深圳市建设工程施工招标文件示范文本.doc
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1、工程编号:工程编号: 深圳市建设工程深圳市建设工程 施工招标文件施工招标文件 (适用于评定分离、资格后审、固定单价招标(适用于评定分离、资格后审、固定单价招标 且采用计算机评标系统评标工程)且采用计算机评标系统评标工程) 工程名称:工程名称: 工程地点:工程地点: 招招 标标 人:人: 法定代表人或其委托代理人:法定代表人或其委托代理人: 招标代理机构:招标代理机构: 法定代表人或其委托代理人:法定代表人或其委托代理人: (20182018 年年 8 8 月版)月版) 使使 用用 说说 明明 一、为了规范工程施工招标投标活动,保障招标人和投标人的合法权益, 根据中华人民共和国建筑法、中华人民共
2、和国招标投标法、中华人 民共和国合同法、深圳经济特区建设工程施工招标投标条例、工程建 设项目施工招标投标办法(国家七部委令第 30 号)、建设工程工程量清单计 价规范等有关规定,结合我市建设工程施工招标投标活动的实际,我局对深 圳市建设工程施工招标文件示范文本进行了修订。本示范文本自发布之日起试 行。 二、本施工招标文件示范文本适用于深圳市人民政府关于建设工程招标 投标的改革若干规定(深府201573 号)中规定的采用评定分离、资格后审、 实行建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)并采用计算机评标系统 评标的施工招标工程。因采用总价包干、设计施工一体化等方式招标而无法采 用计算
3、机评标系统评标的,招标人需对本示范文本进行修改后方可使用,但仍 应使用电子标书编制系统进行招标文件的编制。 三、本施工招标文件示范文本的主要编写依据: 1中华人民共和国建筑法; 2中华人民共和国招标投标法; 3中华人民共和国合同法; 4深圳经济特区建设工程施工招标投标条例; 5建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013); 6房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本(建设部); 7关于建设工程招标投标的改革若干规定(深府201573 号); 8其他有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件。 四、有关问题的说明 1.招标文件中的所有空格招标人必须按实填写,无内容者或不采用者应填 写
4、“无”。对本招标文件(含合同)示范文本进行补充、删除或修改的内容, 应统一写入本招标文件的第十一章。同时,应明确注明是对招标文件示范文本 何部分的何章何节何条何款进行的补充或修改。第十一章内容与其他部分有冲 突时,以第十一章内容为准,但与相关法律、法规、政策相冲突的除外。 2招标文件前附表 1 第 3 项建设规模应描述整个建设项目的规模情况和使 用功能。 3招标文件前附表 1 第 4 项招标范围,应详细说明本次招标工程的具体项 目、结构类型等定量规模和项目特征。 4招标文件前附表 1 第 8 项中的工程承包方式目前主要有两种,一是“包 工包料”承包,二是“包工不包料”承包。 5招标文件前附表
5、1 第 17 项投标担保:投标担保可采用投标保证金或投 标保函,投标担保至投标有效期满后 28 天内有效。根据深圳经济特区建设工 程施工招标投标条例第 37 条规定的投标担保金额应不高于投标总价的 2%且 不超过 80 万元。 6招标文件前附表 1 第 18 项投标人的替代方案:如招标人需要投标人提 交替代方案的则应明确“将考虑投标人提交的替代方案或将允许投标人提交替 代方案”;如果招标人不要求投标人提交替代方案则应明确“投标人提交的替 代方案不予考虑”。 7招标文件前附表 1 第 20 项评标方法:在招标文件中必须明确评标方法、 评审内容和标准,确保评标委员会按己确定的方法进行评审。对评标方
6、法和标 准的规定应当详细具体,能够满足评标的需要。采用本示范文本以外的评标方 法应经建设行政主管部门批准,并且必须在招标文件的评标方法中进行详细描 述。 8招标文件前附表 1 第 21 项履约担保和第 22 项支付担保:招标人在要求 中标人提交履约担保的同时也应当向投标人提供相应的支付担保,承包商履约 担保采用差额担保的方式,即履约担保的金额不得低于中标价与招标控制价或 投标报价上限(无招标控制价招标的)的差额,且不得高于中标价的 10%。支付 担保金额与履约担保金额一致。 9招标文件前附表 2 第 6 项投标有效期是指从投标截止之日起的一段时间 内投标文件保持有效,投标有效期不宜过短,因在这
7、段时间内要保证开标、评 标、定标、招标投标结果备案、签订合同等,一般投标有效期在 90120 天之 间。 10.在招标文件中必须明确定标委员会的组建方式和定标程序,定标程序应 当详细具体,能够满足定标的需要,确保定标委员会按已确定的方法进行定标。 采用本示范文本以外的定标方法应经建设行政主管部门批准,并且必须在招标 文件中进行详细描述。 五、关于使用电子化招投标的注意事项 1招标人应事先办理企业和相关人员的数字证书,以及“深圳建设工程交 易服务网()”电子招投标服务申请。有关手续请查看深圳 建设工程交易服务网中的“电子招投标服务申请办理指南”、“数字证书办理 指南”。 2. 电子标书编制系统获
8、取方式在“深圳建设工程交易服务网 ()”网站的会员区下载。 3. 招标人提交的商务标电子招标文件格式为*.ZBS(简称“ZBS 文件”), 技术标电子招标文件格式为*.ZBJ(简称“ZBJ 文件”),送审招标控制价电子 文件格式为*.BDS(简称“BDS 文件”),这类文件格式必须是“深圳建设工程 交易服务网()”网站下载的最新版本的深圳市建设工程招 标文件编制系统、施工送审招标控制价文件编制系统生成的。 4. 电子招标文件备案时,需通过“深圳建设工程交易服务网”上传提交电 子招标文件;如果需要投标人提交商务标,还必须在提交招标文件(“ZBJ 文 件”)备案的同时提交商务标电子招标文件(“ZB
9、S 文件”)。 5. 商务标部分有关招标清单的任何变更或者补遗,都需要重新生成完整的 “ZBS 文件”,技术标部分有关评标方法、评审项目等重要评审内容变更或者 补遗,都需要重新生成完整的“ZBJ 文件”,并重新备案,不得以其他文件格 式(比如 Word、Excel 等)进行变更或者补遗。 6. 招标控制价公布在深圳建设工程交易服务网() “交易信息”栏(以网站为准)“招标控制价公示”模块,“附件信息”所挂 文件均为参考文件,如果“附件信息”所挂文件中有关数据与“招标控制价公 示”模块公示数据不一致的,以“招标控制价公示”模块公示数据为准。如招 标人需更改“招标控制价公示”模块公示数据,则按照重
10、新公示方式进行办理, 并确保公示时间符合要求。 “附件信息”所挂文件需包含标底公示表(JPG 格式)及送审招标控制价 电子文件(“BDS 文件”)。此时公示的送审招标控制价电子文件(“BDS 文件” )可以是*.BDS 格式,也可以是 JPG、Word、Excel 等其他格式,由招标人自行 选择。 7. *.BDS 格式的送审招标控制价电子文件用于商务标评审,分部分项工程 量清单综合单价应当按照工程量清单的项目特征提供其组价过程中的各项数据, 如:材料费及其组成。 BDS 文件由招标人在招标控制价公示或商务标开标时提交给交易中心。评 标结束后,*.BDS 格式的送审招标控制价电子文件与评标报告
11、一同公示。 *.BDS 格式的送审招标控制价电子文件中的工程量清单必须与商务标电子 招标文件(“ZBS 文件”)中的工程量清单保持一致,*.BDS 格式的送审招标控 制价电子文件中审定造价、投标报价上限、不可竞争费等数据(即深圳建设工 程交易服务网()“招标控制价公示”模块中公示的)必须 与深圳建设工程交易服务网()“招标控制价公示”模块中 公示的数据一致,否则招标人需以“ZBS 文件”中的工程量清单或深圳建设工 程交易服务网()“招标控制价公示”模块中公示的数据为 依据重新编制*.BDS 格式的送审招标控制价电子文件。 用于商务标评审的送审招标控制价电子文件(*.BDS 格式)原则上应与招
12、标控制价公示时所挂送审招标控制价电子文件(*.BDS、JPG、Word、Excel 等 格式)一致,如有不同,则应说明理由并在评标结束后与*.BDS 格式的送审招 标控制价电子文件一同公示。 六、本招标文件示范文本由建设行政主管部门编制,建设行政主管部门可 以对其进行释义,但招标人使用本示范文本编制的具体工程招标文件,其解释 权属于招标人。 七、本招标文件示范文本应用过程中,请各有关单位认真研读,并请将意 见、建议、以及遇到的问题,及时向深圳市住房和建设局建筑市场和招标投标 监管处书面反映,以便在修订中改正和完善,在此预致谢忱。 八、关于电子化招投标系统咨询方式: 网络支持: QQ 咨询:20
13、0536600,200571166 电话咨询:400-9618-998 第一章第一章 致投标人致投标人 特别提示: 一、本招标文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件的 规定,根据本招标工程的特点和需要编制的。招标文件的编制遵循公开、公平、 公正和诚实信用的原则,招标文件的内容已清楚地反映了工程的规模、性质以 及商务和技术要求等。 二、投标人获取招标文件后,应仔细阅读招标文件及附件的全部内容,招 标文件与附件具有同等效力。 三、投标人在投标截止时间前,应通过“深圳建设工程交易服务网” ()“深圳建设工程交易服务中心龙岗分中心网站” ()“深圳建设工程交易服务中心宝安分中心网站” (
14、)随时查看有关该工程招标文件的答疑、补遗内 容。招标文件、答疑、补遗内容不一致时,以最后发出的为准。 四、投标人应在遵循招标文件的各项规定和要求的前提下,编制投标文件。 编制投标文件时,应注意: 1投标文件必须满足招标文件中的实质性要求和条件。投标文件的所有否 决性条款已在“投标须知前附件附件三”中汇总明示,若出现其中任何一个情 形的,其投标将会被否决。 2投标人对招标文件有不同意见或不明之处,应通过“深圳建设工程交易 服务网”()“深圳建设工程交易服务中心龙岗分中心网站” ()“深圳建设工程交易服务中心宝安分中心网站” (),以不记名方式向招标人质疑,求得彻底澄清。 若招标人不接受投标人提出
15、的意见,投标人必须按招标文件办理,而不应在投 标文件中加进额外的条件。 3.电子标书编制系统在“深圳建设工程交易服务网()” 网站的会员区下载。 4.“深圳建设工程交易服务网()”是投标人获取建设 工程电子招标文件和电子送审招标控制价文件的唯一合法渠道。投标人需要随 时关注“深圳建设工程交易服务网”,确认所投标的项目招标文件 (*.ZBS、*.ZBJ)和电子送审招标控制价文件(*.BDS)是否更新。如果有更新, 务必下载最新的招标文件和电子送审招标控制价文件用于制作电子投标文件, 否则后果由投标人自行承担。 5.本工程技术标书采用明标评审。 五、投标人在提交投标文件时,应注意: 1投标人应严格
16、按照招标文件的要求进行投标文件的密封和标记。 2投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送 达深圳市建设工程交易服务中心深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心深圳 市建设工程交易服务中心宝安分中心指定网站或窗口。 3网上递交投标文件时,必须在截标前通过深圳建设工程交易服务网成功 上传电子标书,上传后必须打印回执单作为网上递交投标文件的凭证;窗口现 场递交投标文件时,电子标书需按规定封装。为防止网络阻塞,建议至少在截 标之前一小时上传投标文件。 六、本工程采用电子化招投标事项,请注意以下事项: 1投标人应事先办理企业及其相关人员的数字证书(商务标书由非投标单 位的造价工程师编制
17、的,该造价工程师也应办理数字证书),以及“深圳建设 工程交易服务网()”电子招投标服务申请。有关手续请查 看深圳建设工程交易服务网中的“电子招投标服务申请办理指南”、“数字证 书办理指南”。 2投标人提交的商务标电子投标文件格式为*.TBS,技术标电子投标文件 格式为*.TBJ,资审文件的电子文件格式为*.TBZ,以上文件格式必须是“深圳建 设工程交易服务网”网站下载并与招标文件要求一致的深圳市建设工程投标文 件编制系统生成。电子投标文件编制不规范导致投标文件内容无法导入“评标 系统”的,该标书将被视为无效标书; 3.电子投标文件必需有数字证书签名方为合法的投标文件:资审电子投标 文件、技术标
18、电子投标文件必须采用投标人的机构数字证书、投标人法定代表 人和项目经理(建造师)个人数字证书进行电子签名;商务标电子投标文件必 须采用投标人的机构数字证书、投标人法定代表人、注册造价工程师个人数字 证书和该注册造价工程师注册所在单位的机构数字证书进行电子签名。未对电 子文件进行数字证书签名的,以及对投标文件进行加密但在开标会规定的时间 内没有进行解密的,开标会现场将作为不予受理的投标文件处理; 在电子标书编制系统中,生成电子标书时,都必须对电子标书进行数字证 书签名。签名的时候,需要将所签名的证书签署到相应的位置中。共包括三类 签名:(1)机构证书;(2)法定代表人证书;(3)人员证书(技术标
19、部分指 建造师(项目经理),商务标部分指注册造价工程师)。 4.窗口现场递交投标文件时,电子标书需按规定封装。在将数据刻录到光 盘之后,必须检查文件是否可以读取。不要在光盘盘面上粘贴标签,应使用记 号笔在盘面上以正楷字清楚地标注单位名称;网上递交投标文件时,电子标书 必须在截标前通过深圳建设工程交易服务网成功上传,上传后必须打印回执单 作为递交投标文件的凭证。为防止网络阻塞,建议至少在截标之前一小时上传 投标文件; 5.招标文件导入计价软件时,请勿修改招标文件的标段结构形式及单位工 程名称等; 6.在商务标投标文件编制系统中导入投标数据交换文件(*.SWT)后,请注意 检查措施项目“安全文明施
20、工措施费”是否有报价,而且该项报价需要满足招标 文件的要求; 7.如招标人未在商务标招标电子文件中提供“暂列金额”,而在招标控制 价公布时公布,请投标人在【单项工程其他费】界面中的“暂列金额”处录入 相应的金额。(操作步骤如下:选中“暂列金额”行,点击鼠标右键,选择 【解除当前行锁定】命令,在“暂列金额”行的“取费基数”处录入招标人公 布金额,回车即可。需要反复核对,保证输入的数值完全正确); 8.生成电子投标文件以及光盘刻录数据后,点击【查看电子标书】按钮, 再次核对报价的内容。在编制施工投标承诺函时,其金额必须与电子投标文件 中的金额完全一致; 9.评标时以电子标书为准,因此在制作电子标书
21、的时候,需要反复核对单 位工程、单项工程、工程项目的相关报价。对同时从网上递交投标文件和窗口 现场递交投标文件的,先以投标人从网上递交的投标文件为准,如果此投标文 件无法导入,再以投标人从窗口现场递交的投标文件为准。如果从窗口现场递 交的投标文件已加密但未成功解密,则视为此投标文件无法读取导入; 投标人可使用投标文件编制系统中的加密功能对网上传输的投标文件中各 部分内容进行加密,用于投标文件加密的数字证书必须是本单位的任意一个深圳 金建数字证书,包括机构数字证书、机构业务数字证书、机构个人数字证书。 10.在将电子投标文件刻录成光盘时,需要注意以下事项: 为了避免光盘文件格式不兼容,而造成光盘
22、无法读取,不要使用操作系统 自带的“直接写入光盘”功能来直接刻录光盘。刻录光盘必须在简体中文版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 平台上通过光盘刻录软 件(推荐使用 Nero)来刻录光盘,刻录的时候请选择“刻录后检验光盘数据”; 光盘刻录完成后,应该检验光盘刻录的质量,检验光盘的时候不要在本机 的刻录光驱上进行,建议将刻录好的光盘用另外一台运行简体中文版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 的电脑上的“只读光驱”进行读 取测试,测试的方法是将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电
23、脑硬盘上,检查 拷贝是否成功,同时使用相关软件中的标书查看功能对刻录后的投标文件进行 查看。 11.在编制技术标投标文件时,如果需要粘贴图片,则务必使用 JPG 格式的 文件,并且每张图片的分辨率应小于 100dpi,最终的标书文件所占用的磁盘空 间必须小于 10M;资审文件占用的磁盘空间必须小于 5M。 12.本工程将采用计算机评标系统评标,请务必认真阅读“建设工程计算 机评标系统”相关说明,有疑问的可通过载明的联系方式要求技术咨询。 七其他应该注意的: 1、投标人提交投标文件,参加开标会和抽签的必须是投标人的法定代表人 或投标员,并必须遵守办理程序及人员身份的相关规定。非上述人员不得参加
24、上述投标活动,否则由此产生的不利后果由投标人自行承担。 2、本工程招标投标活动在深圳市建设工程交易服务中心深圳市建设工程交 易服务中心龙岗分中心深圳市建设工程交易服务中心宝安分中心进行,投标人 应当遵守该中心的相关交易服务规定(规定的详细内容可查询 )。投标人违反上述交易服务规定可能导致不利后果,责任由该投标人自负。 3、投标人须对投标资料的真实性负责。招标人有权将投标文件的部分或全 部内容向外公示,若公示期间收到有关弄虚作假投诉的,招标人将提请建设行 政主管部门或有关行政管理部门查处。一旦查实将严格按照法律法规以及施 工投标承诺书的有关承诺作出处理。 4、若投标人资质证书或安全生产许可证被暂
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