古建筑修缮工程紧急情况的处理措施及预案.doc

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1、古建筑修缮工程紧急情况的处理措施及预案1.1安全事故应急预案编制1.1.1事故应急救援预案的定义、编制依据及原则1、定义：事故应急救援预案是指公司为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。2、编制依据：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法生产安全事故报告和调查处理条例建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例工程建设重大事故报告和调查程序规定建设工程重大质量安全事故应急预案国务院关于进一步加强安全生产工作的决定北京市突发公共事件总体应急预案项目施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。3、编制原则：（1）预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而

2、又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。（2）预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。（3）预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。（4）预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。（5）预案应符合国家法律法规的规定。1.2公司应急指挥及救援组织机构1.2.1公司安全生产委员会人员组成：由公司法定代表人、主管安全生产的副总经理及公司相关部门人员组成，工程管理部是公司安全生产委员会常设办公机构。1.2.2分公司安全领导小组人员组成：由分公司经理、主管安全的副经理及相关部门人员组成。1.2.3项目部安全领导小组机

3、构组成：由项目部经理、副项目经理、技术负责人、安全员、工长、作业队长等相关人员组成，项目部经理任组长、并明确各应急专业组长。（1）事故现场抢险组人员组成：由项目部安全负责人担任组长，作业队负责人、专业工长等相关人员组成。（2）事故现场救护组人员组成：由项目部领导任组长，相关人员组成。（3）事故现场保护组人员组成：由项目部骨干任组长，现场保安人员组成。（4）事故现场通讯组人员组成：由项目部行政负责人任组长、现场其他应急小组负责人组成。1.3应急指挥及救援组织职责1.3.1公司安全生产委员会职责：（1）负责事故救援的整体指挥。（2）负责建立公司网络系统，保证与分公司、项目部及上级主管部门的联系，并

4、负责向上级主管部门的汇报工作。（3）负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。1.3.2分公司安全领导小组职责：（1）负责工程事故救援的全面指挥。（2）负责所需救援物资的落实。（3）负责与公司安全生产管理机构联系及情况汇报。（4）负责与相邻可依托力量的联络求救。1.3.3项目部安全领导小组职责：（1）负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施。（2）负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作。（3）负责所需材料、人员的落实。（4）负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报。（5）负责与相邻可依托力量的联络求救。（6）负责工程项目生产的恢复工作。1.3.4项目部应急专业组

5、职责：（1）事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。（2）事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。（3）事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。（4）事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。 1.4本工程安全事故隐患的辨识本工程为近代仿古建筑修缮工程，在施工过程中易发生安全事故并需要编制紧急救援预案的项目主要有：1、临电及电气工程的触电事故预案。2、汛期施

6、工防雨防汛预案。3、拆除工程及渣土外运过程的防尘、防遗洒预案。4、火灾、消防、爆炸应急预案。5、高温季节传染病、食物中毒防止预案。6、突发公共事件紧急预案。以上各类事故紧急预案的编制应在开工前按公司相关文件要求及公司安全事故紧急预案编制范例结合本工程具体特点、特征进行编制，并有针对性的进行预演。确保各类事件发生时能够沉着冷静的面对事件发生，有条不序的应对事件发生，从而将事故的灾害及损失降至最低点。1.5主要事故紧急预案及措施1.5.1火灾、消防、爆炸应急预案1、根据中华人民共和国消防法、中华人民共和国安全生产法、公安部61号令、市消防安全责任监督管理办法及相关规定，为认真贯彻执行“预防为主，防

7、消结合”的方针，保护人员的身体健康和生命安全，保护古建文物的安全，一旦发生火灾、爆炸事故，紧急应变系统能够及时、准确地作出反应，最大限度地控制事态的发展，努力减少人员伤亡和财产损失。2、根据本工程的具体情况，确定火灾、爆炸的重点部位是：氧、乙炔使用现场、防水施工现场、动用明火的施工区域、木料加工房、油漆施工区域等。3、应急准备工作：各部门、各工种人员要严格遵守各项规章制度，认真执行岗位责任制，遵守操作规程，管理好电源、电器设备，下班后要切断电源，锁好门窗，安排好警卫值班；油品化学危险品、压力气瓶要严格按规定存放和使用；各路口设立明显的疏散标志和应急照明设施，并保持消防通道、疏散通道的畅通，消防

8、栓周围3m内不准堆放物品、不得埋、压、圈、占。4、物资的准备：要充足齐备。如：准备必需车辆及人员；烧伤、烫伤、抢救等方面的急需药品；特种人员的防护用品等；ABC干粉灭火器材、消防工具和设施要保证布局合理，灵敏有效。5、人员的准备：应有紧急应变组织机构和成员名单。（1）紧急应变组织领导机构及职责总 指 挥：项目经理副总指挥：项目副经理、项目总工义务消防队负责人：安全消防员报警组：由安全、保卫人员组成。控制组：由工程、技术人员组成。抢救组：由行政后勤医疗人员组成。调查组：由安全、工程、技术、设备人员组成。当总指挥不在现场，应由副总指挥递补。 （2）组织领导机构职责是：总指挥、副总指挥启动“紧急应变

9、预案”，进入指挥状态。报警组负责打电话报警（119、110、120）说清地址、联系电话、姓名、火灾、爆炸的种类范围等，然后到主要路口接车；抢救组主要负责受伤人员和各种贵重物资的抢救，将受伤人员和贵重物资转移到安全区域，现场急救伤员等；抢险组主要负责控制和消除现场险情并保护好现场，迅速切断电源、气源（乙炔、氧、等）、疏散人员等工作；事故调查组主要任务是调查分析事故原因和财产损失情况，总结经验教训，写出事故调查报告，并上报有关领导和有关部门。项目部主要负责人要负责提供紧急事故时所需的人力、物力、财力。各职能部门负责建立完备的制度和体系、联络方式及应急准备工作，保卫部门每季度组织一次应急演练，填写应

10、急小组活动记录。（3）火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则：1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危

11、险区域或场所后，再采取急救措施。5）截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。6、紧急应变预案的实施所有应急组织领导成员必须保持24小时通讯畅通。（1）根据已确定的火灾、爆炸紧急应变预案对紧急事故进行确定、控制并负责应急准备与响应以及紧急事故的消除工作。（2）项目部应将紧急应变预案，传达给全体施工人员。（3）一旦发生火灾、爆炸事故时，最先发现者应立即上报值班领导或主管领导。领导接到报告后，应立即组织有关人员进行抢救、报警等采取有效的措施控制事态扩大，同时以最快方式报告宾馆管理处、上级主管部门和事故主管部门。（4）明确救援车辆和人员疏散

12、的路线。根据可能发生的伤情，确定23个最快捷的医院，明确相应的行车路线。（5）一旦发生火灾、爆炸事故一律先切断电源、气源。迅速疏散人员。转移易燃易爆危险品要具备相应的安全保障措施。 如遇电器设备起火，断电后应使用ABC型干粉灭火器扑救； 当乙炔瓶、氧气瓶等压力容器发生火灾或事故现场有上述瓶罐时，首先要关闭气瓶（带手套或垫上布，防止烫伤手。）并迅速将瓶、罐转移到安全地方，用水对瓶、罐体进行降温； 当油漆、稀料化学危险品等发生火灾时，现场人员应迅速疏散，疏散时要俯身最好用湿布，湿毛巾捂住口、鼻防止中毒。扑救、抢险人员要戴好防护用具，使用ABC型干粉灭火器进行灭火； 当木材发生火灾时，要迅速接好水龙

13、带使用消火栓进行灭火； 当办公区发生火灾时，人员应迅速疏散，门窗尽量不要打开（防止通风助燃）。扑救、抢险人员使用ABC型干粉灭火器和消火栓进行灭火； 当燃气管道发生泄漏时，应迅速报警并疏散人员，圈定警戒区域，区域内切断电源、热源、火源，不得使用对讲机、手提电话，严禁金属相互碰撞等。（6）项目部应及时补充应急物资，保持消防道路畅通，经常检查职责范围内的工作，以确保安全。（7）保卫部门要定期对有关人员进行消防知识培训、组织学习、召开会议和消防演习。各种活动均要有签到及文字记录。进入施工现场后，对本预案进行修订，不断完善和改进，以适应实际情况的要求。1.5.2机械伤害事故应急方案：（1）机械伤害事故

14、的原因：检修、检查或操作过程中忽视安全措施，如违章带电操作等。缺乏安全装置。电源开关布置不合理。自制或任意改造机械设备。任意进入机械运行作业区。没有资格证的人员上岗操作。（2）防止机械伤害事故的措施检修机械必须严格执行断电、挂禁止合闸警示牌和专人监护或隔离。机械设计要合理，要便于操作者紧急停车，并避免误操作。严禁无关人员进入危险区域。操作人员要接受相应培训并定期考核。1.5.3职业危害防治制度（1）目的根据中华人民共和国职业病防治法，为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进企业的经济发展，实现公司所确定的职业健康安全目标，特制定本制度。（2）个人防护措施：（

15、3）加强对施工作业人员的职业病危害教育，提高对职业病危害的认识，了解其危害，掌握职业病防治的方法。1.5.4触电事故的应急处理办法（1）脱离电源（2）如果开关或按钮距离触电地点很近，应迅速拉开开关，切断电源。并应准备充足照明，以便进行抢救。（3）如果开关距离触电地点很远，可用绝缘手钳或用干燥木柄的斧、刀、铁锹等把电线切断。注意：应切断电源侧（即来电侧）的电线，且切断的电线不可触及人体。（4）当导线搭在触电人身上或压在身下时，可用干燥的木棒、木板、竹杆或其它带有绝缘柄（手握绝缘柄）工具，迅速将电线挑开。注意：千万不能使用任何金属棒或湿的东西去挑电线，以免救护人触电。（5）伤员脱离电源后的处理1）

16、触电伤员如神志清醒者，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动。2）触电者如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅，并用5秒的时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失。禁止摆动伤员头部呼叫伤员。坚持就地正确抢救，并尽快联系医院进行抢救。1.5.5脚手架倾覆应变预案为了预防和控制脚手架倾覆事故的发生，并能在脚手架倾覆事故发生后，有条不紊地开展救援工作，最大限度地控制事态的发展，尽量减少人员伤亡和财产的损失，特制定本预案。1、组织机构与职责（1）组织机构由项目工程部经理、主管安全副经理及安全、工程、技术、设备、消防保卫、行政医疗、劳务等人员组成事故救援领导小组；下设专业处置组。报警

17、组：由安全、保卫人员组成。控制组：由工程、技术人员组成。抢救组：由行政后勤医疗人员组成。调查组：由安全、工程、技术、设备人员组成。应急救援领导小组示意图组 长副组长报警组控制组抢救组调查组（2）职责应急救援领导小组：在发生事故后，负责事故现场应急处置和抢险救援以及事故调查、善后处理的组织领导工作。组长、副组长是处置事故的组织者，负责组织、指挥应急救援处置工作。报警组：在事故发生后，负责按规定报告公司劳保部，报告事故发生时间、地点、种类及事故初始情况；负责打报警与急救电话，为救援人员和车辆指引道路，控制、疏散人员；保证救援工作顺利、有序地进行。控制组：在事故发生后，负责通知救援领导小组成员及时赶

18、赴事故现场，协调各专业处置组的救援工作；保障提供抢险设备和物资到位，组织、安排抢险的具体工作，保护事故现场。根据事故发生的特点采取有针对性的控制措施，保证抢险救援工作顺利进行。抢救组：在事故发生后，负责组织后勤医疗部门对伤亡人员紧急处置和遣送医院的工作；保证受伤人员及时得到救治。调查组：在事故发生后，负责会同有关部门，对事故现场进行勘察、取证，配合上级事故调查组开展事故调查、事故报告和处理工作；会同有关部门解决、处理伤亡人员、家属的善后工作。2、报告程序和救援程序事故应急救援程序流程图脚手架倾覆事故项目工程部应急救援人员控制事态保护现场疏导人员组织抢救通道畅通车辆保证现场急救送往最佳医院了解事

19、故及伤亡人员简况报告事故简况调查组应急救援领导小组公司劳保部（1）急救援程序生产安全事故 保护事故现场 控制事态 组织抢救 疏导人员 调查事故及伤亡情况 向上级报告。（2）报告程序：事故发生后，首先由事故发现人及时报告应急救援领导小组负责人，该负责人立即通知应急救援各专业处置组成员，同时启动紧急应变救援预案。并在最短的时间内将事故情况上报公司劳保部；如有伤亡人员同时上报属地公安派出所。事故应急救援报告程序流程图事故发现人应急救援领导小组负责人应急救援各专业处置组属地派出所公司劳保部公司主管领导公司应急救援领导小组属地区建委安全主管部门上级安全主管部门属地公安分局主管部门3、事故应急救援预案实施

20、要求（1）当发生脚手架倾覆事故后，按照快速反应、统一指挥、协调配合的原则，立即启动本应急救援预案；应急救援领导小组组长、副组长及专业处置组成员，立即赶赴事故现场，成立事故现场指挥部，各专业处置组分工展开救援抢险工作。减少人员伤亡和财产损失。（2）应急救援领导小组迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、情况，采取措施控制事故发展，及时向公司汇报。（3）应急救援领导小组应掌握施工现场附近消防中心、急救中心、医院的情况、联系电话；一旦发生事故应采取最佳路线，将伤员送往最近医院得以救治。如发生火险还应向消防中心报警。（4）应急救援领导小组应将应急救援预案向有关成员及施工人员进行培训教育，掌握应急救援

21、预案的内容、程序、方法及要求。并组织有关人员对应急救援预案进行有针对性的演练，填写记录存档备查。（5）应急救援成员应具备现场救援抢险、救护的基本技能，定期进行应急救援的演练；配备必要的救援器材和设备，并进行经常性的维修、保养，保证应急救援时正常使用。（6）项目工程部应建立健全应急救援档案，其中包括：应急救援组织机构名单、救援救护基本技能培训活动记录、应急救援器材和设备目录及维修保养记录、事故应急救援的记录。1.5.6 重大节假日和有关活动的应急预案为认真贯彻执行保卫工作“预防为主、安全第一”的工作方针，保护现场外围行人的身体健康和生命安全，保护古建筑物不受损害，针对在该工程施工，节假日其周边行

22、人增多的特点。一旦发生人多拥挤或突发事件，应急系统能够及时、准确地做出反映，最大限度地控制事态的发展，努力减少人员伤亡和财产损失，特制订重大节假日和有关活动的应急预案 ：1、 应急预案组织领导机构总 指 挥：副总指挥：报 警 人：抢险组负责人：疏散组负责人：抢救组负责人：当总指挥不在现场，由副总指挥递补。2、 应急预案组织领导机构的职责总指挥、副总指挥在业主的指导下启动“应急预案”或突发险情，应立即启动“应急预案”进入指挥状态。当发生人员拥挤，报警人向业主迅速报告施工现场周围的人员密集状况及流动情况，若遇火灾、爆炸、恐怖袭击等报警人应立即电话报警（119、110、120、999）。抢险组主要负

23、责控制和消除施工现场的险情，保护好现场，并随时准备加固保护古建筑的围挡，业主的安排下封闭或新开疏散通道。疏散组主要负责迅速疏散通道内的行人，疏导行人有秩序地到达安全区域。抢救组主要负责护卫老、幼、病、残等行动不便者到达安全区域，抢救、护送受伤人员。3、 应急预案的实施在重大节假日和有关活动中，增加施工现场的警卫值班人员，以应对突发事件。施工现场周围一旦发生人多拥挤，最先发现者应立即报告值班领导。领导接到报告后，应立即组织报警人员、疏散组、抢救组、抢险组采取有效措施控制事态扩大，同时以最快的方式向相关部门报告。当采取有效措施后，行人拥挤状况得不到缓解时，可暂停施工将游人暂时疏导至施工现场，避免发

24、生伤亡事故。一旦发生恐怖袭击、火灾、爆炸等突发事件，立即启动“火灾、爆炸紧急应变预案”，报警人应立即电话报警（119、110、120、999）说清地址、联系电话、姓名、事件的种类范围等，并到主要路口接车。遇有恐怖袭击、火灾、爆炸等突发事件，在现场总指挥的统一安排下，抢险组将施工现场电源切断、关闭气源；疏散组迅速疏散人员；义务消防队扑救火灾；抢救组及时将老、幼、病、残等行动不便者转移到安全地点。应急组织领导机构成员要坚守岗位，保持24小时通讯畅通。本预案在业主的指导下进行修订，不断完善和改进。进入施工现场后针对本预案进行实地演练。 4、应急管理阶段示意图 识 别预备与预警善后处理管 理隔 离 反

25、 馈 反 馈 反 馈 反 馈 反 馈1.5.7传染病预防与控制应急处理预案为有效预防，及时控制甲型H1N1流感传染病（以下简称流感），防止流感疫情蔓延，保障公司全体员工的卫生安全，现结合我公司实际情况，特制定本预案。1、预案范围本预案适用于公司范围内的流感的预防与控制应急处理。2、组织领导设立流感传染病防控领导小组，下设流感传染病防控办公室。流感传染病防控领导小组组 长： 项目经理 党支部书记副组长： 项目副组长 项目总工成 员： 安全员、各工种工长、作业队长等3、疫情预防（1）开展防控流感传染病科普知识的宣传，做好防护措施。提高员工自我防护意识。1）避免接触流感样症状（发热，咳嗽，流涕等）或

26、肺炎等呼吸道病人。2）注意个人卫生，经常使用肥皂和清水洗手，尤其在咳嗽或打喷嚏后。3）避免前往人群拥挤场所。4）咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮住口鼻，然后将纸巾丢进垃圾桶。5）食用处理得当的熟猪肉和猪肉制品。烹制猪肉时将猪肉烹制内部温度达到71，可杀死细菌和病毒。（2）严格执行建委京建施（2009）392号关于做好施工现场防控甲型H1N1流感传染病工作的通知，做好工地流感预防工作。1）加强施工现场出入人员的管理，非施工人员不得随意进入施工现场。2）保障施工现场生活区的居住条件。3）工地卫生监督员每天加强对环境卫生和食品卫生的监督管理。施工现场食堂必须有卫生许可证，炊事员必须持有教育培训合格证和健康证。

27、严禁食用无证、无照商贩的食品。4、应急处置（1）一旦发现疑似人员，立即拨打北京市疾病预防控制中心电话，并尽量避免疑似人员与他人接触，控制传染范围。在北京市疾病预防控制中心工作人员的指导下，自行或由急救中心120送往医院发热门诊就诊。北京市疾病预防控制中心电话：64407013或12320（2）项目部应加强对在施员工的管理，门卫加强登记制度，严格请假报告制度，对于发热职工，未在岗位上的，安排其在家中休息，并开具医院的诊断证明。有疑似的上报公司流感传染病防控办公室。在岗发热员工应及时送往医院诊治，并将诊断结果告知项目部领导，一旦发现问题必须及时上报。（3）施工工地发现群体（三人以上）感冒发烧症状，

28、及时上报公司流感应急小组，联系北京市疾病预防控制中心。对出现流感传染病的工地实施封闭式管理，建立隔离室，就地隔离。做到早发现、早报告、早隔离。（4）应急小组负责协助和指导对本单位进行全面彻底消毒。对传染病人周围人群和接触者做好排查摸底工作。（5）施工现场进行封闭式管理，停止一切施工人员的调配。进行出入登记、体温测试。（6）建立考勤制度，建立晨检制度，做好登记，对缺勤者联系查明原因。（7）每天对居住环境和饮食环境进行消毒，对施工人员进行体温测试。（8）应急小组在此期间要督促、检查落实各项管理工作。并要求各单位对被隔离人员提供必要的生活保障。（9）配合市里流感传染病防控工作。每天按时逐级上报工地防控情况。（10）在疫情工地隔离期间，加强工地治安管理，对不服从管理可能会导致疫情扩散的要立即向属地公安机关报告，由公安机关采取强制措施。