暂停了扩大产能的计划，并且对现有产能进行了关闭，比如赐富的8-9万吨长丝装置、上海

31、联吉的5万吨装置、浙化联的10万吨装置和红剑的老25万吨和新40万吨等装置，都进行了关闭。随着行情回暖，这些装置有望重启，但是由于停产时间过久，重新开车所需调试周期以及设备老化等原因，即使重启，预计时间也要在18年底到19年初，短期内不会对行业的整体供需格局造成影响。据统计，倒闭企业预计重启装置的产能在150万吨左右。在新增产能方面，前几年因生产效益差，资金紧等原因，很多中小企业都暂停了扩增计划，只有一些大厂仍在新增装置，2017年来看聚酯长丝新装置投产不多，只有4套新装置和1套老装置开车，而且大多集中在下半年。其中2016年涤纶长丝企业扩增产能为128万吨；2017年新增产能为145万吨，且

32、主要以下半年为主。涤纶长丝行业在朝着更加集中的方向发展。以POY为例，据中国绸都网统计，目前国内POY直纺产能1223万吨，其中前十大企业合计产能761万吨，占社会总产能的62.2%；前五大企业合计产能572万吨，占社会总产能的46.8%，且行业集中有逐渐加强的趋势。同时在供给侧改革背景下，行业洗牌也很严重。从2014年至今已经有关停的POY产能145万吨，其中排名第七的华鑫（POY产能为56万吨）目前也处于关停状态。2016年在史上最严环保法的政策背景下，化纤行业是重点整治对象。由于环保配套较为落后，很多小厂被关停，一些大厂也难以幸免。目前很多中小企业没有足够的资金和技术实现配套环保改造，暂

33、时关停相当于永久停产。另外，装置重启成本高，关停超过半年后装置腐蚀、员工解散、客户流失，调试时间长，这些都制约着企业装置的重启。（四）必要性分析化纤工业是我国具有国际竞争优势的产业，是纺织工业整体竞争力提升的重要支柱产业,也是战略性新兴产业的重要组成部分。近年来，我国化纤工业持续快速发展，化纤产量占全球三分之二以上。常规化纤产品生产技术居世界先进水平，但产能结构性过剩，行业盈利能力下降。行业自主创新能力较弱，高附加值、高技术含量产品比重低，不能很好适应功能性、绿色化、差异化、个性化消费升级需求。高性能纤维制造成本高，质量不稳定，难以满足航空航天等领域发展需求。化纤是纺织工业的主要原料,也是纺织

34、工业创新发展的基础，为落实中国制造2025，引导化纤工业加快转型升级，建设纺织强国，特编制化纤工业“十三五”发展指导意见（以下简称指导意见）。创新驱动，升级发展。加快完善化纤工业创新体系，推进跨行业跨领域融合创新。以企业为中心，加强产学研用协同创新。大力发展高性能纤维和生物基化学纤维，提高化学纤维的功能化、差别化水平。推进化纤生产智能化、柔性化、网络化改造。加快发展服务型制造和生产性服务业。控制总量，平衡发展。坚持优化存量，从严控制新增产能，依法淘汰落后产能，加快化解过剩产能。优化企业组织结构、产品结构和区域结构，加大兼并重组力度，推动产业集聚，提升行业综合竞争能力。绿色制造，持续发展。坚持低

35、能耗、循环再利用，加快推广应用先进节能减排技术和装备，完善绿色制造的技术支撑体系。积极推广绿色纤维标志产品，全面推进行业清洁生产认证和低碳认证体系建设，提高资源综合利用水平，加快制造方式的绿色转型。开放合作，共同发展。落实国家“一带一路”战略要求，推进化纤工业装备、技术、标准、服务的国际化。加强国际合作交流，积极引进高端技术、先进管理经验以及高素质人才，加快形成化纤工业国际化发展的新格局。“十三五”期间，化纤工业继续保持稳步健康增长，化纤差别化率每年提高1个百分点，高性能纤维、生物基化学纤维有效产能进一步扩大。自主创新能力明显提升，到2020年，大中型企业研发经费支出占主营业务收入比重由目前的

36、1%提高到1.2%，发明专利授权量年均增长15%，涤纶、锦纶、再生纤维素纤维等常规纤维品种技术水平继续保持世界领先地位，碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维以及生物基化学纤维基本达到国际先进水平，形成一批具有国际竞争力的大型企业集团。绿色制造水平进一步提升，单位增加值能耗、用水量、主要污染物排放等达到国家约束性指标和相关标准要求，循环再利用纤维总量继续保持增长，循环再利用体系进一步完善。控制总量规模，优化产能结构。坚持控制总量、优化存量、拓展应用，提高发展质量和效益，深化差别化、功能化技术融合，推动行业发展模式由“成本和规模”向“高附加值、专业化与系统化”转变、由生产型制造向服务型制

37、造转变，严格能耗、物耗、环保、质量和安全等标准，加大淘汰落后产能力度，严格控制常规化纤产品新增产能，化解部分过剩产能，为优化供给结构提供空间。推动兼并重组，促进协调发展。支持企业通过横向联合与垂直整合，实现存量资产的重组和优化。对规模大、实力强的精对苯二甲酸-聚酯企业、己内酰胺-锦纶企业可通过产业链延伸，实现炼化、化纤及纺织的一体化生产，提高产业链掌控能力和综合竞争力。引导企业向市场便利、资源丰富、产业链配套完善以及环保治理集中的地区集聚，促进产业集群式、园区化发展。形成一批产品技术含量高、品种丰富、具有较强综合竞争力的大型化纤集团。同时发展一批“专、精、特、强”中小型企业，提供个性化、差异化

38、和多功能的产品和服务，满足服装、家纺以及产业用领域个性化和多样化的需求。加强国际合作，构建产业链竞争优势。积极参与全球资源配置和国际产业分工，深化行业国际交流与合作，培育化纤跨国公司，结合“一带一路”等国家重大战略实施，加强与国外高技术纤维及复合材料等生产企业的合作，提升我国化纤的制造和应用水平。推动重点企业积极开展国际产能合作，利用中亚、中东等地区油气资源布局原料加工，依托东南亚市场，利用我国领先的化纤制造技术和装备，形成产业链上下游的配套，主动构建具有竞争优势的全球分工体系、研发创新体系和营销体系。推进产品、技术和标准的国际化合作与互认，提升在化纤国际标准领域的话语权。提高我国化纤工业利用

39、外资的水平和质量，支持在设计、核心制造、营销和咨询服务等环节开展国际合作，鼓励跨国企业在国内设立研发机构。二、产业政策分析坚持稳中求进工作总基调，着力处理好“稳”与“进”的关系。面对复杂局面，更要看大局、明大势，坚持稳中求进的工作总基调，正确处理“稳”和“进”的关系。稳是基础和前提，只有稳才能更好地进，要确保经济社会大局稳定。保持经济运行之“稳”，绝不是被动求稳，而是要以进促稳，以稳应变，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，以更加积极进取的姿态、更加精准有效的行动，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作，夯实经济平稳健康发展基础。供给侧结构性改革深入推进为经济高质量发

40、展提供新动力，深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的关键环节，是推动我国经济强起来的关键步骤。近年来，我国“破、立、降”力度持续加大，“三去一降一补”深入推进，实体经济活力不断释放，经济发展新动力不断增强。这主要表现在：经济结构不断优化，消费拉动经济增长作用进一步增强，服务业对经济增长的贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业；能源资源利用效率提高，单位国内生产总值能耗下降，发展质量和效益继续提升；新动能快速成长，一批重大科技创新成果相继问世，新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级，新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造发展新优势。以提高发展质量和效益为目标，以发展高科技

41、、实现产业化为方向，坚持深化改革、创新引领、绿色集约、开放协同、特色发展，优化全省高新区布局，创新高新区发展体制机制，全力推进产业转型升级，全面提升科技创新能力，着力打造国际一流的产业发展生态和创新创业生态，努力将高新区建设成为创新驱动发展示范区、新兴产业集聚区、转型升级引领区、高质量发展先行区，形成区域经济新的增长极，为我省构建现代化经济体系提供有力支撑。开展“互联网+工业”行动，推动制造技术与新一代信息技术深度融合，支持企业发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式，建立移动电子商务、“研发+代工+营销”、“产品+服务”等新型商业模式。推进制造过程智能化，支持企业“机器换人

42、、设备换芯”，建设“智能工厂”、“数字化车间”，推广应用全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理等智能管控系统。到2020年，龙头企业实现信息化应用全覆盖，累计培育两化融合示范企业80家。投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。投资项目的建设可以大幅度提升项目

43、产品的生产、研发水平，有利于促进我国相关行业稳定健康发展；项目承办单位具有较高项目产品制造工艺技术、生产设备和新产品的研发能力，近年来，项目承办单位在消化、吸收国际先进项目产品制造技术的基础上，持续加大对项目产品生产技术及相关材料的研发投入，形成了在国内同行业领先的技术优势。先进装备制造业处于价值链高端和产业链核心环节，决定着整个产业链综合竞争力，是推动工业转型升级的重要引擎。发展先进装备制造业是实现我国由制造大国向制造强国转变的重要途径。要在“十二五”末期推动工业转型升级取得实质性进展，就要大力发展先进制造业。三、行业准入xxx（集团）有限公司于20xx年xx月通过xxx（集团）有限公司所在

44、地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。中小企业发展，既是改革开放的重要成果，也是改革开放的重要力量。量大面广、机制灵活的中小企业参与竞争，形成了充满活力的市场环境，为充分发挥市场在配置资源中的基础性作用创造了条件。中小企业贴近市场，活跃在市场竞争最激烈的领域，与市场有着本质的联系，是构建市场经济体制的微观基础，它的发展为社会主义市场经济创造了多元竞争、充满活力的环境。实践证明，中小企业发展好的地区，往往也是人民生活较为富裕的地区，也是率先实现小康的地区。发展中小企业，使广大人民群众从发展中得到实惠，过上更加富裕的生活，有利于促进社会的和谐安定。鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离

45、散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。第三章 资源开发及综合利用分析一、资源开发方案该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。二、资源利用方案（一）土地资源该项目选址位于xx产业示范园区。园区不断优化产业园区功能分区。根据区域主体功能定位，科学划定产业园区功能边界和拓展空间，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适

46、度、生态空间山清水秀的原则，合理确定产业园区产业发展、公共服务、居住和生态用地比例，科学划定产业集聚区、人口集聚区、综合服务区、生态保护区等功能分区。鼓励产业园区建设用地的多功能立体开发和复合利用，按照统一规划和建设时序进行一体化整体开发，合理调整用地结构和布局，努力实现产业园区建设一体化、两型化、创新化。园区不断完善产业园区管理体制。以服务企业为中心，以招商引资为重点，按照精简、统一、效能的要求，进一步理顺行政区划与产业园区、政府部门与产业园区的关系，进一步完善现行国家级、省级产业园区管理体制，规范产业园区内设机构设置，探索小管委会、大公司的管理体制，逐步实现行政职能和经营职能分离，鼓励产业

47、园区兼并重组。市州、县市区要建立科学合理的产业园区人事管理制度和严格的绩效考核机制，依法实行灵活高效的用人机制和薪酬机制，选优配强产业园区领导班子。产业园区管委会要依法建立完善的投资服务体系，精简和优化办事程序，实行首问负责、一站式服务和限时办结制度，为产业园区企业和产业发展提供优质服务。设立产业园区的人民政府可以依照法律规定在产业园区实行相对集中行政处罚权和行政许可权。所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有显著的人